各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門： 

　　現(xiàn)將《綠春縣改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　                                             綠春縣人民政府 

　　                                             2022年7月4日 

綠春縣改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案 

　　為貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（云辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）和《中共紅河州委辦公室、紅河州人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案>的通知》（紅辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，做到統(tǒng)籌銜接、應(yīng)救盡救，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線，結(jié)合綠春縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，用2年左右的時(shí)間，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，在制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，民生兜底保障安全網(wǎng)密實(shí)牢靠，總體適應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。 

　　二、夯實(shí)基本生活救助 

　　（一）完善基本生活救助制度。對(duì)低收入家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人，三級(jí)、四級(jí)智力或精神殘疾人和重病患者等特殊困難人員（不含整戶納入低保范圍的人員），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照“單人戶”納入最低生活保障范圍。低收入家庭是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)?/span>低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭；重病患者是指患有衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定的重特大疾病的人員。低收入家庭中參照“單人戶”納入低保的重度殘疾人及三級(jí)和四級(jí)智力、精神殘疾人和重病患者的低保金，可略高于一般低保家庭的平均補(bǔ)助水平。將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。年滿18周歲后，因病因殘和仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校(普通本、專科及以下)就讀等原因不能以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為無(wú)勞動(dòng)能力，期間可繼續(xù)保留特困人員救助供養(yǎng)資格。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)） 

　　（二）完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。按照不低于州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的原則按年度統(tǒng)一制定最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間，逐步縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距。進(jìn)一步完善低收入群體和享受國(guó)家撫恤生活補(bǔ)助人群的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不因物價(jià)上漲影響救助對(duì)象基本生活，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制和救助資金有保障。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣退役軍人事務(wù)局） 

　　三、健全專項(xiàng)社會(huì)救助 

　　（三）健全醫(yī)療救助制度。建立救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門間精準(zhǔn)實(shí)時(shí)共享。健全醫(yī)療救助對(duì)象動(dòng)態(tài)認(rèn)定核查機(jī)制，對(duì)特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保人員、持一、二級(jí)《殘疾證》人員、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位的邊境一線農(nóng)村居民等人員做好分類資助參保。健全信息實(shí)時(shí)共享和防范、化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)確定和規(guī)范救助的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善醫(yī)療費(fèi)用救助機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能，通過(guò)明確診療方案、規(guī)范轉(zhuǎn)診等措施降低醫(yī)療成本，提高年度醫(yī)療救助限額，合理控制貧困群眾政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。落實(shí)國(guó)家重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度銜接，開(kāi)展州級(jí)重特大疾病醫(yī)療救助，確保困難群眾病有所救、救有所幫。（牽頭單位：縣醫(yī)保局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局） 

　　（四）健全教育救助制度。全面落實(shí)教育惠民政策，對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育（含中等職業(yè)教育）和普通高等教育（含高職、大專）階段就學(xué)的建檔立卡、低保、特困等家庭學(xué)生以及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，完善學(xué)前教育政府助學(xué)金、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、普通高中及中職中專國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等資助制度，采取優(yōu)先減免有關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，給予相應(yīng)的教育救助。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣殘聯(lián)） 

　　（五）健全住房救助制度。對(duì)符合城鎮(zhèn)住房保障條件的城鎮(zhèn)中低及以下收入住房困難家庭（含低保家庭），以及有穩(wěn)定收入的外來(lái)務(wù)工人員、分散供養(yǎng)的特困人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等特殊人群，通過(guò)配租公租房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式實(shí)施住房救助。對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施危房改造，探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施配租公租房保障，租金按照當(dāng)?shù)剌^低檔次或最低檔次公租房房租標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)生活特別困難的城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，可階段性減免租金。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局） 

　　（六）健全就業(yè)救助制度。為社會(huì)救助對(duì)象優(yōu)先提供公共就業(yè)服務(wù)，按照規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。對(duì)已就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局） 

　　（七）健全受災(zāi)人員救助制度。及時(shí)修訂應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案方案，做好與國(guó)家有關(guān)預(yù)案銜接，完善重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)程序和措施，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作。強(qiáng)化部門工作銜接，促進(jìn)部門之間數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、資源共享，合力保障災(zāi)民災(zāi)后基本生活。（牽頭單位：縣應(yīng)急局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局） 

　　（八）發(fā)展其他救助幫扶。加強(qiáng)法律援助，依法為符合《云南省法律援助條例》規(guī)定范圍的社會(huì)救助對(duì)象提供法律援助服務(wù)，特別是對(duì)未成年人被害人及其法定代理人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托訴訟代理人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助申請(qǐng)法律援助。積極開(kāi)展司法救助，幫助受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)纳罾щy當(dāng)事人擺脫生活困境，為涉刑事附帶民事執(zhí)行案件當(dāng)事人提供符合法律規(guī)定的司法救助，為涉刑事案件家庭提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒基本生活保障等工作，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按時(shí)發(fā)放生活救助資金。加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童排查、認(rèn)定、納入、保障。未成年人監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、生活無(wú)著的，或者發(fā)現(xiàn)未成年人身體受到嚴(yán)重傷害、面臨嚴(yán)重人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，及時(shí)將未成年人送至其他監(jiān)護(hù)人或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)處提供臨時(shí)照料，開(kāi)展生活安置，依法進(jìn)行監(jiān)護(hù)權(quán)的再確定。做好身故困難群眾基本殯葬服務(wù)，為其減免有關(guān)費(fèi)用。按照規(guī)定，對(duì)刑事案件中的被害人減免訴訟費(fèi)用。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、縣人民法院、縣人民檢察院） 

　　四、完善急難社會(huì)救助 

　　（九）完善臨時(shí)救助政策措施。不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金所需資金從各級(jí)財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支，安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，重點(diǎn)用于保障急難型臨時(shí)救助支出。縣民政局、財(cái)政局可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年臨時(shí)救助備用金實(shí)際支出情況，適時(shí)予以補(bǔ)充。對(duì)于急難型臨時(shí)救助對(duì)象，在48小時(shí)內(nèi)實(shí)施“先行救助”后續(xù)補(bǔ)辦審批手續(xù)。救助金額在上一年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)50%范圍內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接給予救助。對(duì)于支出型臨時(shí)救助對(duì)象，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照審核審批程序辦理。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局） 

　　（十）做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作。將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期社會(huì)救助政策措施和緊急救助程序。重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，按照規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)緊急救助程序，適當(dāng)提高受影響地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍，對(duì)受影響嚴(yán)重地區(qū)人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保特事特辦、特事快辦。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局） 

　　五、促進(jìn)社會(huì)力量參與 

　　（十一）發(fā)展慈善事業(yè)。加快推進(jìn)慈善事業(yè)信息化建設(shè)，建立和完善慈善捐贈(zèng)信息管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)支持自然人、法人及其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式，規(guī)范開(kāi)展慈善幫扶活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，營(yíng)造全民參與慈善的良好氛圍。探索慈善事業(yè)與社會(huì)救助、社會(huì)福利的政策銜接，加強(qiáng)培育慈善組織，鼓勵(lì)慈善組織積極參與社會(huì)救助，實(shí)施扶貧濟(jì)困。對(duì)參與社會(huì)救助的慈善組織按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局） 

　　（十二）引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)力量參與社會(huì)救助。培育發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者協(xié)助社會(huì)救助部門開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。到2022年底全縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)以社會(huì)救助為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照一定比例設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局） 

　　（十三）促進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展。支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批積極參與扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，優(yōu)先推薦參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。（牽頭單位：縣文明辦；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣民政局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會(huì)） 

　　（十四）推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)政策措施，逐步將對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)、民政事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金或困難群眾救助補(bǔ)助資金等經(jīng)費(fèi)中列支。從上述資金中列支政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)總額度不得超過(guò)當(dāng)年困難群眾救助資金總支出的5%，從困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支的，由縣民政、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審批，再報(bào)州民政局、州財(cái)政局審核，最后報(bào)州人民政府備案。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局） 

　　六、深化“放管服”改革 

　　（十五）優(yōu)化審核確認(rèn)程序。按上級(jí)統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)低保、特困等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限按程序下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的救助對(duì)象，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。取消可以通過(guò)國(guó)家或者地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料。在本省范圍內(nèi)，新申請(qǐng)對(duì)象經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，在居住地生活且持有居住證時(shí)間滿一年以上，原則上由居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)受理、審核和縣民政局審批，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局應(yīng)配合開(kāi)展新申請(qǐng)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等工作。逐步取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣公安局） 

　　（十六）開(kāi)通社會(huì)救助服務(wù)熱線。認(rèn)真配合州級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)通覆蓋縣市的“12349”社會(huì)救助服務(wù)熱線，逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)通并接入全國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣民政局） 

　　（十七）提升“一門受理、協(xié)同辦理”綜合效能。梳理完善基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助及其他救助幫扶清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)救助受理事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、服務(wù)內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限，統(tǒng)一受理各類社會(huì)救助申請(qǐng)，綜合評(píng)估救助需求，提出綜合實(shí)施社會(huì)救助措施的意見(jiàn)，并按照職責(zé)分工及時(shí)辦理或轉(zhuǎn)請(qǐng)縣級(jí)有關(guān)職能部門辦理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局） 

　　（十八）加快服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托國(guó)家和省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)體系，整合救助信息，完善社會(huì)救助資源庫(kù)，做到政府部門、群團(tuán)組織等開(kāi)展救助幫扶的各類信息資源互通、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為開(kāi)展救助幫扶提供支持。加快推進(jìn)“一部手機(jī)辦低保”升級(jí)，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享能力，取消可以通過(guò)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會(huì)） 

　　七、強(qiáng)化保障措施 

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)救助工作，建立綠春縣社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），研究解決困難群眾基本生活保障和社會(huì)救助工作中存在的困難和問(wèn)題。若遇特殊情況，將根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決問(wèn)題。其聯(lián)席會(huì)議組成人員如下： 

　　召集人：李吉芳  縣人民政府副縣長(zhǎng) 

　　成  員：

    楊  升  縣人民政府辦公室主任 

　　李邊旺  縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 

　　白建萍  縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委編辦主任 

　　陳志文  縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣文明辦主任 

　　張瀟予  縣委網(wǎng)信辦主任 

　　馬志祥  縣民政局局長(zhǎng) 

　　李黑才  縣財(cái)政局局長(zhǎng) 

　　白曉玲  縣醫(yī)保局局長(zhǎng) 

　　蘇院生  縣殘聯(lián)理事長(zhǎng) 

　　白  衛(wèi)  縣應(yīng)急局局長(zhǎng) 

　　白曉志  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 

　　李建偉  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 

　　白忠誠(chéng)  縣委教育工委書(shū)記 

　　吳歐保  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng) 

　　張文彬  縣工業(yè)商務(wù)和信息化局局長(zhǎng) 

　　李斗才  縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng) 

　　李和歐  縣司法局局長(zhǎng) 

　　李沙普  縣退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng) 

　　辛志偉  國(guó)家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局局長(zhǎng) 

　　宋林珂  縣總工會(huì)常務(wù)副主席 

　　李高玖  縣紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 

　　陳  明  團(tuán)縣委書(shū)記 

　　盧  芳  縣婦聯(lián)主席 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng) 

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣民政局，由馬志祥兼任辦公室主任，辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)；同時(shí)，每年定期召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局） 

　　（二十）實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程。按照社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等因素，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)力量。各級(jí)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在職在編人員不足的，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充；足額配備在編人員后仍不能滿足工作任務(wù)需要的，可鼓勵(lì)社會(huì)力量承擔(dān)有關(guān)工作。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)增加基層社會(huì)救助工作人員，到2022年底實(shí)現(xiàn)縣級(jí)補(bǔ)充社會(huì)救助經(jīng)辦人員至少2人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦人員至少1人，各村委會(huì)（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員1人。困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)），到2022年底所有社區(qū)建立社會(huì)救助服務(wù)站，其他村委會(huì)根據(jù)困難群眾情況于2025年前全部建立社會(huì)救助服務(wù)站。根據(jù)常住人口或困難群眾數(shù)量按照比例安排開(kāi)展社會(huì)救助所需工作經(jīng)費(fèi)，并納入縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。關(guān)愛(ài)基層救助工作人員，提供必要的工作場(chǎng)所、交通、通信費(fèi)用以及薪資待遇，保障履職需要。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對(duì)困難群眾有感情的社會(huì)救助干部隊(duì)伍。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局） 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，確保黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府決策部署，縣委、縣政府工作要求落到實(shí)處。