《綠春縣人民政府議事規(guī)則（試行）》已經(jīng)十五屆縣人民政府第 34 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

　　                    綠春縣人民政府

　　                    2024年9月9日

　　

　　綠春縣人民政府議事規(guī)則（試行）

　　第一條 為規(guī)范政府行政行為，保證政府決策的合理性、科學(xué)性，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、州有關(guān)工作規(guī)則，結(jié)合當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特制定本議事規(guī)則。

　　第二條 縣人民政府議事實(shí)行會(huì)議制度，討論決定政府工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。包括：縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府黨組會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣人民政府專題會(huì)議。

　　第三條 議事原則

　　（一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　（二）堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真貫徹黨的宗旨和群眾路線，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情。

　　（三）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，結(jié)合綠春實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府和縣委的決策部署，把握新特點(diǎn)，順應(yīng)新要求。

　　（四）堅(jiān)持民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策。縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)既要總攬全局，把握方向和原則，又要帶頭執(zhí)行民主集中制，聽取和采 納各方面的意見。縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好民主與集中的系，對(duì)分管工作要積極主動(dòng)履行職責(zé)，支持主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子領(lǐng)導(dǎo)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　（五）堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

　　（六）堅(jiān)持科學(xué)決策。加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

　　第二章 組成人員

　　第四條 縣人民政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣人民政府辦公室主任和縣人民政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，縣人民政府辦公室副主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、垂直管理部門、縣直屬事業(yè)單位、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題可邀請(qǐng)其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。參會(huì)人員名單由辦公室提出建議，按程序報(bào)縣長(zhǎng)確定。

　　第五條 縣人民政府黨組會(huì)議由縣人民政府黨組成員組成。根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)涉及范圍，可安排縣人民政府辦副主任及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席。

　　第六條 縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣人民政府辦公室主任組成。縣人民政府各部門（單位）負(fù)責(zé)人和特殊指定人員列席會(huì)議。根據(jù)需要，邀請(qǐng)縣人武部主要負(fù)責(zé)同志和縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)聯(lián)系政府工作的領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議，邀請(qǐng)與議題有關(guān)的部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志列席相關(guān)議題，邀請(qǐng)相關(guān)利益方、公眾代表、專家、法律顧問(wèn)等列席會(huì)議。

　　第七條 縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)，分管副縣長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，有關(guān)縣人民政府辦公室副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志可列席會(huì)議。

　　第八條 縣人民政府專題會(huì)議出席范圍為縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府辦公室主任、相關(guān)副主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。

　　第三章 議事范圍

　　第九條 縣人民政府全體會(huì)議議事范圍

　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府及縣委的重大決策；

　　（二）研究部署全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和政府重要工作；

　　（三）研究部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)；

　　（四）需要縣人民政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

　 第十條 縣人民政府黨組會(huì)議

　　（一）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)貫徹和部署落實(shí)上級(jí)黨組織重要文件、會(huì)議精神、指示、決定、決議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的

　　重要講話等；

　　（二）制定貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織重大決定的具體措施；

　　（三）討論報(bào)請(qǐng)縣委決定的重要事項(xiàng)；

　　（四）討論和決定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

　　（五）研究縣人民政府班子建設(shè)、縣人民政府系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、意識(shí)形態(tài)等方面重大事項(xiàng)；

　　（六）研究決定主要人事任免以及考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

　　（七）研究決定“三重一大”事項(xiàng)；

　　（八）討論和決定審計(jì)、巡視巡察、督查檢查等重大事項(xiàng)；

　　（九）研究縣人民政府工作部門及所屬事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位（含垂直管理）工作人員的調(diào)配；

　　（十）研究按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由縣人民政府黨組會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事范圍

　　（一）匯報(bào)類議題

　　1.定期聽取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面的情況匯報(bào)；

　　2.聽取重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等方面的情況匯報(bào)。

　　（二）研究類議題

　　1.傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府及縣委的重要會(huì)議和文件精神，并結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的意見；

　　2.研究審定報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門（單位）審批的重要事項(xiàng)；

　　3.研究審定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合性規(guī)劃及其他重要專項(xiàng)性規(guī)劃；

　　4.討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的每年政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告草案、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告草案和提案建議辦理情況；審定提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的重點(diǎn)議案、報(bào)告和向縣政協(xié)常委會(huì)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

　　5.審議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）向縣人民政府請(qǐng)示的重大事項(xiàng)或須由縣人民政府批準(zhǔn)的重要事項(xiàng)；審議政府工程和公益項(xiàng)目建設(shè)方案、立項(xiàng)、融資等事項(xiàng)；

　　6.研究審定 200 萬(wàn)元以上未明確具體項(xiàng)目的上級(jí)補(bǔ)助資金及盤活存量資金支出的重大事項(xiàng)。

　　7.審定須由常務(wù)會(huì)議討論的以縣人民政府名義發(fā)布的決定、規(guī)范性文件；

　　8.討論提交州政府或縣委的有關(guān)事項(xiàng)；

　　9.研究需由縣人民政府常務(wù)會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

　　（三）通報(bào)類議題

　　1.通報(bào)一般性突發(fā)事件及處置意見的事項(xiàng)；

　　2.通報(bào)須由常務(wù)會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

　　第十二條 縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議事范圍

　　（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議精神，省委、省政府、州委、州政府有關(guān)會(huì)議精神或指示、批示；

　　（二）聽取各副縣長(zhǎng)分管領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，研究和安排階段性任務(wù)；

　　（三）研究縣人民政府工作中事關(guān)全局、需要統(tǒng)籌安排的事項(xiàng)；

　　（四）協(xié)調(diào)跨部門、跨行業(yè)的工作銜接落實(shí)問(wèn)題；

　　（五）溝通協(xié)調(diào)政府工作運(yùn)行中亟待解決的其他問(wèn)題；

　　（六）縣長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

　　第十三條 縣人民政府專題會(huì)議議事范圍

　　（一）研究處理各副縣長(zhǎng)分管領(lǐng)域中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

　　（二）研究處理屬于縣人民政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

　　（三）研究落實(shí)縣長(zhǎng)安排的具體事項(xiàng)；

　　（四）研究處理縣人民政府日常工作中的其他具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

　　第四章 會(huì)議的準(zhǔn)備

　　第十四條 議題的確定

　　（一）縣人民政府全體會(huì)議議題由縣長(zhǎng)提出，或由副縣長(zhǎng)提出報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)確定，必要時(shí)須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定；縣人民政府黨組會(huì)議議題由黨組書記提出或者黨組其它成員提出建議，由黨組書記綜合考慮確定；縣人民政府常務(wù)會(huì)議議題由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，報(bào)請(qǐng)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定；縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審定。

　　（二）提請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，分管副縣長(zhǎng)和提交部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成明確意見，未形成明確意見的一律不予列入會(huì)議議題；需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要議題，應(yīng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接，且有明確意見后方可提交。

　　（三）分管副縣長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)能夠處理的問(wèn)題，副縣長(zhǎng)之間能夠協(xié)商解決的問(wèn)題，縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)能夠決定的問(wèn)題，一般不列入縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　（四）重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開征求意見但未征求意見的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估但未進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶檎J(rèn)為不合法的，涉及財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)與縣財(cái)政局協(xié)商一致但未經(jīng)協(xié)商或未達(dá)成一致意見的，不得提交縣人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

　　第十五條 縣人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)收集匯總，并經(jīng)縣人民政府辦公室主任審核后，報(bào)請(qǐng)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定。縣人民政府專題會(huì)議議題由縣人民政府辦公室呈送會(huì)議主持人審閱。

　　第十六條 議題確定后，匯報(bào)部門應(yīng)提前按要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料，并按與會(huì)人數(shù)將材料規(guī)范打印后，報(bào)送縣人民政府辦公室。縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)匯總會(huì)議材料，并提前呈送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，以便縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)安排工作、準(zhǔn)備意見。

　　第十七條 縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知、會(huì)務(wù)服務(wù)等相關(guān)籌備工作。

　　第五章 會(huì)議的召開

　　第十八條 縣人民政府全體會(huì)議一般每年召開 1 次，根據(jù)需要，經(jīng)研究可適時(shí)召開。縣人民政府黨組會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開，原則上每月召開不少于 1 次。縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開 1 次，根據(jù)需要可臨時(shí)召開。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣人民政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

　　第十九條 縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集并主持召開；縣人民政府黨組會(huì)議由黨組書記或黨組書記委托相關(guān)黨組成員召集和主持；縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)召集并主持召開；縣人民政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)主持召開。

　　第二十條 參會(huì)及列席人員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向主持人請(qǐng)假。部門主要負(fù)責(zé)人因故請(qǐng)假的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排本部門分管負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，并報(bào)縣人民政府辦公室登記備查。未經(jīng)同意，不得擅自更換與會(huì)人員。

　  第二十一條 縣人民政府黨組會(huì)議應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方可召開；縣人民政府常務(wù)會(huì)議應(yīng)有二分之一以上縣人民政府班子成員到會(huì)方可召開。

　　第二十二條 議題匯報(bào)人發(fā)言要開門見山、言簡(jiǎn)意賅，列席人員發(fā)言時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真、緊扣議題，反映情況、提出問(wèn)題要準(zhǔn)確， 同時(shí)要表明態(tài)度并提出解決問(wèn)題的建議。會(huì)議議定事項(xiàng)以會(huì)議主持人的總結(jié)發(fā)言為準(zhǔn)。

　　第二十三條 會(huì)議記錄和紀(jì)要整理

　　（一）縣人民政府黨組會(huì)議由專人負(fù)責(zé)做好記錄，會(huì)議如需形成紀(jì)要一般應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成起草、送審工作。

　　（二）縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣人民政府專題會(huì)議由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)做好記錄、整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)縣人民政府辦公室主任審核，送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽發(fā)。常務(wù)會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成起草、送審工作。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成起草、送審工作。縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要一般在3 個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要的起草、送審工作。

　　第二十四條 每次會(huì)議后，縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)將會(huì)議的全部材料收集齊全并及時(shí)歸檔。

　　第二十五條 會(huì)議需對(duì)外宣傳的事項(xiàng)，由新聞單位擬定的新聞稿和錄制的新聞，須經(jīng)縣人民政府辦公室主任審核，并報(bào)會(huì)議主持人同意后方可播發(fā)。

　　第六章 會(huì)議落實(shí)和督辦

　　第二十六條 會(huì)議的落實(shí)

　　（一）縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)，各有關(guān)單位必須堅(jiān)決執(zhí)行，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，確保政令暢通。按照分工負(fù)責(zé)和各盡其責(zé)的要求，由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門負(fù)責(zé)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

　　（二）縣人民政府黨組會(huì)議所作決定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。

　　（三）縣人民政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣人民政府專題會(huì)議所作決定，有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)。執(zhí)行中如有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后 7 個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

　　第二十七條 經(jīng)常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，屬于縣人民政府職權(quán)范圍內(nèi)需報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，由分管副縣長(zhǎng)提出，并報(bào)縣委常委會(huì)審議。

　　第二十八條 縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議議定事項(xiàng)的分辦、催辦。縣人民政府督查室負(fù)責(zé)會(huì)議后 7 個(gè)工作日內(nèi)，匯總一次議定事項(xiàng)的落實(shí)情況報(bào)縣人民政府辦公室主任審核，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果。

　　第七章 附 則

　　第二十九條 本規(guī)則由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。