2021年綠春縣政務(wù)公開工作要點

2021年全縣政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，發(fā)揮好政務(wù)公開在法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)中的作用，助力我縣“十四五”開好局起好步。

一、深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）推進(jìn)各類規(guī)劃主動公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門要按照“誰牽頭編制，誰主動公開”的原則，公開本地“十四五”規(guī)劃綱要和國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策等，做好本地歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題，匯集發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要和縣級其他規(guī)劃，全面展示全縣規(guī)劃體系，方便社會公眾查詢、監(jiān)督。（縣人民政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開。縣鄉(xiāng)兩級行業(yè)主管部門要將重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息納入政府信息公開基本目錄，依托云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、綠春縣人民政府門戶網(wǎng)站和信用中國（云南·紅河）等網(wǎng)站，依法依規(guī)全面、主動、及時公開有關(guān)重大建設(shè)項目在審批或核準(zhǔn)、備案、實施、評估和后續(xù)監(jiān)管過程中所產(chǎn)生的信息。推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開，按照國家有關(guān)要求，及時向社會公開項目的基本情況及推進(jìn)進(jìn)度等有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。將重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為政務(wù)公開工作年度考核重要內(nèi)容，加大考核力度。（縣發(fā)展和改革局、縣財政局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)財政領(lǐng)域信息公開。依法依規(guī)穩(wěn)步推動政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額，政府債券發(fā)行、項目、還本付息、重大事項、存續(xù)期管理，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、財政狀況等有關(guān)信息。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，及時公開財政資金直達(dá)基層有關(guān)信息，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化更新公開工作。依法規(guī)范政府采購信息公開。（縣財政局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。圍繞新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，重點做好新冠肺炎防控知識宣傳教育、疫苗接種信息、輿論引導(dǎo)以及其他社會關(guān)注的可公開的政策信息公開工作，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格落實疫情防控各項措施，不斷增強自我防范意識和防護(hù)能力；進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。積極做好愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城等工作的信息公開，加大公共衛(wèi)生知識普及力度。（縣衛(wèi)生健康局、縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域信息公開。主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況及時更新，嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等規(guī)定要求，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措，加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開。圍繞空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染防治和自然生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容，持續(xù)加大信息公開和解讀力度。及時公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價、污染源監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、核與輻射監(jiān)管、突發(fā)環(huán)境事件等環(huán)境監(jiān)管類信息。持續(xù)做好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況和發(fā)現(xiàn)問題整改情況的公開工作。（州生態(tài)環(huán)境局綠春分局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)民生保障領(lǐng)域信息公開。持續(xù)做好促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息公開工作。完善各級各類學(xué)校招生考試信息公開，做好義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策、公辦學(xué)校劃片招生范圍及民辦學(xué)校招生計劃、范圍、程序和錄取結(jié)果等信息公開工作，探索開展中小學(xué)信息公開事項梳理和公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補償領(lǐng)域政府信息公開程序、內(nèi)容、主體、渠道。加大社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、保障性住房等信息公開力度。（縣教育體育局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)重點領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開。集中規(guī)范發(fā)布經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財政金融、民生保障、教育衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等社會公眾關(guān)注度高的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，力爭通過圖表圖解等方式展現(xiàn)和解讀。（縣統(tǒng)計局牽頭，縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強化政策解讀與回應(yīng)關(guān)切

（一）加強重要政策發(fā)布解讀。深入貫徹中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及我縣《政府工作報告》要求，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，圍繞切實統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扎實推進(jìn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力推進(jìn)重大項目建設(shè)、加快推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、持續(xù)加快生態(tài)文明建設(shè)、不斷提高民生保障水平、著力提升政府治理效能等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面進(jìn)行深度解讀，釋放更多積極信號，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、完成好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)營造良好的輿論氛圍。（縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化政策解讀方式與渠道。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”制度，加強政策解讀材料質(zhì)量把關(guān)，杜絕簡單羅列文件標(biāo)題、照抄照搬文件等形式化解讀，不斷提升解讀質(zhì)量和水平。積極運用新聞發(fā)布會、專家訪談、圖示圖解、卡通動漫、短視頻等多元化方式開展政策解讀，讓政策生動活潑、通俗易懂。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的重要政策文件，主動靠前引導(dǎo)，釋放權(quán)威信息，并協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點網(wǎng)站和新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策到達(dá)率和知曉率。同時，強化政策施行后解讀，對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題以及公眾普遍存在的疑慮點和關(guān)注點，有針對性地進(jìn)行跟蹤解讀。可探索運用苗族語言開展政策解讀工作，增強解讀效果。政策制定機關(guān)要加強政策咨詢服務(wù)，積極解答政策執(zhí)行機關(guān)、企業(yè)和群眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖；加強對基層政策執(zhí)行能力的培訓(xùn)，推動基層全面準(zhǔn)確把握政策。要依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體政務(wù)服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，積極為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)，更好地打通政策落實“最后一公里”。（縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）積極回應(yīng)關(guān)切。健全完善有關(guān)部門間溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)流程，充分運用政務(wù)服務(wù)便民熱線、縣長信箱、政務(wù)新媒體、政府信息公開申請等渠道，及時發(fā)現(xiàn)社會熱點，圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體措施主動回應(yīng)關(guān)切。加強政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護(hù)政府公信力。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，做到快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。鼓勵采取問卷調(diào)查聽取企業(yè)和群眾意見，助力政策完善。（縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、打牢政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（一）加強政務(wù)信息管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，及時更新綠春縣人民政府網(wǎng)上引用或登載的行政法規(guī)文本。2021年底前，將現(xiàn)行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件正式版本通過本級政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺”集中公開。健全完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，推動政務(wù)信息全鏈條、全生命周期規(guī)范管理。（縣人民政府辦公室、縣司法局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。縣屬有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對已編制完成的政府信息公開基本目錄進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，及時研究制定教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以群眾實施需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并根據(jù)國家有關(guān)部門新出臺的其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引及時編制本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。推動政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村、社區(qū)延伸，指導(dǎo)村民委員會（社區(qū)）建立完善公開事項清單，以貼近村（居）民生活的適當(dāng)方式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等群眾關(guān)切的信息，方便群眾知曉和監(jiān)督。（縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高依申請公開工作質(zhì)量。貫徹落實《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程（修訂）》，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府信息依申請公開工作，不斷提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開信息處理費計收工作。切實轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善政務(wù)公開平臺建設(shè)

（一）強化政府網(wǎng)站功能建設(shè)。聚焦法定主動公開內(nèi)容、規(guī)章和行政規(guī)范性文件發(fā)布等重點信息，進(jìn)一步優(yōu)化“政府信息公開平臺”設(shè)置，并對“政府信息公開平臺”建設(shè)情況開展專項檢查，及時督促整改存在的問題。2021年底前，縣政府門戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。持續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體清理整合。健全完善政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，深入推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管工作。牢牢守住政務(wù)新媒體功能定位，集中力量做優(yōu)做強主賬號，清理整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號，堅決關(guān)停注銷無力運維的賬號。依托“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”，全面梳理排查，及時查缺補漏，確保應(yīng)報盡報、應(yīng)管盡管。政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的開辦、變更、關(guān)停、注銷嚴(yán)格落實分級備案制度，及時向縣政府辦公室報備。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化整合。按照國家和省級有關(guān)要求，分級分類完成政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并工作，確保2021年底前全省非緊急類熱線實現(xiàn)“12345”一個號碼服務(wù)。健全政務(wù)熱線工作管理體系，強化熱線平臺、辦理系統(tǒng)、訴求受理渠道、知識庫等建設(shè)與維護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化運行流程，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)信息共享，加強熱線隊伍建設(shè)，不斷提高利企便民服務(wù)水平。（縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提高政府公報服務(wù)社會水平。結(jié)合實際積極探索創(chuàng)辦政府公報，強化政府公報規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善行政規(guī)范性文件刊登機制，擴(kuò)大政府公報贈閱覆蓋面。加強政府網(wǎng)站政府公報欄目建設(shè)，優(yōu)化電子版閱讀界面，強化目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索等功能，提升政府公報電子版服務(wù)水平；完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享，提升政府公報數(shù)字化利用水平。認(rèn)真做好規(guī)范性文件向上級政府公報報送工作。進(jìn)一步通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播，擴(kuò)大政府公報受眾面。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強政務(wù)公開工作保障

（一）加強組織保障。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，充分履行統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，配齊配強專職工作人員，加強經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，專題研究部署推進(jìn)工作。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強化監(jiān)督考核。縣政府辦公室要主動對接協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實“政務(wù)公開工作納入年度綜合考評體系且分值權(quán)重不低于4%”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開年度考核指標(biāo)，依法規(guī)范開展考核。充分借助信息化手段開展日常指導(dǎo)和考核評估，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料。同時，要正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等活動。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升培訓(xùn)效果。積極開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，年內(nèi)至少組織開展1次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極探索建立與高校、媒體交流合作的融合發(fā)展機制，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。縣政府辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，把《中華人民共和國政府信息公開條例》列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提升政務(wù)公開意識和工作能力。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本要點細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實際提出具體措施，實時跟進(jìn)推動，確保落實到位。年度工作要點貫徹落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，及時整改存在問題。縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開工作主管部門要及時總結(jié)上報推工作、抓落實的好經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，并加大宣傳推廣力度。（縣人民政府辦公室牽頭；縣屬有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

綠春縣人民政府辦公室

2021年8月30日