一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截至2022年9月底，全縣非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)16298戶，同比增長(zhǎng)11.68%，其中：個(gè)體工商戶14947戶，私營(yíng)企業(yè)1351戶。2022年度注冊(cè)資本金1414871.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)283.04%，上繳稅金1644.05萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.17；完成非公經(jīng)濟(jì)增加值301734萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.07%，占全部GDP比重的71%。

二、工作落實(shí)情況

一是著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持培育企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)，聚焦政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，加快完善企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步培育專精特新成長(zhǎng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。截至目前，我縣推薦省級(jí)專精特新成長(zhǎng)企業(yè)6戶，已通過(guò)評(píng)審3戶。

二是著力優(yōu)化服務(wù)體系。為進(jìn)一步提升綠春縣中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)的服務(wù)效能及運(yùn)營(yíng)，充分利用政府和各服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)與相互促進(jìn)，整合政策資源聚集服務(wù)要素，為綠春縣中小微企業(yè)的發(fā)展提供全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率，促其成長(zhǎng)，完善中小企業(yè)服務(wù)體系；同時(shí)也為綠春中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的各服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)、提高服務(wù)水平與效益，形成多贏格局，共同打造有利于小微企業(yè)發(fā)展的服務(wù)空間。目前，綠春縣工業(yè)商務(wù)和信息化局引進(jìn)石屏縣聯(lián)瑞信息咨詢服務(wù)有限公司委托承建運(yùn)營(yíng)一個(gè)集“信息查詢、技術(shù)支持、投資融資、管理咨詢、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、節(jié)能環(huán)保、信息化應(yīng)用、電子商務(wù)、人才推薦、企業(yè)管理服務(wù)”等為一體的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為中小微企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。

三是著力加大資金支持。重視市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)能力培育，多方位搭建企業(yè)管理培訓(xùn)、人才服務(wù)和技術(shù)交易平臺(tái)，建立幫助企業(yè)發(fā)展的政策,推進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)回暖升溫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照《綠春縣人民政府關(guān)于2021年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展13條措施的意見(jiàn)》（綠政發(fā)〔2021〕33號(hào)）文件精神，為企業(yè)爭(zhēng)取2021年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬(wàn)元。

四是著力開展融資服務(wù)。根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)< 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施>的通知》(云辦發(fā)[2017147號(hào))和州人民政府辦公室印發(fā)《紅河州關(guān)于貫徹落實(shí)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施的實(shí)施意見(jiàn)》(紅辦發(fā)[201819號(hào)文)精神。一是為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向有融資需求的中小微企業(yè)發(fā)放貸款，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我縣建立了綠春縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，首期規(guī)模1000萬(wàn)元。2022年10月底，共推薦急需貸款的企業(yè)8家。二是積極推進(jìn)降低綜合融資成本，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)貸款融資成本有序降低，推進(jìn)轄區(qū)信貸“增量擴(kuò)面”，促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)“信用貸款、首貸、續(xù)貸、延期還本付息”比例持續(xù)提升，引導(dǎo)農(nóng)戶貸款不良率逐步降低、信貸資產(chǎn)質(zhì)量直線攀升。今年以來(lái)，共發(fā)放信用貸款15931筆、143013萬(wàn)元，首貸2598筆、34928萬(wàn)元，續(xù)貸7186筆、47831萬(wàn)元，辦理延期50筆、金額2992萬(wàn)元。

五是著力完善惠企政策直達(dá)市場(chǎng)主體機(jī)制。一是依托云南省惠企政策申報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，在省、州工信部門的統(tǒng)一安排下，牽頭推廣運(yùn)用云南省惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策一口發(fā)布、一口咨詢，推動(dòng)惠企政策“免申即享”。截至目前我縣共推送惠企政策1個(gè)。二是制定出臺(tái)了《綠春縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施的通知》（綠政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）、《綠春縣工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于成立企業(yè)紓困發(fā)展工作專班的通知》（綠工商信發(fā)〔2022〕51號(hào)）等各項(xiàng)配套措施，進(jìn)一步通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中小企業(yè)市場(chǎng)主體倍增。

六是認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)工作。截至2022年10月共減稅降費(fèi)15824257.84元，其中：增值稅小規(guī)模納稅人、個(gè)體工商戶、小型微利企業(yè)“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠減稅降費(fèi)金額為3285340.61元，小規(guī)模納稅人減征增值稅優(yōu)惠（對(duì)湖北省外的小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅）減稅降費(fèi)金額為1974606.4元，優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受方式（由匯繳享受調(diào)整為預(yù)繳享受）減稅降費(fèi)金額為4600.52元，提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)減稅降費(fèi)金額為692366.1元，住房租賃稅收優(yōu)惠（對(duì)住房租賃企業(yè)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，按照5%的征收率減按1.5%征收增值稅）801.75元，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對(duì)城市公交站場(chǎng) 道路客運(yùn)站場(chǎng) 城市軌道交通系統(tǒng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》 財(cái)稅〔2019〕11號(hào)36727.79元，《財(cái)政部 稅務(wù)總局 退役軍人部關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2019〕21號(hào)928.22，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》 財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第11號(hào)-公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅優(yōu)惠52938.5元，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》 財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第11號(hào)-生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策12020.99元，鼓勵(lì)地方依法減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策（出租方為個(gè)體工商戶減免租金減免房產(chǎn)稅）15908.57元，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)（小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠）符合條件的小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅（100萬(wàn)元至300萬(wàn)元）515756.57元，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)7144830.57元，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》 財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第20號(hào)692590.19元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策1357341.36元，階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)37499.7元。

三、存在的問(wèn)題

一是企業(yè)自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。縣域企業(yè)散、小、弱，同時(shí)受資金、土地、環(huán)評(píng)等要素保障困難和市場(chǎng)預(yù)期較弱等因素影響，工業(yè)行業(yè)投資意愿不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，市場(chǎng)主體培育困難，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。

二是由于我縣屬云南省27個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困縣之一，地方財(cái)政極為困難，加上疫情影響，絕大部分資金投入到疫情防控工作中，無(wú)力支持中小企業(yè)發(fā)展，加大了培育難度。

四、下一步工作打算

一是積極探索宣傳加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑、新方法，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。定期召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

二是做好年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。積極協(xié)調(diào)解決制約我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資、土地、管理服務(wù)等瓶頸問(wèn)題，積極推動(dòng)銀企合作，努力化解企業(yè)用地，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

三是加大工業(yè)企業(yè)培育撫優(yōu)力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。貫徹落實(shí)國(guó)家和省州縣應(yīng)對(duì)新冠疫情影響支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)穩(wěn)企惠企政策措施，深入企業(yè)開展調(diào)研，充分挖掘規(guī)下升規(guī)上的潛力，做大做強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模總量，拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。做好民營(yíng)企業(yè)管理指導(dǎo)工作，以信息化推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化，采取有效措施，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。落實(shí)省、州新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，按照“培育扶持一批，改造提升一批，引導(dǎo)促進(jìn)一批”的工作思路，充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增潛力，全力做大做強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模總量，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 五是加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮穩(wěn)投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的引擎作用，全力穩(wěn)住工業(yè)投資，加大招商引資，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等在建產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展后勁，提高增產(chǎn)增量。

六是加大促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)力度，穩(wěn)定城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，多舉措提高城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，努力培植新的消費(fèi)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。進(jìn)一步培育好農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。隨著農(nóng)村購(gòu)買力的不斷提高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)正日益成為一個(gè)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)知名商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，為消費(fèi)者提供一個(gè)較好的消費(fèi)場(chǎng)所，滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

綠春縣工業(yè)商務(wù)和信息化局

2022年11月29日