各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位：

《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    

 

                                綠春縣人民政府辦公室

2022年12月6日   

 （此件公開發(fā)布）

 

綠春縣地震應(yīng)急預(yù)案

 

1　總則

1.1　指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系，依法、科學(xué)、高效、有序組織開展地震應(yīng)急防范與處置工作，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為實(shí)現(xiàn)綠春縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供地震安全保障。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《云南省防震減災(zāi)條例》《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》《紅河州地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于綠春縣發(fā)生地震和縣外發(fā)生地震波及綠春縣的地震事件應(yīng)對(duì)工作。

1.4　工作原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，預(yù)防優(yōu)先、平戰(zhàn)結(jié)合，軍地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

 

2　組織指揮體系

2.1　縣抗震救災(zāi)指揮部及主要職責(zé)

2.1.1  貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府關(guān)于防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作決策部署和縣委、縣政府工作要求，充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查。組織指導(dǎo)重特大地震災(zāi)害先期處置工作。組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督較大地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作；完成縣委、縣政府和州抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

2.1.2  縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦有關(guān)副主任、縣應(yīng)急局局長、縣地震局局長、縣住建局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局副局長、縣人武部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

2.1.3  縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工商信局、縣教體局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)科局、縣水務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣審計(jì)局、縣外事辦、縣市監(jiān)局、縣融媒體中心、縣林草局、縣統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣供銷聯(lián)社、縣地震局、縣氣象局、中國電信綠春分公司、中國聯(lián)通綠春分公司、中國移動(dòng)綠春分公司、中國鐵塔股份有限公司綠春分公司、紅河綠春供電局、縣消防救援大隊(duì)、95668部隊(duì)、31640部隊(duì)。

2.1.4  較大及以上地震發(fā)生后，視情成立“綠春縣XXX級(jí)（地名+震級(jí)）地震抗震救災(zāi)指揮部”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。指揮部分設(shè)前方指揮部和后方指揮部，前方指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、人員搜救、受災(zāi)群眾生活安置、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、遇難者善后處置、綜合保通、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治安維護(hù)、新聞宣傳、涉外事務(wù)、直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)等12個(gè)工作組。后方指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳報(bào)道、資金籌措、涉外事務(wù)等4個(gè)工作組。

2.2  縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及主要職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，貫徹落實(shí)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)的法律、法規(guī)、政策。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。組織編制縣級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。收集匯總災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作情況，組織震情會(huì)商，提出抗震救災(zāi)方案及建議，組織落實(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查。協(xié)調(diào)、督促縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位開展防震減災(zāi)工作。承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急局，主任由縣應(yīng)急局副局長兼任，副主任由縣地震局、縣住建局一名副局長兼任。

2.3　縣抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員

縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位指定一名同志為本單位防震減災(zāi)工作聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)負(fù)責(zé)單位防震減災(zāi)日常工作；震時(shí)為縣抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)單位與指揮部辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。

 

3　響應(yīng)機(jī)制

3.1　地震災(zāi)害分級(jí)（表1）

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

3.1.1　特別重大地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)300人以上死亡（含失蹤）、或者造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2　重大地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)50人以上300人以下死亡（含失蹤）、或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上7.0級(jí)以下地震，或者人口密集地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生5.5 級(jí)以上6.5級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3　較大地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)5人以上50人以下死亡（含失蹤）、或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震，或者人口密集地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生4.5級(jí)以上5.5級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4　一般地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)5人以下死亡（含失蹤）、或者造成一般經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)、特殊地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

表1　地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和初判指標(biāo)一覽表

地震災(zāi)害分級(jí)	人員死亡人數(shù) （含失蹤）	初判指標(biāo)
		人口較密集地區(qū)	人口密集地區(qū)或特殊地區(qū)震級(jí)
特別重大地震災(zāi)害	300人以上	7.0級(jí)以上	6.5級(jí)以上
重大地震災(zāi)害	50—299人	6.0—6.9級(jí)	5.5—6.4級(jí)
較大地震災(zāi)害	5—49人	5.0—5.9級(jí)	4.5—5.4級(jí)
一般地震災(zāi)害	5人以下	4.0—4.9級(jí)	4.0—4.9級(jí)

 

3.2   分級(jí)響應(yīng)（表2）

3.2.1  響應(yīng)等級(jí)劃分

按照地震災(zāi)害分級(jí)，縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。應(yīng)對(duì)特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2  響應(yīng)啟動(dòng)  

（1）縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由縣減災(zāi)委負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

（2）縣內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣抗震救災(zāi)指揮部開展先期處置，并在州抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。縣減災(zāi)委辦公室提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣減災(zāi)委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。

（3）縣內(nèi)發(fā)生較大地震災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作，本地開展先期處置。縣減災(zāi)委辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣減災(zāi)委辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。

（4）縣內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣抗震救災(zāi)指揮部視情派出工作組指導(dǎo)全縣抗震救災(zāi)工作，縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本縣市抗震救災(zāi)工作。縣減災(zāi)委辦公室提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣減災(zāi)委辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。

（5）相鄰縣市根據(jù)災(zāi)情，可視情啟動(dòng)本行政區(qū)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由縣減災(zāi)委負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

（6）地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣抗震救災(zāi)指揮部可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。按照“誰發(fā)布誰終止”的原則，抗震救災(zāi)階段性工作結(jié)束時(shí)，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。

表2　應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)管理一覽表

 

4　預(yù)防與預(yù)警

4.1　隊(duì)伍能力建設(shè)

4.1.1　各成員單位結(jié)合部門工作職責(zé)，按照縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)縣級(jí)地震災(zāi)害緊急救援、消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援、交通搶險(xiǎn)、通信搶通、地質(zhì)災(zāi)害救援、水利災(zāi)害救援、礦山救護(hù)和危險(xiǎn)化學(xué)品救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資、設(shè)備和裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

4.1.2　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)國有企業(yè)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。供水、供電等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

4.1.3　縣人民政府要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位要建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)急力量、救援物資等信息共享，制定地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，做好跨區(qū)支援準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

4.1.4　各類抗震救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)配備必要的醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩、免洗手消毒液(凝膠)、醫(yī)用隔離服、醫(yī)用防護(hù)服、乳膠手套等疫情防控物資，做好疫情防控培訓(xùn)。

4.2　指揮體系建設(shè)

4.2.1　抗震救災(zāi)指揮部辦公室要建立健全信息收集和傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情及時(shí)反饋，任務(wù)需求快速對(duì)接，災(zāi)害損失準(zhǔn)確評(píng)估，保障我縣抗震救災(zāi)指揮部科學(xué)決策、高效指揮、精準(zhǔn)調(diào)度。

4.2.2　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要堅(jiān)持管用、實(shí)用、好用原則，健全完善地震應(yīng)急預(yù)案和特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，形成橫向到邊、縱向到底的地震應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其成員單位要完善抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)有關(guān)保障，配備應(yīng)急通信、指揮、照明、辦公等器材和其他相關(guān)裝備，確定應(yīng)急組織指揮人員，明確職責(zé)分工。

4.3　救災(zāi)物資與資金準(zhǔn)備

4.3.1　縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工商信局等部門要按照國家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，利用國家物資儲(chǔ)備庫、依托電商平臺(tái)和物流中心等，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、生活必需品、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)及市場(chǎng)供應(yīng)。

4.3.2　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急裝備的生產(chǎn)、供給。

4.3.3　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要保障防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理。對(duì)達(dá)到縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等部門要依據(jù)地震災(zāi)害損失情況，積極向國家、省、州有關(guān)部門爭取有關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持。

4.4　應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理

4.4.1　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門要利用廣場(chǎng)、球場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，配備必要的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備和儲(chǔ)備物資，并統(tǒng)籌考慮疫情防控所需。

4.4.2　學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，保證通道、出口暢通。有關(guān)單位應(yīng)定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)。

4.5　基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備

4.5.1　縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門和單位要協(xié)調(diào)建立公路運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，制定必要的交通管制措施，建立健全應(yīng)急救援綠色通道。

4.5.2　縣工商信局等單位要建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，制定地震應(yīng)急通信保障“白名單”，抗震救災(zāi)期間，優(yōu)先保障關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人群的應(yīng)急通信順暢。建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援通信暢通，盡快搶通災(zāi)區(qū)的公眾通信網(wǎng)絡(luò)。

4.5.3　縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣工商信局、縣地震局等部門要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門要及時(shí)組織開展老舊設(shè)施除險(xiǎn)加固。

4.5.4　縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住建局等部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急供水、保障應(yīng)急供水安全。

4.5.5  紅河綠春供電局應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障災(zāi)區(qū)供電需求。

4.5.6　疫情防控期間，縣衛(wèi)健局要落實(shí)疫情防控措施，統(tǒng)籌準(zhǔn)備隔離點(diǎn)、臨時(shí)定點(diǎn)醫(yī)院等。

4.6　宣傳、培訓(xùn)與演練

4.6.1　應(yīng)急、宣傳、教育、文化和旅游、科技、融媒體中心、地震、紅十字會(huì)等部門要密切配合，開展防震減災(zāi)法律知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)和自救互救能力。學(xué)校要把防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)納入宣傳教育內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)急、教育、地震等主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.6.2　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要建立健全防震減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)制度，結(jié)合本部門實(shí)際，組織有關(guān)部門、救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)和救援技能培訓(xùn)。

4.6.3　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年至少開展2次地震綜合應(yīng)急演練，確保我縣村（社區(qū)）、組全覆蓋。各行業(yè)主管部門每年至少開展1次地震應(yīng)急專項(xiàng)演練或者以地震應(yīng)急為重要內(nèi)容的演練。

4.7　應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

4.7.1　應(yīng)急準(zhǔn)備檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取自查與抽查相結(jié)合的方式開展。縣應(yīng)急局、縣住建局、縣地震局要會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，定期或者不定期對(duì)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。

4.7.2　縣人民政府定期組織有關(guān)部門對(duì)本級(jí)及下級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)與運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案、工作機(jī)制建設(shè)、指揮系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急保通能力、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤、值班值守及各類工程設(shè)施抗震設(shè)防情況等進(jìn)行檢查。

4.8　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震預(yù)警和震情災(zāi)情報(bào)告

4.8.1　縣地震局要加強(qiáng)全縣地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，分析判定年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，提出防震減災(zāi)工作和防范應(yīng)對(duì)意見建議。要實(shí)時(shí)向縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情信息。縣地震局要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤監(jiān)視和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。

4.8.2　縣地震局要建立和完善縣級(jí)地震預(yù)警信息平臺(tái)，快速、準(zhǔn)確地發(fā)布地震預(yù)警信息，指導(dǎo)人民群眾做好緊急避險(xiǎn)工作。

4.8.3　縣內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上地震或綠春縣城發(fā)3.0級(jí)以上地震且造成城區(qū)有震感時(shí)，縣地震局迅速向縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、成員單位報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度、儀器實(shí)測(cè)烈度等信息，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并向社會(huì)發(fā)布地震信息。

4.8.4　發(fā)生地震時(shí)，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位要及時(shí)收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并報(bào)告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室要及時(shí)收集匯總災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作信息，上報(bào)縣委、縣政府和州應(yīng)急局，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位。

 

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1　啟動(dòng)與發(fā)布

縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的確定和啟動(dòng)，由縣減災(zāi)委按照程序報(bào)批，通報(bào)縣減災(zāi)委成員單位，報(bào)告州減災(zāi)委，及時(shí)通過權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布。

5.2　應(yīng)急響應(yīng)措施

5.2.1　縣級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（特別重大、重大地震災(zāi)害）、Ⅱ級(jí)（較大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。

（1）縣人民政府第一時(shí)間安排部署抗震救災(zāi)工作，縣地震局第一時(shí)間報(bào)告、發(fā)布震情，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布災(zāi)情。縣抗震救災(zāi)指揮部視情召開緊急會(huì)議，分析、研判震情災(zāi)情形勢(shì)，進(jìn)一步部署安排抗震救災(zāi)工作。

（2）縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)率縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作組趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮抗震救災(zāi)行動(dòng)。各成員單位和有關(guān)部門分別派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。

（3）縣抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)消防救援、駐縣部隊(duì)、民兵、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、供電、社會(huì)救災(zāi)等搶險(xiǎn)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)。各救援力量進(jìn)入災(zāi)區(qū)后接受縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。

（4）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)配、資金保障等救災(zāi)措施。

（5）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員組建專項(xiàng)指揮部后方工作組，設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道、應(yīng)急資金和救災(zāi)捐贈(zèng)籌措、涉外事務(wù)協(xié)調(diào)等4個(gè)工作組。開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、決策服務(wù)保障等工作。

（6）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)黨委、政府組建專項(xiàng)指揮部前方工作組，設(shè)綜合協(xié)調(diào)、人員搜救、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、受災(zāi)群眾安置、遇難者善后處置、綜合保通（交通、通信、供電、供水）、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治安維穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)員、涉外事務(wù)、新聞宣傳、直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估等12個(gè)工作組。縣委、縣政府做好交通運(yùn)輸、通信、網(wǎng)絡(luò)、供電、供水、防洪、防雷、安全、保密和疫情防控等服務(wù)保障。

5.2.2　縣級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。

（1）縣地震局第一時(shí)間報(bào)告、發(fā)布震情和地震影響情況，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室分析會(huì)商研判震情形勢(shì)，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急處置或抗震救災(zāi)工作。若出現(xiàn)災(zāi)情，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布。

（2）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門派出人員趕赴震區(qū)，指導(dǎo)地震應(yīng)急處置或抗震救災(zāi)工作。

（3）若出現(xiàn)災(zāi)情，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)做好救災(zāi)物資、資金等調(diào)配工作。

 

6　處置程序

6.1　特別重大、重大、較大地震災(zāi)害處置

6.1.1　縣抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置。

（1）信息收集、匯總與發(fā)布

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)情信息，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，做好傳達(dá)和督導(dǎo)落實(shí)工作。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

縣直有關(guān)部門、有關(guān)單位上報(bào)省、州級(jí)有關(guān)部門的災(zāi)情信息應(yīng)與報(bào)送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室的災(zāi)情信息保持一致和同步。

災(zāi)情信息由縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

（2）綜合協(xié)調(diào)

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室第一時(shí)間做好抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)、決策服務(wù)保障等工作。指揮部成立后，由其綜合協(xié)調(diào)組履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；縣直有關(guān)部門、有關(guān)單位對(duì)口協(xié)調(diào)本行業(yè)抗震救災(zāi)工作。

縣人武部牽頭，建立軍地對(duì)接與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，負(fù)責(zé)解放軍、武警部隊(duì)和民兵力量救災(zāi)任務(wù)區(qū)域的劃定、任務(wù)分配與協(xié)調(diào)、救災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織做好有關(guān)保障。

（3）人員搜救

組織消防救援隊(duì)伍、駐縣解放軍、民兵應(yīng)急連、縣森林撲（滅）火隊(duì)伍等力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)區(qū)分兵力，注重救援、救護(hù)與醫(yī)療后送相配合，開展網(wǎng)格化精準(zhǔn)搜救。

（4）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，建立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，搶救受傷群眾，派出醫(yī)療隊(duì)協(xié)助搜救隊(duì)伍對(duì)壓埋人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治；根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治；加強(qiáng)救護(hù)車、藥品、醫(yī)療器械和血漿的組織調(diào)度，保證災(zāi)區(qū)需求；對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品、藥品安全進(jìn)行檢測(cè)；開展疫情防控、心理援助。

（5）受災(zāi)群眾安置

按照有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能及時(shí)救治、有安全校舍上學(xué)“六有”要求，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物資，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。

縣應(yīng)急局、縣工商信局、縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣供銷聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水、成品油等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品和市場(chǎng)供應(yīng)。

縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)妥善安置在校師生，適時(shí)組織復(fù)學(xué)復(fù)課。

縣文旅局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)旅客的疏散、安置工作。

縣地震局、縣住建局牽頭，縣教體局、縣衛(wèi)健局等部門配合，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建設(shè)工程和民用住房開展應(yīng)急安全評(píng)估和震害調(diào)查，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)。

紅十字會(huì)負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序申請(qǐng)救災(zāi)援助，接受國際社會(huì)的緊急救助，派出紅十字救援隊(duì)參與救災(zāi)。

（6）遇難者善后處置

縣民政局指導(dǎo)做好遇難者遺體安葬、遇難者家屬撫慰等工作。縣公安局指導(dǎo)做好無法確定身份遇難者的DNA鑒定。

（7）交通運(yùn)輸

縣公安局、縣交通局負(fù)責(zé)迅速查明交通中斷情況，實(shí)施交通管制，開辟抗震救災(zāi)綠色通道，修復(fù)被損毀的公路及其他設(shè)施，保證救災(zāi)隊(duì)伍和車輛通行；協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，確保救災(zāi)運(yùn)輸需求。

（8）應(yīng)急通信

縣工商信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)，迅速修復(fù)被損毀的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信設(shè)備，架設(shè)臨時(shí)專用線路，保障抗震救災(zāi)通信暢通，盡快搶通災(zāi)區(qū)的公眾通信網(wǎng)絡(luò)。

（9）電力保障

紅河綠春供電局負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被損毀的電力設(shè)施設(shè)備，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、臨時(shí)安置點(diǎn)等場(chǎng)所用電需求和安全。

（10）供水供氣設(shè)施

縣住建局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，在確保安全前提下，盡快恢復(fù)保障功能。

（11）災(zāi)害監(jiān)測(cè)

縣地震局負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)余震信息，報(bào)告震情趨勢(shì)判定意見。

縣氣象局負(fù)責(zé)氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)區(qū)氣象情況。

縣水務(wù)局，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)河道洪水、湖泊水庫來水情況，及時(shí)報(bào)告指揮部。

縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害采取緊急處置措施。

州生態(tài)環(huán)境綠春分局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染狀況監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府采取污染防控措施。

州生態(tài)環(huán)境綠春分局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局等部門和單位按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)可能發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏等事件。

縣自然資源局、縣工商信局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局等部門按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)視水庫、礦山、尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，妥善處置。

（12）治安維穩(wěn)

縣公安局、縣人武部負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、安置點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所、留置點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒和暴力恐怖事件的防范應(yīng)對(duì)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（13）社會(huì)動(dòng)員

縣應(yīng)急局、縣民政局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)管理；及時(shí)搭建服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)接社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和招募志愿者，做好社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)派遣和有關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)社會(huì)工作者和志愿者安全有序參與救災(zāi)。

縣應(yīng)急局、紅十字會(huì)以及具有救災(zāi)宗旨的公益性社會(huì)組織等開展捐贈(zèng)活動(dòng)，并做好捐贈(zèng)款物接收、統(tǒng)計(jì)、管理、分配、使用、公示和反饋等工作。應(yīng)急部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及時(shí)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（14）涉外事務(wù)

縣外事辦等部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣咨瓢仓脼?zāi)區(qū)的國(境)外人員，及時(shí)向上級(jí)外事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

縣委宣傳部、縣外事辦等部門要及時(shí)辦理國(境)外救援隊(duì)伍、專家和救災(zāi)物資入境事宜，辦理和安排國(境)外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)的采訪事宜。

（15）新聞宣傳

縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣地震局等部門適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情以及救災(zāi)工作情況，加強(qiáng)新聞宣傳工作管理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置輿情，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。

（16）直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

縣地震局協(xié)助省、州地震局開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估；縣直有關(guān)部門、有關(guān)單位與災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)開展災(zāi)情核查與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)形成災(zāi)情報(bào)告報(bào)州地震局，并配合省、州地震局開展災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告報(bào)縣人民政府，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

（17）應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)完成、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害基本消除，以及交通、電力、通信和供水等“生命線工程”搶通、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后，應(yīng)急響應(yīng)終止，救援人員有序撤離災(zāi)區(qū)。

（18）恢復(fù)生產(chǎn)

縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣工商信局、縣農(nóng)科局、縣自然資源局等部門按照職責(zé)分工對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高效理賠，幫助恢復(fù)生產(chǎn)。

6.1.2　災(zāi)區(qū)政府應(yīng)急處置。

災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)核實(shí)災(zāi)情并及時(shí)向縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，特殊情況可同步越級(jí)報(bào)告；組織發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)干部群眾迅速開展自救互救；組織本地派出所和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；實(shí)行交通管制，保障災(zāi)區(qū)交通暢通；開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通、供水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施嚴(yán)防次生災(zāi)害；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)管工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；按照縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部安排部署，做好有關(guān)工作。

6.2　一般地震災(zāi)害處置

發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，縣抗震救災(zāi)指揮部視情派出工作組，協(xié)調(diào)救援力量和救災(zāi)物資參與抗震救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好抗震救災(zāi)工作。縣級(jí)有關(guān)部門視情給予指導(dǎo)、支持。

6.3　應(yīng)急處置總結(jié)

地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和災(zāi)區(qū)政府要對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)縣人民政府，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

7　過渡性安置和恢復(fù)重建

7.1　過渡性安置

過渡性安置工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則由災(zāi)區(qū)政府組織實(shí)施，縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位要按照職責(zé)給予指導(dǎo)支持。

7.2　恢復(fù)重建規(guī)劃編制與實(shí)施

特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府及其有關(guān)部門協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，為上級(jí)組織實(shí)施恢復(fù)重建規(guī)劃提供基礎(chǔ)保障。較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府組織編制地震恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施；一般地震災(zāi)害發(fā)生后，視需要，由災(zāi)區(qū)人民政府組織編制地震恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施。

 

8　其他地震事件應(yīng)急處置

8.1　縣外地震事件應(yīng)急處置

8.1.1  鄰近縣市發(fā)生地震災(zāi)害，視其對(duì)我縣的影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好抗震救災(zāi)工作。

8.1.2  周邊國家發(fā)生地震災(zāi)害，視其對(duì)綠春縣的影響程度，開展以下工作:

（1）縣地震局及時(shí)向縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情。

（2）依據(jù)我縣震情災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好抗震救災(zāi)工作。

（3）縣委宣傳部、縣外事辦、縣應(yīng)急局、縣工商信局等部門及時(shí)了解災(zāi)情、國際社會(huì)輿情和響應(yīng)等情況報(bào)縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。有關(guān)部門、單位按照上級(jí)部署要求做好有關(guān)工作。

（4）邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)游客、商家和受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)、撤離、臨時(shí)安置等工作。

8.2　其他地震事件處置

8.2.1　應(yīng)急備震事件。

應(yīng)急備震事件是指當(dāng)縣人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)(指未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震)，需要實(shí)施應(yīng)急備震工作的事件。

（1）縣地震局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，核實(shí)地震異常，及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)研判意見。

（2）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、有關(guān)單位指導(dǎo)、督促地震預(yù)報(bào)區(qū)的人民政府做好防震抗震和搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（3）縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境綠春分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣地震局等部門負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評(píng)估，采取應(yīng)對(duì)措施。

（4）縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)等部門和單位的救援隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，同時(shí)協(xié)調(diào)駐縣解放軍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（5）縣交通運(yùn)輸局、縣工商信局、紅河綠春供電局等部門和單位修訂完善應(yīng)急交通、通信、供電保障方案，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)。縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工商信局做好抗震救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（6）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣應(yīng)急局等部門加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后，按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定處置；當(dāng)縣地震局對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)作出未來一段時(shí)期內(nèi)無5.0級(jí)以上破壞性地震發(fā)生的趨勢(shì)研判意見后，終止應(yīng)急備震工作。

8.2.2　地震傳言事件

縣內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，縣人民政府及其有關(guān)部門要第一時(shí)間科學(xué)有效處置。縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣地震局等部門根據(jù)情況派出專家協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊幂浨樘幹霉ぷ鳌?/font>

 

9　附則

9.1　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2　預(yù)案管理與更新

9.2.1　本預(yù)案實(shí)施后，縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合任務(wù)實(shí)際，組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善。

9.2.2　各級(jí)政府制定的本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，報(bào)上縣人民政府及縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案；有關(guān)部門、單位制定的本部門、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案報(bào)本級(jí)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

9.2.3　交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、石化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位和在建工程施工單位，要制定地震應(yīng)急預(yù)案或者包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，抄報(bào)縣地震局。

9.3　名詞解釋

9.3.1　本預(yù)案中所指的人口密集地區(qū)是指人口密度在每平方千米101人以上的地區(qū)；人口較密集地區(qū)是指人口密度在每平方千米25人以上、101人以下的地區(qū)。

9.3.2　本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.4　預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，同時(shí)終止2014年印發(fā)的綠春縣地震應(yīng)急預(yù)案。