各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門： 

　　為了加強城市綠化建設管理，提高城市園林綠化水平，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《綠春縣城市園林綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。 

　　                                      綠春縣人民政府辦公室       

　　                                        2023年11月6日   

（此件公開發(fā)布）　

　綠春縣城市園林綠化管理辦法 

　　第一章 總 則 

　　第一條  為了加強城市綠化建設管理，提高城市園林綠化水平， 促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》國務院《城市綠化條例》《云南省城市建設管理條例》《云南省城市綠化辦法》《關于進一步加強全州城市綠化管理工作的指導意見》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本縣實際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法適用于縣城“中心城區(qū)”內各類園林綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。 

　　第三條  本辦法所稱的城市園林綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內各類公園、道路、防護隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、社區(qū)等地種植和養(yǎng)護樹木花草等。 

　　第四條  城市綠化應當堅持政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、生態(tài)與景觀兼顧和建設與管理并重的原則。 

　　第五條  綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣城園林綠化的行政主管部門，綠春縣城市管理服務中心具體負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內城市園林綠化的規(guī)劃、設計、預算、指導、監(jiān)督、評審、保護和管理等工作。 

　　自然資源、環(huán)保、公安、農(nóng)科、林草、交通、水務、市監(jiān)、發(fā)改、審計等部門，以及大興鎮(zhèn)人民政府，在各自的職責范圍內，配合園林綠化行政主管部門搞好城市園林綠化工作。 

　　第六條  縣人民政府將城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障城市綠化發(fā)展所需資金及用地，鼓勵科學研究、推廣先進技術、優(yōu)選特色植物、突出植物造景，建設園林城市。 

　　第七條  城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。 

　　任何單位和個人都有權對損壞城市綠化及綠化設施的行為進行制止、檢舉和控告。 

　　第八條  鼓勵單位、個人以投資、捐資、認建、認養(yǎng)、栽植紀念樹等形式，參與城市綠地的建設和養(yǎng)護。 

　　對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，縣人民政府給予表彰和獎勵。  

　　第二章 規(guī)劃和建設 

　　第九條  城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣園林綠化行政管理部門會同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后納入國土空間規(guī)劃一并組織實施。 

　　第十條  城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確劃定各類綠地范圍控制線，實施城市綠線管理制度。凡規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人都不得擅自占用或者改作他用。 

　　第十一條  城市綠地實施“城市綠線”管理制度，具體規(guī)定如下:  

　　（一）城市綠線是指城市各類綠地范圍控制線。  

　　（二）縣規(guī)劃行政主管部門和縣園林綠化行政主管部門共同負責全市城市綠線的監(jiān)督管理工作。  

　　中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的城市綠線由縣規(guī)劃、縣園林綠化行政主管部門共同劃定，經(jīng)縣人民政府批準后實施。縣規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市綠線的劃定，經(jīng)同級人民政府批準后實施，并報州規(guī)劃、州園林綠化行政主管部門備案。  

　　（三）城市綠線應當在國土空間規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中劃定。  

　　國土空間規(guī)劃，應當確定城市綠地發(fā)展目標、空間布局和規(guī)劃總量，明確對城市生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑游憩、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地范圍，劃定公園綠地、防護綠地范圍。  

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應當明確城市綠地用地布局和各類綠地面積建設目標，提出城市各類綠地的控制原則，劃定城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地、綠廊綠道等主要綠地及重要生態(tài)敏感區(qū)域的綠線。  

　　控制性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)上位規(guī)劃，深化各類綠地的用地布局，并提出不同類型綠地的界線，規(guī)定綠地率指標和綠化用地界線的坐標。  

　　規(guī)劃設計條件、修建性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確各類用地附屬綠地的綠地布局位置，劃定配建綠地的界線和坐標。 

　　（四）依法劃定的城市綠線應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。  

　　城市綠線內的用地，任何單位和個人不得擅自改變用地性質，不得違反法律、法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。任何部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內進行其他建設。  

　　因市政建設和重大基礎設施建設確需改變用地性質的，城市規(guī)劃行政主管部門在改變用地性質前，應先征求城市園林綠化行政主管部門意見，并會同園林綠化行政主管部門制定就近不少于原面積的城市綠化用地補償方案，報原審批機關批準。  

　　因其他特殊情況需臨時占用綠線內用地的，應同時報規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，經(jīng)兩部門審批同意后方可執(zhí)行。  

　　在城市綠線范圍內，不符合規(guī)劃要求的建（構）筑物及其他設施應當限期遷出。  

　　（五）城市規(guī)劃、園林綠化、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門，按照職責分工，定期組織對城市綠線管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為，要及時糾正，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。 

　　第十二條  城市“中心城區(qū)”范圍內新建、改建、擴建建設項目綠化指標應當符合以下標準： 

　　（一）新建住宅項目綠地率不應低于35%，納入舊城改造范圍的住宅項目綠地率不應低于原規(guī)劃審批標準； 

　　（二）新建開發(fā)區(qū)、賓館、教育、科研設計、辦公、文化體育場（館）等單位及其他公共文化體育設施，綠地率不應低于35%；納入舊城改造范圍的賓館、教育、科研設計、辦公、文化體育場（館）等單位及其他公共文化體育設施，綠地率不應低于原規(guī)劃審批標準。  

　　（三）新建醫(yī)療衛(wèi)生、休（療）養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設施，綠地率不應低于40%；納入舊城改造范圍的醫(yī)療衛(wèi)生、休（療）養(yǎng)院等公共衛(wèi)生休養(yǎng)設施，綠地率不應低于原規(guī)劃審批標準。 

　　（四）新建工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心、專業(yè)市場等項目綠地率不應低于20%；納入舊城改造范圍的工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心、專業(yè)市場等項目綠地率不應低于原規(guī)劃審批標準。  

　　（五）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不應低于30%，并根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶。 

　　（六）規(guī)劃城市道路：紅線寬度大于50m的道路綠地率不得低于40%；紅線寬度在 40m－50m 的道路綠地率不得低于30%；紅線寬度小于 40m的道路綠地率不得低于25%；園林景觀路綠地率不得低于 40%。 

　　第十三條  電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號標志及設施的建設，應當嚴格按國家標準執(zhí)行。各類新建管線應當避讓現(xiàn)有綠地，確實無法避讓的，在施工前應當依法征得縣園林綠化行政管理部門同意，并采取相關的補償措施。  

　　綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應當納入城市供排水規(guī)劃。園林綠化行政管理部門應當大力提倡建設節(jié)約型綠地，推廣應用節(jié)約型技術和設施、設備。  

　　第十四條  城市綠化應當因地制宜，喬、灌、花、草相結合，鄉(xiāng)土樹種與外來優(yōu)選植物相結合，平面綠化與立體綠化相結合，提倡墻面垂直綠化、屋頂綠化、立體綠化和林蔭停車場等多種綠化形式。 

　　公園城市的景觀設計，應當以植物造景為主，保持生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和民族文化，吸收和借鑒國內外優(yōu)秀造園藝術。 

　　第十五條  綠化建設工程的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理，必須委托具有相應資質的單位承擔。 

　　承擔城市綠化工程設計、施工和監(jiān)理的單位，應當執(zhí)行國家行業(yè)技術規(guī)范，確保工程質量。 

　　第十六條  各類建設項目的配套綠化工程，必須與主體工程同步規(guī)劃設計、同步審批、同步建設。  

　　建設單位必須按照批準的配套綠化工程設計方案進行施工，因特殊原因在竣工驗收前確需改變設計方案的，應當按程序報原批準機關審批。 

　　第十七條  新建、改建、擴建項目的配套綠化工程完工后，由縣園林綠化行政管理部門進行驗收。驗收合格，將竣工圖紙作為城市綠化檔案備案保存，并對已建綠地不定期進行抽查檢查。  

　　因規(guī)劃調整、市政基礎設施占用等原因導致綠化用地面積達不到標準的，應當按程序報縣人民政府批準后，嚴格按相關要求實施異地綠化。 

　　第十八條  城中村、獨體建筑、文物保護街區(qū)確因條件限制而綠地率達不到本辦法規(guī)定標準的建設項目，建設單位應當向規(guī)劃管理部門提出申請，規(guī)劃管理部門在征求綠化行政主管部門同意后，方可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；建設單位應當按照所缺的綠地面積繳納綠地補償費。 

　　第十九條  新建管線、桿線或者新植樹木，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，應當按下列規(guī)定確定間距： 

　　（一）地下管線設施的外緣與行道路樹干中心的水平距離不少于1米； 

　　（二）線桿、消防設施與行道樹干中心的水平距離不少于1.5米。 

　　第二十條  工程建設項目的附屬園林綠化工程建設應當遵守下列規(guī)定： 

　　（一）園林綠化工程與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時驗收； 

　　（二）附屬綠化工程建設資金應納入基本建設投資中； 

　　（三）因特殊原因不能同步綠化的，完成綠化時間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。 

　　第三章 管理和保護 

　　第二十一條  城市綠化的養(yǎng)護管理，實行“分級負責、屬地管理”和“誰所有、誰受益、誰管護”的原則。  

　　第二十二條  縣人民政府安排專項資金用于城市公共綠化的養(yǎng)護管理并隨綠地的增加逐年增加投入。 

　　第二十三條  城市園林綠化管理工作實行行業(yè)管理、部門管理與單位管理相結合的辦法，并按下列規(guī)定分工負責管理和保護： 

　　（一）城市的公園綠地、道路廣場綠地、市政設施綠地，由城市園林綠化主管部門負責； 

　　（二）居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責； 

　　（三）公路、河道、景區(qū)、園區(qū)管理范圍內的防護綠地，分別由公路、水務、文旅、工商信管理單位負責； 

　　（四）企業(yè)、事業(yè)、機關附屬綠地由所屬單位負責； 

　　（五）城中村、縣城周邊村組附屬綠地由屬地政府負責； 

　　（六）苗圃、草圃、花園等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負責； 

　　（七）居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護管理。 

　　以上規(guī)定以外的綠地，由縣人民政府依法確定養(yǎng)護管理單位。 

　　城市公共綠化的養(yǎng)護管理，逐步實行市場化購買服務及社會單位和個人認管、認養(yǎng)制度。 

　　第二十四條  任何單位、社區(qū)和個人不得擅自移植樹木，因工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全，需要移植的，應當向園林綠化主管部門提出申請。 

　　第二十五條  任何單位、社區(qū)和個人申請移植樹木，應當提交移植樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料，并附有樹木移植方案和技術設施。 

　　第二十六條  各類管、線、建筑物施工時，確需修剪、移植及砍伐樹木灌木、綠籬，應當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意。 

　　第二十七條  百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和紀念意義的樹木，均屬古樹名木。嚴格按照《云南省城市綠化辦法》進行保護，嚴禁砍伐或者遷移。 

　　古樹名木，因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。 

　　第二十八條  任何單位、社區(qū)和個人不得擅自砍伐城市園林樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準可以砍伐：  

　　（一）已經(jīng)死亡的；  

　　（二）危及公共安全和人身安全的； 

　　（三）妨礙交通或危及市政及其他設施安全的； 

　　（四）發(fā)生檢疫性病蟲害或其他嚴重病蟲害無法救治的； 

　　（五）其他特殊原因的。  

　　對符合（一）、（四）兩種情形且經(jīng)批準砍伐的樹木必須在原地進行補植。 

　　第二十九條  申請砍伐樹木的單位、社區(qū)和個人應當提交擬砍伐樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權屬人意見等書面材料，并附有樹木補植計劃或者措施。 

　　第三十條  綠地保護和管理的單位、社區(qū)或者個人應當根據(jù)需要，按照城市園林綠化養(yǎng)護技術規(guī)范對樹木進行修剪。 

　　第三十一條  在城市綠地范圍內禁止下列行為： 

　　（一）擅自砍伐、挖掘、損毀樹木； 

　　（二）擅自在綠地內挖坑、取土、焚燒、堆放物料、擺攤設點； 

　　（三）擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質，侵占、損壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和綠化景觀； 

　　（四）傾倒垃圾、污水，攀登園林建筑、雕塑，損壞園林設施； 

　　（五）損壞草坪、綠籬、花壇，攀折花木、采摘果實； 

　　（六）禁止在城市行道樹上、公園綠化帶內亂貼亂畫、亂釘亂掛、亂垃亂拴、亂堆亂放等的行為，禁止開展不文明民俗活動； 

　　（七）損害公共綠地的其他行為。 

　　第三十二條  因生產(chǎn)、交通事故，造成花草樹木損傷、死亡的，責任單位或個人按物價部門認證的價格標準進行補償；造成園林綠化設施、園林建筑、園林小品損毀的，按設施原造價賠償。 

　　第四章 小區(qū)綠化管理標準和規(guī)定 

　　第三十三條  綠化管理標準  

　　（一）凡小區(qū)內植物無雜物，無濃浮灰，保持葉色翠綠。  

　　（二）小區(qū)綠化應因地制宜，優(yōu)先選用本土特色植物，各類植物無枯萎、凋謝現(xiàn)象。  

　　（三）草坪修剪整齊，無高低不平現(xiàn)象。  

　　（四）枝葉修齊整，無亂現(xiàn)象。  

　　（五）草坪干凈無紙屑、雜物、清洗干凈。  

　　（六）各類植物無病蟲害。  

　　（七）嚴格管理草坪禁止人為踏壞，影響美觀。  

　　第三十四條  綠化管理具體規(guī)定  

　　（一）物業(yè)綠化人員是本住宅區(qū)綠化管理工作的直接責任人。 

　　負有培植、維護、管理綠化的權利和義務，具體如下：  

　　（二）充分利用和發(fā)展綠化，保證綠地面積，并且合理布置花草樹木的品種、數(shù)量，提高住宅小區(qū)的綠化品質。  

　　（三）對花草樹木定期進行培土、施肥、除草和病蟲害，修枝剪葉、補苗、澆水。大棵的樹木要予以造型，豐富綠化內容。  

　　（四）保持綠化地清潔，必要時進行封閉養(yǎng)護 ，保證不留雜物、不缺水，不死苗，生長茂盛。  

　　（五）勸阻和制止違反有關綠化管理規(guī)定的行為。  

　　（六）采用各種形式開展宣傳，使“保護綠化，美化住宅區(qū)” 

　　成為小區(qū)的共識，形成良好的風氣，自覺愛護小區(qū)內的“一草一木”。  

　　第三十五條  本住宅區(qū)住戶是本區(qū)綠化的受益者，負有愛護綠化、管理綠化的義務，必須遵守以下規(guī)定：  

　　（一）嚴禁任何人毀壞花木，踐踏草坪。  

　　（二）嚴禁偷摘花草、攀登樹木、涂損園林小品。  

　　（三）嚴禁在綠化地內任意開挖、堆放物品，傾倒垃圾和拋灑雜物及設置廣告牌。  

　　（四）嚴禁在草坪上踢足球，打羽毛球，遛狗。  

　　（五）嚴禁在綠地上停放自行車、人力車、助動車、摩托車等。  

　　（六）嚴禁出租車、轎車等駛入草坪。  

　　（七）嚴禁在樹上、建筑物上拉繩、晾曬衣物被褥。  

　　（八）裝修要文明施工，不準在綠化地帶丟放建筑垃圾。  

　　（九）提倡鼓勵小區(qū)住戶在圍欄內布置花草，陽臺上種植花 

　　卉，增設小區(qū)景觀。陽臺置盆景要有保護架等安全措施。  

　　第五章 獎勵和處罰 

　　第三十六條  有下列成績之一的單位、社區(qū)和個人，應當給予表彰獎勵。 

　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行城市綠化法律、法規(guī)，成績顯著的； 

　　（二）在城市綠化資金籌集、保護管理方面有突出成績的； 

　　（三）在城市綠化科學研究中取得重大成果或在應用推廣科研成果中取得顯著效益的； 

　　（四）在城市綠化工作中，提出合理化建議被采納，取得顯著成績的； 

　　（五）達到“園林式單位（小區(qū)）”標準的單位（小區(qū)），創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人； 

　　（六）種植紀念林、紀念樹及保護古樹名木成效顯著的； 

　　（七）在城市綠化工作中有其他突出貢獻的。 

　　第三十七條  對違反本辦法的行為，依據(jù)國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省城市綠化辦法》、等的規(guī)定，由縣園林綠化行政管理部門和城市管理部門按照各自職權進行查處；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定，移送公安機關查處。 

　　有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政管理部門及法律法規(guī)授權組織、鎮(zhèn)人民政府實施處罰的，從其規(guī)定。 

　　第三十八條  縣園林綠化等行政管理部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 

　　第六章 附 則 

　　第三十九條  本辦法所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。 

　　公園綠地：指向社會公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。 

　　防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。 

　　附屬綠地：指城市建設用地中除綠地之外的其他各類用地中的綠化用地。  

　　生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。  

　　其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。 

　　古樹名木：古樹指100年以上樹齡的樹木；名木指稀有的、具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。 

　　古樹后續(xù)資源：樹齡80年以上100年以下的樹木或者具有特別價值的樹木。  

　　第四十條  本辦法由綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。 

　　第四十一條  本辦法自2023年12月1日起施行。