2016年11月24日至12月8日，縣委第二巡察組對我局進(jìn)行了巡察，并于2017年1月15日反饋了巡察意見。局黨組對巡察組的反饋意見高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)，按照縣委的規(guī)定和巡察組要求，對照反饋意見，認(rèn)真研究分析，細(xì)化責(zé)任措施，狠抓整改落實(shí)，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)整改抓實(shí)抓好

局黨組深刻認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察是對我局工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準(zhǔn)確客觀、中肯深刻，局黨組完全贊同和誠懇接受。在落實(shí)整改中，把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持深挖根源，舉一反三，真正做到對問題不遮掩、不回避，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

（一）迅速動員部署，研究落實(shí)意見。2017年1月15日，巡察組意見反饋會召開后，局黨組立即召開會議專題研究，明確整改目標(biāo)，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任股室和責(zé)任人。1月19日，召開全局巡察整改工作動員大會，要求全局上下直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深刻查找原因，明確整改工作內(nèi)容、時(shí)間、要求，確保思想到位、行動到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。成立以高波初任組長，楊阿先、黃海波任副組長，其他黨組班子為成員的縣委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體抓好整改落實(shí)工作。局黨組積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，在局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，把反饋意見整改工作任務(wù)按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則，以“一對一”交辦的形式交辦到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室、站、隊(duì)，并逐級實(shí)行簽字背書制度，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。

（三）制定整改方案，細(xì)化整改措施。制定了《中共綠春縣環(huán)保局黨組落實(shí)縣委巡察組反饋意見整改方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時(shí)，對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治的要求，制定《環(huán)保局具體問題整改工作責(zé)任分解表》，圍繞4大類15條反饋意見，列出問題清單、任務(wù)清單（包括整改措施）、責(zé)任清單（包括完成時(shí)限、牽頭股室、責(zé)任人），形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

（四）層層帶動示范，級級傳導(dǎo)壓力。局黨組書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。局黨組其他同志按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對分管股室整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各股室各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。

經(jīng)過近3個(gè)月的共同努力，15條反饋意見已經(jīng)整改到位，整改工作取得了明顯成效。

二、突出問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)到位

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況方面

1、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，履行“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，存在重布置、輕落實(shí)，重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體內(nèi)容和要求，認(rèn)真做好履職全程記實(shí)；每季召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會，建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。經(jīng)常性開展對分管領(lǐng)域黨員干部廉政教育，主動了解掌握分管股室的苗頭性和傾向性問題，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯等方式，定期開展黨員干部廉政約談，提醒約談2人（次）。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組會與行政班子會混為一談，黨組會議程序不規(guī)范，未能充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的建設(shè)缺失，抓黨支部建設(shè)不實(shí)、不規(guī)范，黨建工作薄弱，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，“三會一課”制度落實(shí)不到位。

（1）一是認(rèn)真抓好制度建設(shè)。修改完善了《綠春縣環(huán)保局會議制度》，健全和規(guī)范黨組會、班子會的議事規(guī)則，落實(shí)會議制度，嚴(yán)格會議程序。二是集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，充分認(rèn)識到《條例》對進(jìn)一步規(guī)范黨組工作、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好的發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組把方向、管大局、促落實(shí)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民“三重一大”議事規(guī)則。進(jìn)一步厘清黨組職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善班子內(nèi)部的議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行研究重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)支部“三會一課”等制度。一是嚴(yán)格 “ 三會一課 ”、專題組織生活會、民主生活會等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，落實(shí)黨員向黨組織定期匯報(bào)思想和工作、自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)等制度。二是建立了嚴(yán)格的處置不合格黨員工作機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，充分運(yùn)用民主評議黨員制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、從嚴(yán)處置不合格黨員。三是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“黨員雙報(bào)到”等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動。

3、對黨員干部日常監(jiān)管寬、松、軟，存在干部職工上班遲到的現(xiàn)象。我局以巡察組反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，健全完善和規(guī)范考勤管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部職工請銷假制度和上下班簽到制度，對遲到早退、擅離職守、無故曠工等行為常抓不懈。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室進(jìn)行抽查，對遲到早退、擅離職守、無故曠工等行為及時(shí)進(jìn)行警醒談話，局黨支部暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理相關(guān)舉報(bào)和反映。

4、廉政警示教育滯后，沒有開展廉政文化建設(shè)。一是開展了結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取星期五集中學(xué)習(xí)、上黨課、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)等形式，強(qiáng)化廉政教育活動，教育和引導(dǎo)黨員干部樹立共產(chǎn)主義理想信念，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識和紀(jì)律意識，通過活動促進(jìn)了全體黨員干部廉潔自律。二是結(jié)合典型案例，大力開展開警示教育活動，通過一系的開展活動，全面提高了黨員干部的自我防腐能力。三是建立廉政文化宣傳欄等廉政文化陣地強(qiáng)化廉政文化，保持警鐘長鳴。

5、實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠到位。堅(jiān)持班子成員間、班子成員和干部職工間相互監(jiān)督，經(jīng)常相互提醒，做到早打招呼早提醒，不留情面，使咬耳扯袖、紅臉出汗成常態(tài)。按照抓早抓小抓常的要求，前移監(jiān)督關(guān)口，就一些苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行約談，做到“四必談”:輪崗干部必談，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患的崗位人員必談，受問題反映較多但一時(shí)難以核實(shí)的人員必談，巡察工作中有問題反映的人員必談。通過開展以上活動提高干部職工的思想政治意識。

6、對環(huán)評、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。2017年2月對環(huán)評、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開展了一次全面的自查自糾，對查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級評定，制定了防控措施。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率大小，以及可能造成的危害程度來評估廉政風(fēng)險(xiǎn)，對不同等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，依據(jù)法律法規(guī)，政策規(guī)定，廉政要求，工作職責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保機(jī)關(guān)自身反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了制度機(jī)制體系，簽訂了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政承諾書，通過建立制度源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）作風(fēng)建設(shè)情況方面

1、部分黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，在貫徹州委《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》上執(zhí)行不到位，干部職工工作日存在午餐飲酒的情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》的規(guī)定精神，積極開展干部職工“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、樹形象”作風(fēng)建設(shè)活動。并結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了相關(guān)制度，在公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車等方面提出了新的要求，進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)了作風(fēng)。二是強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理，對存在工作日午餐飲酒的4名干部進(jìn)行了約談，責(zé)成在干部職工會上進(jìn)行了檢討，并作通報(bào)批評。

2、貫徹有關(guān)公務(wù)接待制度不夠到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待公函制度和陪同人員制度及接待清單的規(guī)定。開展了圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”和《紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》要求，采取找、提、點(diǎn)、查、評等方式認(rèn)真查找和梳理個(gè)人在生活態(tài)度、自身形象等方面存在的突出的問題，深挖問題產(chǎn)生根源。通過認(rèn)真開展自查自糾，進(jìn)一步健全和完善了規(guī)章制度，結(jié)合自身實(shí)際健全完善了《綠春縣環(huán)保局公務(wù)接待制度》，嚴(yán)格了接待程序和公務(wù)活動接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制了陪同人員和接待費(fèi)開支，杜絕了鋪張浪費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，樹立了良好形象，取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

3、主要領(lǐng)導(dǎo)主動作為、大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔颍嬖谂c班子成員相互推卸責(zé)任的情況。局黨組成員圍繞反饋意見存在的問題，認(rèn)真查找和梳理個(gè)人在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面存在的突出的問題，深挖問題產(chǎn)生根源。本著擺問題不講成績、講主觀不講客觀、講實(shí)話不講空話、講要害不講枝節(jié)的要求，通過認(rèn)真開展自查自糾，認(rèn)真履行了第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)與考核、主要污染物總量減排、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、綠春縣環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等重要工作，對違法違規(guī)項(xiàng)目處罰等重大問題親自過問，親自協(xié)調(diào)了綠春縣路俄水庫等重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和沿邊村寨環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自督辦了的處礦山違法違規(guī)等重要案件；在政治上認(rèn)識責(zé)任；從大局上找準(zhǔn)定位；以看齊意識和核心意識在行動上不折不扣落實(shí)中央、省州縣黨委的決策部署，并落實(shí)到每一件環(huán)境保護(hù)工作上。

4.個(gè)別班子成員有時(shí)不分場合不講程序，在酒后隨意安排工作、瞎指揮，存在一定程度的官僚主義。對此現(xiàn)象，我局實(shí)行嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，領(lǐng)導(dǎo)班子成員安排工作必須做到有據(jù)可依，做到認(rèn)真研究、科學(xué)決策，提高工作前瞻性和統(tǒng)籌性。

5.有些黨員干部平時(shí)對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和鉆研不夠，工作沒有前瞻性處于被動狀態(tài)。積極強(qiáng)化先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的主動性，認(rèn)真按照我局制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并積極組織參加省州組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)任務(wù)，黨員干部堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)1小時(shí)以上，并堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記，推進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)常化、系統(tǒng)化。

6.個(gè)別單位內(nèi)部管理制度不切實(shí)際，干部職工意見較大。如：差旅費(fèi)報(bào)銷制度。一是及時(shí)完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行《綠春縣縣級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（綠政辦法2014〔92〕號）文件要求，2017年一季度，及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)11993元。

（三）廉潔從政情況方面

執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度不嚴(yán)格。重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用，有時(shí)未經(jīng)集體討論決定。一是嚴(yán)格執(zhí)行綠春縣環(huán)境保護(hù)局黨組會議、議事規(guī)則、議事程序、局務(wù)會議、局長辦公會議制度，對違法違規(guī)項(xiàng)目清理、2017年環(huán)境安全隱患排查等重要工作和干部輪崗等人事任免工作及時(shí)召開會議研究部署，科學(xué)決策；二是嚴(yán)格“三重一大”事宜，堅(jiān)持民主集中制，對環(huán)保項(xiàng)目編制申報(bào)和環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)等資金問題進(jìn)行了集體研究安排。

（四）執(zhí)行紀(jì)律方面

1.選人用人方面規(guī)矩意識不強(qiáng)，執(zhí)行組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格，選人用人工作程序不夠規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選人用人有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持“任人唯賢、人崗相適、群眾公認(rèn)”的選人導(dǎo)向和“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定履行充分醞釀、集體研究決定等選人用人程序，及時(shí)對2017年輪崗的股室長進(jìn)行了組織談話，并對相關(guān)情況進(jìn)行公示，確保公開、透明。

2.局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。一是加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作重要性的認(rèn)識；堅(jiān)持民主集中制原則，完善相關(guān)會議制定和工作規(guī)則，做到了制度管人、管事，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是加強(qiáng)班子成員的思想溝通，不定期進(jìn)行交心交流談話，努力形成大事講原則，小事講風(fēng)格的共識，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高戰(zhàn)斗力。

綠春縣環(huán)境保護(hù)局黨組

2017年4月17日