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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)： 

　　《綠春縣集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

　　                                           綠春縣人民政府       

　　                                           2024年2月24日      

　　（此件公開(kāi)發(fā)布） 

綠春縣集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行） 

　　第一章 總則 

　　第一條 為促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保障市場(chǎng)參與者各方的合法權(quán)益，按照《云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”考核辦法》要求和《食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條 市場(chǎng)承辦（包）方、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)內(nèi)交易及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 

　　第三條 本辦法所稱集貿(mào)市場(chǎng)是指由市場(chǎng)管理方提供場(chǎng)地、設(shè)施，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，集中多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品為主的市場(chǎng)。 

　　本辦法所稱市場(chǎng)管理方是指依法設(shè)立，利用自有、租賃或者其他形式取得固定場(chǎng)所的使用權(quán)，通過(guò)提供場(chǎng)地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)管理等服務(wù)，進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的公民、法人和其他組織。 

　　本辦法所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是指在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事食用農(nóng)產(chǎn)品和食品及相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)或者提供營(yíng)利性服務(wù)的公民、法人和其他組織。 

　　第四條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作的原則。 

　　第二章 經(jīng)營(yíng)管理 

　　第五條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)限定車(chē)輛停放時(shí)間 

　　（一）車(chē)輛限時(shí)限停時(shí)間和范圍：08:00至12:00、14:00至18:00時(shí)段內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止一切車(chē)輛在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)通行或長(zhǎng)時(shí)間停放，違反規(guī)定的，將采強(qiáng)制措予以處置。 

　　（二）車(chē)輛開(kāi)放時(shí)間和范圍：晚18:00至次日上午08:00，中午12:00至14:00。 

　　第六條 經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 

　　（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證照。 

　　（二）經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證照，做到證照齊全，持證亮照經(jīng)營(yíng)。 

　　（三）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)定的作息時(shí)間。 

　　（四）進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營(yíng)性電器設(shè)備。 

　　（五）使用合格計(jì)量器具，營(yíng)業(yè)前須校秤，確保計(jì)量準(zhǔn)確，嚴(yán)禁在計(jì)量器具上做手腳，欺詐消費(fèi)者。 

　　（六）經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)好門(mén)前“四包（包衛(wèi)生、包市政公用設(shè)施、包建筑物容貌、包秩序）”，自覺(jué)執(zhí)行市場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)定，保證攤內(nèi)外清潔衛(wèi)生，積極清掃市場(chǎng)公共衛(wèi)生場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)結(jié)束，做好清場(chǎng)工作，落實(shí)不到位的將進(jìn)行全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 

　　（七）進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者必須按照劃行歸市要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)擾亂市場(chǎng)亂擺亂賣(mài)占道經(jīng)營(yíng)。 

　　第七條 市場(chǎng)管理方要在市場(chǎng)出入口將行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾、投訴制度、市場(chǎng)平面圖、農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果、衛(wèi)生保潔制度、健康教育宣傳欄等制度予以公示。 

　　第八條 市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為 

　　（一）欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、騙買(mǎi)騙賣(mài)、哄抬物價(jià)。 

　　（二）銷(xiāo)售有毒、有害、假冒偽劣商品。 

　　（三）使用不合格計(jì)量器具，短斤少兩的行為。 

　　（四）嚴(yán)禁在市場(chǎng)上銷(xiāo)售野生動(dòng)物。 

　　（五）國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)交易的其它物品。 

　　第三章 食品安全 

　　第九條 市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁銷(xiāo)售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。 

　　第十條 食品及熟食制品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)具備“三防”（防塵、 防蠅、防蟲(chóng)）設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明，做到穿戴白衣服白帽子白口罩，保障熟食衛(wèi)生安全。 

　　第十一條 經(jīng)營(yíng)者每天要對(duì)自己攤位進(jìn)行清洗消毒，做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。 

　　第十二條 畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者必須從具備屠宰資質(zhì)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品，并在攤檔明顯位置公示肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。 

　　第十三條 經(jīng)檢測(cè)不合格的食品不得上架銷(xiāo)售；對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，相關(guān)部門(mén)必須采取臨時(shí)性控制措施，并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理退市手續(xù)并銷(xiāo)毀處理；涉嫌違法的報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)立案查處。 

　　第十四條 食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）市場(chǎng)準(zhǔn)入，按不同進(jìn)貨渠道，經(jīng)營(yíng)者須提供以下證明材料： 

　　（一）從生產(chǎn)廠家（包含小作坊）批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨的，應(yīng)索取表明供貨方身份的進(jìn)貨憑證（生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨票據(jù)）。牲畜、禽類(lèi)等按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，必須索取檢驗(yàn)檢疫合格證明等相關(guān)證明。 

　　（二）從生產(chǎn)廠家、批發(fā)市場(chǎng)外進(jìn)貨的，應(yīng)索取供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)。 

　　（三）自產(chǎn)自銷(xiāo)的，市場(chǎng)管理方應(yīng)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域并明示。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的身份證明進(jìn)行登記備案，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢制度。 

　　（四）從批發(fā)市場(chǎng)外進(jìn)貨無(wú)法索取有關(guān)憑證的，經(jīng)營(yíng)者要在臺(tái)賬中詳細(xì)記錄商品名稱、數(shù)量、供貨方姓名及聯(lián)系方式等。 

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)自制食品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的加工間建立食品原料（包括添加劑）供貨商檔案，內(nèi)容包括供貨商基本情況、提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證（或食品生產(chǎn)許可證）復(fù)印件、送貨授權(quán)委托書(shū)、原料購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議等。現(xiàn)場(chǎng)制售的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售的食品進(jìn)行標(biāo)牌公示，內(nèi)容包括：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者、食用方法、生產(chǎn)日期、保存條件、保質(zhì)期限等標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)，易于識(shí)別。 

　　第十五條 為保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、無(wú)合格證食品、冒牌食品。 

　　第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證素票、供證供票、商品檢測(cè)、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度。 

　　市場(chǎng)管理方要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者實(shí)施索（供）證票和建立臺(tái)賬工作，認(rèn)真進(jìn)行商品審驗(yàn)及相關(guān)管理。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度開(kāi)展檢測(cè)，做好臺(tái)帳記錄，并及時(shí)公示。 

　　第十七條 食品質(zhì)量自檢 

　　（一）市場(chǎng)管理方應(yīng)當(dāng)完善檢測(cè)條件，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品快檢室，配備檢測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品質(zhì)量，自行檢測(cè)。 

　　（二）自行檢測(cè)的重點(diǎn)食品為肉類(lèi)、蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活食品，散裝食品，易污染的食品。 

　　（三）自行檢測(cè)確定的有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、無(wú)合格證食品、冒牌食品等不合格食品，不得入市銷(xiāo)售。 

　　（四）自行檢測(cè)的食品，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記，確定為不合格食品，要采取相應(yīng)的控制措施，同時(shí)，報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，由監(jiān)管部門(mén)抽檢到第三方檢測(cè)，抽檢不合格的由監(jiān)管部門(mén)予以處罰。 

　　第十八條 食品進(jìn)貨查驗(yàn) 

　　（一）食品經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人，必須對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。 

　　（二）市場(chǎng)管理方要承擔(dān)食品質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，與食品經(jīng)營(yíng)者共同承擔(dān)食品安全第一責(zé)任的職責(zé)，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。 

　　（三）食品經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn)并做好記錄，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。 

　　（四）食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品，立即報(bào)告市場(chǎng)管理方，并按照規(guī)定予以銷(xiāo)毀。 

　　第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度并建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳。按照食品品種載有以下內(nèi)容：名稱、品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期限、生產(chǎn)廠家、供貨單位、進(jìn)貨時(shí)間等；供貨單位和生產(chǎn)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、商標(biāo)注冊(cè)證、綠色食品等認(rèn)證標(biāo)志；食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不少于兩年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不少于6個(gè)月。 

　　第四章 消防安全 

　　第二十條 市場(chǎng)管理方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和全體管理人員的消防安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，使經(jīng)營(yíng)者和管理者熟悉消防設(shè)施，掌握消防基礎(chǔ)技能；制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案，每年組織員工和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次應(yīng)急演練。 

　　第五章 衛(wèi)生管理 

　　第二十一條 市場(chǎng)管理方負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專(zhuān)職的保潔員，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。 

　　第二十二條 市場(chǎng)管理方必須堅(jiān)持每天清掃，由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)過(guò)夜垃圾；市場(chǎng)內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要清理干凈，定期消毒。 

　　第二十三條 必須堅(jiān)持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對(duì)防疫消毒要分片包干，定人、定點(diǎn)、定期檢查。 

　　第二十四條 各類(lèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗，并做到“三防”：防蠅、防塵、防蟲(chóng)，保持市場(chǎng)內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。 

　　第二十五條 市場(chǎng)管理方要堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營(yíng)者搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄。 

　　第六章 監(jiān)督管理 

　　第二十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開(kāi)展檢查和考核，依法查處有關(guān)違法行為，履行下列職責(zé)： 

　　（一）縣自然資源局負(fù)責(zé)辦理新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的土地、規(guī)劃手續(xù)，配合商務(wù)行政管理部門(mén)編制集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，并納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。 

　　（二）縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)編制集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造。 

　　（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處，整治市場(chǎng)周邊環(huán)境，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)修復(fù)破損道路。 

　　（四）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)管理方和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商事登記，牽頭組織和督促落實(shí)食品質(zhì)量安全管理及食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)食品質(zhì)量、計(jì)量器具、計(jì)量行為、明碼標(biāo)價(jià)、動(dòng)檢產(chǎn)品索證索票進(jìn)行監(jiān)督管理。 

　　（五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加強(qiáng)農(nóng)殘檢查農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。 

　　（六）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)公共衛(wèi)生及從業(yè)人員健康教育宣傳工作，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、病媒生物防治工作。 

　　（七）縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)治安進(jìn)行管理，指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)管理方開(kāi)展治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安防范措施，查處市場(chǎng)上強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻礙執(zhí)法、抗法，以及非法銷(xiāo)售野生保護(hù)動(dòng)植物及其產(chǎn)品等違法犯罪行為。 

　　（八）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊車(chē)輛規(guī)范停放進(jìn)行監(jiān)督管理。 

　　（九）縣應(yīng)急局、縣消防大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)市場(chǎng)內(nèi)遵守安全經(jīng)營(yíng)及消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 

　　（十）縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境污染防治的綜合監(jiān)督管理。 

　　第七章 法律責(zé)任 

　　第二十七條 市場(chǎng)管理方、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十八條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十九條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第八章 附則 

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。