各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各委、辦、局： 

　　《綠春縣深化質(zhì)量提升三年行動方案（2023—2025年）》，已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

                                               綠春縣人民政府辦公室       

　　                                              2024年1月10日         

綠春縣深化質(zhì)量提升三年行動方案 

　（2023—2025年） 

　　為貫徹落實(shí)省、州、縣三級黨委政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)有關(guān)部署，深入開展質(zhì)量提升行動，全面提升綠春縣質(zhì)量總體水平，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化質(zhì)量提升三年行動方案（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕12號）和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州深化質(zhì)量提升三年行動方案（2023—2025年）的通知》（紅政辦發(fā)〔2023〕61號）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話及重要指示批示精神，以及省第十一次黨代會和州第九次黨代會精神，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路和縣委“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年開新局、十五年創(chuàng)示范”工作部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢固樹立質(zhì)量第一意識，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn)，一個一個行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力推動品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，為綠春高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。 

　　到2025年，質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)取得新成效，質(zhì)量總體水平明顯提高，人民群眾質(zhì)量滿意度穩(wěn)步提升，質(zhì)量要素對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加顯著。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著改善，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到93%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上，食品安全評價性抽檢合格率保持在98.5%以上，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到85%以上。建成一批覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌集群。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源良性協(xié)同、有機(jī)融合，綜合服務(wù)技術(shù)支撐能力基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。質(zhì)量治理體系更加完善，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人民群眾的質(zhì)量獲得感、滿意度不斷提升。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）推動民生消費(fèi)產(chǎn)品提檔升級 

　　1.擴(kuò)大高原特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。堅持以綠色有機(jī)為引領(lǐng)、以引資引智為驅(qū)動、以品牌建設(shè)為抓手、以增收富民為目標(biāo)，聚焦橡膠、八角、草果、胡椒、茶葉、中藥材、生豬、黃連雞等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，全面提升綠春縣高原特色農(nóng)業(yè)在紅河州發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價值鏈地位，強(qiáng)化綠春縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力、辨識度和競爭力。深入實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用促進(jìn)及保護(hù)工程，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、綠色化生產(chǎn)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精耕細(xì)作、精深加工和營養(yǎng)品質(zhì)評價、分等分級，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，建立例行監(jiān)測結(jié)果分析會商制度，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，推動綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%上線國家平臺。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)科局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　2.提高食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全源頭治理，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險防控，完善食品安全追溯體系。推進(jìn)實(shí)施食品安全放心工程，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)肉類食品、酒及飲料、八角、草果、胡椒、精制茶、果蔬、乳制品、烘焙食品、谷物及糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。保持冷鏈?zhǔn)称穱?yán)管態(tài)勢，嚴(yán)防脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場。加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新，增強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽樣靶向性，對發(fā)現(xiàn)的問題從源頭全面排查化解風(fēng)險。完善中藥、民族藥材標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植產(chǎn)區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)科局、縣衛(wèi)健局、縣工商信局、縣林草局、縣糧食和物資儲備局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　3.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給能力。推動實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有個性化旅游及加工業(yè)為主的消費(fèi)品，培育一批文化底蘊(yùn)深厚、民族特色鮮明、市場占有率高、附加值高的消費(fèi)品自主品牌。深入實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動，推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。提高消費(fèi)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次，強(qiáng)化監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理工作力度，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品制假售假行為，推動我縣消費(fèi)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，穩(wěn)步提升消費(fèi)品整體質(zhì)量水平。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工商信局、縣文旅局、縣農(nóng)科局、縣林草局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　4.增強(qiáng)特殊消費(fèi)品安全性適配性。圍繞兒童、老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，嚴(yán)把特殊人群消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量。扎實(shí)開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護(hù)、運(yùn)動防護(hù)、住行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)防疫用品和應(yīng)急物資質(zhì)量監(jiān)管，提高藥品、疫苗、口罩、消毒液、防護(hù)服及帳篷、被服等產(chǎn)品的質(zhì)量水平。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣工商信局、縣民政局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　5.提升建筑工程品質(zhì)。全面落實(shí)各方主體工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的主體責(zé)任。開展以企業(yè)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制為核心的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行動。督促企業(yè)落實(shí)工程項(xiàng)目及施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)施工過程質(zhì)量控制。推行工程項(xiàng)目建設(shè)全過程數(shù)字化管理，保證工程質(zhì)量可追溯。加強(qiáng)綠色建材、抗震建筑關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，推行性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，完善檢驗(yàn)檢測、裝配施工及驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展預(yù)拌混凝土、電線電纜、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)治理，督促落實(shí)建材供應(yīng)單位終身責(zé)任及建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。持續(xù)開展質(zhì)量示范項(xiàng)目創(chuàng)建行動，強(qiáng)化工程項(xiàng)目精細(xì)化建造和管理，推動創(chuàng)建更多精品工程。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣工商信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（二）提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量保障水平。 

　　6.優(yōu)化高質(zhì)量基礎(chǔ)件通用件供給。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，圍繞重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求。鼓勵企業(yè)應(yīng)用卓越績效、精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，總結(jié)提煉質(zhì)量管理模式，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益雙提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。圍繞打造上億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，以數(shù)字化手段助推綠色能源、有色金屬、新材料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級，提高創(chuàng)意設(shè)計、優(yōu)質(zhì)制造和精細(xì)服務(wù)水平，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣工商信局、縣農(nóng)科局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（三）推動新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　7.提高新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務(wù)等新模式，提高服務(wù)能力和水平。加快推動5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)能力。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工商信局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　8.推動新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”云南行動計劃，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)的滲透和應(yīng)用，面向重點(diǎn)行業(yè)打造全業(yè)務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿，培育數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大主題，聚焦數(shù)字化改造開展示范項(xiàng)目建設(shè)。圍繞智能終端生產(chǎn)，布局上游物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、智能儀器儀表等領(lǐng)域傳感器，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極招引NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、LoRa（低功耗無線局域網(wǎng)）、WiFi6等技術(shù)研發(fā)與設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用切入，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范計劃，重點(diǎn)推動物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、交通、消防、水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工商信局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　9.提升平臺企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。深入開展消費(fèi)數(shù)字化升級行動，在知名電商平臺打造全縣統(tǒng)一的高原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)館或農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，支持企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)工藝，打響綠春茶葉、綠春胡椒、綠春八角、綠春草果等綠色產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持縣內(nèi)有影響力的電商企業(yè)擴(kuò)品，培育若干中小電商品牌。大力支持本地龍頭企業(yè)聯(lián)合信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)共同建設(shè)多層級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為行業(yè)提供設(shè)計、咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等共性服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合軟件開發(fā)企業(yè)開發(fā)輕量應(yīng)用和微服務(wù)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為中小企業(yè)提供低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易活動監(jiān)管，督促平臺企業(yè)履行經(jīng)營主體責(zé)任，落實(shí)交易安全保障義務(wù)、治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù)，建立健全商品及服務(wù)質(zhì)量管理、廣告管理、價格監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、用戶個人信息權(quán)益及隱私保護(hù)等機(jī)制。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工商信局、縣農(nóng)科局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（四）著力提升服務(wù)品質(zhì) 

　　10.推動生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量多樣化升級。有序推進(jìn)城市更新行動，打造“15分鐘”便民生活圈。以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，開展“家政興農(nóng)”，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)家居服務(wù)市場監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化家裝設(shè)計、家裝服務(wù)。按照新修訂的《云南省物業(yè)管理規(guī)定》，改進(jìn)住宅物業(yè)管理，建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)物業(yè)融入社區(qū)治理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升計劃和特困人員養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、普惠托育服務(wù)提升工程。推進(jìn)“明廚亮灶”，打造小餐飲店、民族特色餐飲店精品。加強(qiáng)餐飲供給能力建設(shè)，發(fā)展大眾餐飲、名特小吃連鎖門店，提升外賣餐飲品質(zhì)。推進(jìn)餐飲服務(wù)等級評定，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，提升快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，多種模式推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。培育現(xiàn)代旅游精品服務(wù)。優(yōu)化旅游發(fā)展布局，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”模式發(fā)展規(guī)劃，因地制宜豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品旅游項(xiàng)目，提升全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺應(yīng)用水平，提高“一部手機(jī)管旅游”平臺投訴受理率和辦結(jié)率，快速處置游客投訴，提高游客投訴處置滿意度，積極妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。加快旅游信用體系建設(shè)，縱深推進(jìn)“旅游革命”，強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管能力，推進(jìn)旅游市場秩序整治，加強(qiáng)旅游市場信息體系建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣工商信局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、郵政集團(tuán)綠春分公司、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　11.推動生產(chǎn)流通服務(wù)專業(yè)化融合化發(fā)展。持續(xù)加大財政金融支農(nóng)力度，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)及政策性開發(fā)性金融工具等，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，加大對冷鏈物流、綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域的投入力度。完善農(nóng)業(yè)保險體系，建立全縣政銀企保銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，優(yōu)化服務(wù)方式，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，推動物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體冷鏈物流投資獎補(bǔ)等政策，持續(xù)補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施建設(shè)短板，培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)與國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、冷鏈物流集配中心協(xié)同銜接。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化專利商標(biāo)申請服務(wù)。推動服務(wù)技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，加快發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高原特色農(nóng)業(yè)深度融合。完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系和縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)提升質(zhì)量監(jiān)測和產(chǎn)品全生命周期服務(wù)質(zhì)量追溯能力。支持企業(yè)發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工商信局、縣交通局、縣農(nóng)科局、縣供銷聯(lián)社、郵政集團(tuán)綠春分公司、人民銀行綠春支行、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　12.提高公共服務(wù)效能。加快推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系，推動基本公共教育、職業(yè)教育、高等教育等高水平、高質(zhì)量發(fā)展。推動體育場館對公眾開放，推進(jìn)體醫(yī)融合、體教融合、體旅融合。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共事件監(jiān)測分析研判，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和哨點(diǎn)診所建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)，整治醫(yī)美亂象，督促公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)服務(wù)效能。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣民政局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣能源局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（五）大力推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新。 

　　13.增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺的有機(jī)銜接和相互支撐，促進(jìn)科技資源開放共享，鼓勵和支持加強(qiáng)協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，培育一批質(zhì)量、創(chuàng)新、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等要素協(xié)同發(fā)展企業(yè)。實(shí)施研發(fā)投入提升工程，激勵創(chuàng)新主體增加研發(fā)投入。聚焦新能源、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)、綠色食品、重大疾病防治等領(lǐng)域建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平企業(yè)技術(shù)中心，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，帶動中小微企業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣工商信局、縣農(nóng)科局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　14.聯(lián)動提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量。圍繞新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代食品與特色消費(fèi)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”“瓶頸”問題。積極推廣導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織開展“質(zhì)量月”“品牌日”、勞動和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。培育一批獨(dú)具特色、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)集群。在生產(chǎn)、加工、流通全流程實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，加快打造區(qū)域品牌+企業(yè)品牌＋產(chǎn)品品牌的“綠色云品”矩陣，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。鼓勵中小企業(yè)“抱團(tuán)合作”，推動集群各成員企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈中形成高度專業(yè)化分工。積極應(yīng)用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工商信局、縣農(nóng)科局、縣國資局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　15.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)效能。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)保障能力建設(shè)，有機(jī)融合質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動”，面向中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代和規(guī)范管理。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體制定滿足高層次市場需求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“培優(yōu)”工作。著力構(gòu)建具有綠春特色的檢驗(yàn)檢測體系，健全質(zhì)量認(rèn)證激勵引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，推行企業(yè)承諾制，積極引導(dǎo)市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域采信認(rèn)證結(jié)果。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測監(jiān)管，整治“認(rèn)證亂象”，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序。進(jìn)一步深入實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)投入，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下平臺建設(shè)，圍繞重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)區(qū)域打造“一站式”服務(wù)綜合體，提供全過程、全方位質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。提升標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、計量檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)分析評估和綜合運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測等綜合性公共服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合質(zhì)量基礎(chǔ)信息和服務(wù)資源，向社會提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會治理領(lǐng)域集成應(yīng)用。完善高原特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推動新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體全流程按標(biāo)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)體系，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)認(rèn)證，提升服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研判應(yīng)對和信息服務(wù)，加大出口商品風(fēng)險監(jiān)測力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，優(yōu)化出口商品和服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　16.加強(qiáng)綠春品牌建設(shè)。認(rèn)真組織開展中國品牌日活動，支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，鼓勵開展品牌價值評價。提升綠春品牌影響力，推動建立品牌培育和服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施部門聯(lián)動的品牌培育措施，在茶葉、胡椒、八角等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，培育一批設(shè)計精良、生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)精心的高端品牌。在金融、商貿(mào)、物流、文旅、體育等領(lǐng)域，推動標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。推動建立品牌培育和服務(wù)體系，鼓勵品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，建立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌文化。力爭打造國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動企業(yè)知名商標(biāo)注冊和國家認(rèn)證，打造一批代表綠春產(chǎn)業(yè)形象、在省內(nèi)外市場有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)品牌。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工商信局、縣農(nóng)科局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　17.持續(xù)提升勞動者質(zhì)量素養(yǎng)。推動將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育，支持中等職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。支持符合條件的質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才申報“青年人才”“首席技師”，積極參加注冊計量師資格考試，開展質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和質(zhì)量行業(yè)協(xié)會作用，廣泛開展勞動和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，面向城鄉(xiāng)全體勞動者提供普惠性、均等化、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)，并將工匠精神、質(zhì)量意識融入其中，推進(jìn)實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提高全要素生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局、縣總工會、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　三、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鄉(xiāng)兩級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強(qiáng)化黨委政府對質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。發(fā)揮綠春縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，健全工作推進(jìn)、交流、宣傳機(jī)制，強(qiáng)化部門、政企、政社聯(lián)動。推進(jìn)質(zhì)量課程進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，培育各行各業(yè)“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識，整體有序推進(jìn)質(zhì)量提升行動。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（二）強(qiáng)化政策措施保障。各級各部門要圍繞本方案提出的目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)配套政策措施、工作方案或?qū)ｍ?xiàng)計劃，做好細(xì)化分解，認(rèn)真組織實(shí)施。將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算予以保障，健全質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制，提高財政資金使用績效，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入。按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計扣除政策。加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理，更好實(shí)現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。認(rèn)真落實(shí)國家質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測有關(guān)要求，做好質(zhì)量統(tǒng)計分析。支持企業(yè)運(yùn)用保險手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭議解決，鼓勵企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車“三包”責(zé)任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：各成員單位、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣稅務(wù)局、人民銀行綠春支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量分級、披露等制度，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。推進(jìn)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果后處理。加強(qiáng)市場秩序綜合治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)測工作的效能。積極推進(jìn)質(zhì)量共治，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，推進(jìn)行業(yè)誠信自律，鼓勵新聞媒體和各類消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會監(jiān)督。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)科局、縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，分類引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場主體建立健全現(xiàn)代化質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。推動企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾及標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，廣泛開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)科局、縣工商信局、縣文旅局、縣國資局、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　（五）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極培育先進(jìn)典型，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，積極創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，深入推進(jìn)政府質(zhì)量工作考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用，將其作為對地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，促進(jìn)各級政府重視質(zhì)量工作。探索建立質(zhì)量督查工作機(jī)制，質(zhì)量主管部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對本方案實(shí)施情況的跟蹤分析，建立主要目標(biāo)任務(wù)反饋機(jī)制，適時組織方案中期、末期評估。每年向縣委、縣政府報告年度工作情況，重大事項(xiàng)及時向縣委、縣政府請示報告。加強(qiáng)質(zhì)量提升成效正面宣傳和輿論引導(dǎo)，組織開展好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動，營造人人關(guān)心、參與、推動質(zhì)量提升的良好氛圍。（牽頭單位：質(zhì)標(biāo)辦，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，完善配套政策措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實(shí)情況納入年度質(zhì)量工作考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。 

　　附件：重要指標(biāo)年度計劃 

附件：

重要指標(biāo)年度計劃