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  • 公示公告
  • 索引號
    000014348/2020-01846
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    綠春縣政辦公室
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2017-01-24
  • 時(shí)效性
    有效

綠春縣2017年政府工作報(bào)告

  政府工作報(bào)告

  —2017年1月17日在綠春縣第十四屆人民代表大會第一次會議上

 

各位代表:

  我代表縣人民政府,向大會作政府工作報(bào)告。請各位代表審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

  一、2016年政府工作回顧

  2016年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”〔1〕,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力深化改革開放,持續(xù)改善民生福祉,“十三五”開局良好,呈現(xiàn)了謀篇布局新藍(lán)圖、干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)貌、建設(shè)發(fā)展新氣象。

  全年完成:地區(qū)生產(chǎn)總值29.8億元,同比增長12.2%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值7.99億元,同比增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值11.9億元,同比增長19.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元,同比增長9.2%;公共財(cái)政預(yù)算總收入2.77億元,同比增長7.48%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.01億元,同比增長8%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出20.71億元,同比增長8.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資86.5億元,同比增長24.7%;社會消費(fèi)品零售總額8.8億元,同比增長12.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25988元,同比增長10%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入7151元,同比增長12%。

  (一)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。全年推進(jìn)州縣重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。爭取列入國家和省州“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目248個(gè)。順利組建綠春縣文化旅游開發(fā)有限責(zé)任公司和綠春縣水利投資開發(fā)有限公司,協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行易地扶貧搬遷工程貸款7.89億元,爭取到位浦發(fā)銀行扶貧基金貸款5.14億元、旅游發(fā)展基金貸款1億元,規(guī)劃總投資4.6億元的哈尼神山·阿倮歐濱森林公園和中國哈尼城供水項(xiàng)目入圍國家PPP項(xiàng)目庫,削峰填谷片區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施〔2〕、幼兒園、思源學(xué)校、中醫(yī)院、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重大PPP項(xiàng)目〔3〕前期工作如期完成。申報(bào)總投資84億元的省級“十百千”項(xiàng)目〔4〕9個(gè),總投資10.32億元的16個(gè)項(xiàng)目可研(初設(shè)、實(shí)施方案)已經(jīng)省州發(fā)改委審查和批復(fù)。全縣爭取到位上級下達(dá)補(bǔ)助資金17.87億元,同比增長16.9%。

  (二)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。組建駐村扶貧工作隊(duì)91支,選派扶貧工作隊(duì)員423名,政策措施跟進(jìn)到位,工作責(zé)任逐級壓實(shí)。精準(zhǔn)識別貧困人口68200人。“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)貧困村脫貧規(guī)劃、127家省州縣掛聯(lián)單位幫扶規(guī)劃編審?fù)瓿桑撠毠?jiān)路線圖和時(shí)間表精確到村到戶,縣鄉(xiāng)村三級掛圖作戰(zhàn)全面展開。落實(shí)脫貧資金11.73億元,其中易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金4.6億元、整合涉農(nóng)財(cái)政資金5.5億元、掛聯(lián)單位幫扶資金1.63億元,完成投資6.5億元。58個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)啟動建設(shè),開工建房2500戶,竣工1940戶,入住899戶。預(yù)計(jì)半坡鄉(xiāng)及10個(gè)貧困村脫貧摘帽,減少貧困人口13100人。

  (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。9月29日元陽至綠春高速公路開工建設(shè),12月9日哈尼梯田機(jī)場試驗(yàn)段開工建設(shè),全縣23條368公里農(nóng)村公路工程以及“溜索改橋”項(xiàng)目爬別、渣瑪兩座大橋通過州級驗(yàn)收,“溜索改橋”項(xiàng)目壩溜大橋抓緊建設(shè),哈尼梯田旅游環(huán)線和環(huán)城南路項(xiàng)目前期工作全面完成,綠春至江城高速公路、綠春至金平二級公路、綠春縣三三線至塔普至騎馬壩公路改造項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。縣城總體規(guī)劃修編(2014—2030年)獲州政府同意批復(fù),縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、東部新城城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃編制完成。削峰填谷工程通過州級初驗(yàn)。規(guī)劃總投資7.9億元的舊城哈尼特色風(fēng)貌改造全面啟動,完成沿街房屋立面改造153幢,改造城中村棚戶區(qū)1492戶,人行道修復(fù)、雨水管網(wǎng)擴(kuò)建一期工程順利竣工。3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編提交初步成果,完成農(nóng)村危房改造3800戶。概算總投資4.7億元的路俄水庫開工建設(shè),八尺水庫主體工程竣工,解決了3919人農(nóng)村飲水安全問題,新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積1.51萬畝。完成2015年度10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級單體工程20個(gè),220千伏瑪玉輸變電站項(xiàng)目可研上報(bào)審批。

  (四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐逐步夯實(shí)。完成糧食總產(chǎn)10.79萬噸,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)15.4萬畝,其中新增胡椒5757畝、砂仁1.95萬畝、商品林5.8萬畝,改造茶葉和八角2萬余畝,實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)3.85萬噸、禽蛋產(chǎn)量1500噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4350噸,分別增長5%、10%和17.2%,培育龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場2個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社19個(gè),完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.58億元,同比增長8.0%。完成縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2015—2030年),開工建設(shè)總投資為1.6億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程,綠春縣瑪玉茶精深加工項(xiàng)目竣工試生產(chǎn),半坡橡膠顆粒加工廠啟動建設(shè),大黑山和壩沙水電站主體工程竣工,扶持發(fā)展“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)150戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值12.6億元,同比增長16.9%,單位GDP能耗同比下降2.8%。哈尼神山·阿倮歐濱森林公園一期工程完工,全縣實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.38億元,同比增長34%。新建和改造城鄉(xiāng)日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)終端、農(nóng)資連鎖加盟店等29個(gè),建立縣鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)中心3個(gè)。

  (五)改革開放格局不斷拓展。農(nóng)村綜合改革、財(cái)稅體制改革、商事制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革等各領(lǐng)域改革深入推進(jìn),農(nóng)村“三權(quán)三證”〔6〕確權(quán)登記頒證、抵押貸款和流轉(zhuǎn)經(jīng)營依法開展;盤活財(cái)政沉淀資金1.93億元;“營改增”〔7〕試點(diǎn)有序?qū)嵤瑴p免稅費(fèi)400余萬元,新增市場主體1397戶,注冊資本4.39億元,從業(yè)人員4000余人;全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、分級診療試點(diǎn)等工作穩(wěn)步實(shí)施;“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、“村改居”和“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作穩(wěn)步開展。實(shí)施招商引資項(xiàng)目76個(gè),協(xié)議總投資60.93億元,引進(jìn)省外到位資金36.68億元,同比增長2.74%。丫口水塘邊民互市點(diǎn)查驗(yàn)貨場、地磅秤建設(shè)基本完成,完成邊民互市額2.94億元,同比增長20.1%。

  (六)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4.08億元,推進(jìn)“全面改薄”、學(xué)前教育二期等教育基礎(chǔ)設(shè)施單體工程52個(gè),縣高級中學(xué)教學(xué)樓主體工程竣工,營養(yǎng)改善計(jì)劃、寄宿生困難生活補(bǔ)助等教育惠民政策兌現(xiàn)到位。縣中醫(yī)院項(xiàng)目可研報(bào)告獲省發(fā)改委同意批復(fù),建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,新農(nóng)合參合率達(dá)98.6%,大病保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,農(nóng)民醫(yī)保就診率達(dá)184%,減免補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用5081.68萬元,人口自然增長率6.02‰。哈尼文化研究所和哈尼文培訓(xùn)學(xué)校掛牌成立,哈尼民俗博物館和東仰體育館修繕一新,新建村級綜合文化服務(wù)中心4個(gè),文化惠民演出76場次,《綠春邊境縣卷》和《綠春縣民族民間故事選》等文學(xué)精品編輯出版,館藏檔案開啟數(shù)字化建設(shè),《綠色家園·生態(tài)綠春》獲全國城市形象宣傳片金獎(jiǎng),臘姑和桐株梯田、哈德與加禾街土司遺址被列為州級文物保護(hù)單位。縣游泳館主體工程竣工,新建鄉(xiāng)村籃球場10個(gè)。社會保障水平穩(wěn)步提高,發(fā)放社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤等資金1.96億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)494人、失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)231人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.59%,開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移9861人、培訓(xùn)1.51萬人次。完成新一輪退耕還林6萬畝,地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷966戶4741人,治理水土流失面積20平方公里,縣城面山采石場全部封閉。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、職教社、紅十字會、氣象、防震等社會事業(yè)取得新發(fā)展。

  (七)社會大局保持和諧穩(wěn)定。工程項(xiàng)目競爭性談判管理、城鄉(xiāng)客運(yùn)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序逐步規(guī)范。半坡片區(qū)社會治安綜合整治取得積極成效,毒品綜合整治專項(xiàng)行動全面鋪開,邊境地區(qū)綜合整治、緝槍治爆、法律援助、信訪處置等工作不斷深化,調(diào)處社會矛盾糾紛3804件,調(diào)處成功率達(dá)97%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。黨的民族和宗教政策全面落實(shí),興邊富民“十百千萬示范創(chuàng)建工程”〔8〕和“沿邊三年行動計(jì)劃”深入實(shí)施,保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、邊防穩(wěn)定的良好局面。

  (八)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政、科學(xué)施政、民主理政、廉潔勤政,自覺接受縣人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督,辦理縣人大代表建議72件、縣政協(xié)提案77件,辦結(jié)率均為100%,解決率分別為50%和57%,滿意率分別為100%和98.5%。加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,“三個(gè)清單”〔9〕全面推行,政府投資管理和購買公共服務(wù)不斷規(guī)范,投資項(xiàng)目審批中介超市和實(shí)體中介服務(wù)超市建成運(yùn)行。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做” 〔10〕學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”〔11〕和“四種形態(tài)”〔12〕,完成公務(wù)用車制度改革,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全。

  二、過去四年政府工作回顧

  綠春縣第十三屆人民政府以來的四年,面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、建設(shè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺、財(cái)政收支矛盾日益突出、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重、現(xiàn)代社會治理任重道遠(yuǎn)等困難挑戰(zhàn),在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,縣人民政府牢記使命、直面挑戰(zhàn),務(wù)實(shí)作為、奮力攻堅(jiān),主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),竭力做實(shí)做好事關(guān)綠春長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、關(guān)系群眾切身利益的好事、影響社會和諧穩(wěn)定的難事,保持了縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“十二五”順利收官、“十三五”良好開局,有力推進(jìn)了綠春決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)程。

  四年以來的工作成效:

  (一)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。2012年到2016年,地區(qū)生產(chǎn)總值從17.75億元增長到29.6億元,財(cái)政總收入從1.82億元增長到2.77億元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入從1.17億元增長到2.01億元,地方公共財(cái)政預(yù)算支出從13.68億元增長到20.71億元,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資從17.2億元增長到85.4億元,社會消費(fèi)品零售總額從5.27億元增長到8.78億元,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從16860元增長到25988元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4182元增長到7151元,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

  (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。元陽至綠春高速公路開工建設(shè),元綠二級公路綠春過境段工程和大風(fēng)丫口至二十道班公路改建工程竣工通車,新建和改造通鄉(xiāng)公路1057.3公里、通村公路2201.3公里、建制村客運(yùn)招呼站點(diǎn)54個(gè),行政村通暢率從21%提高到100%,自然村通達(dá)率從30%提高到99%。劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積37.54萬畝,改造中低產(chǎn)田地7.42萬畝;開工建設(shè)中型水庫1座、小(一)型水庫1座,完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固6座、干支渠防滲37公里,新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積7萬余畝,解決了6.34萬人農(nóng)村飲水安全問題。35千伏大水溝變電站和35千伏哈德變增容改造工程建成投運(yùn),新建和改造10千伏線路135千米、低壓線路238千米,改造“一戶一表”〔13〕1.03萬戶,全縣綜合供電可靠率達(dá)99.54%。綠春縣春旺石油液化氣儲備站竣工運(yùn)營。城鄉(xiāng)3G、4G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)99%、97.5%。

  (三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走出新路子。糧食作物播種面積穩(wěn)定在38萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10.5萬噸左右,新增香油料、中藥材、商品林等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)20余萬畝,改造茶葉、八角、橡膠等低效綠色產(chǎn)業(yè)13萬余畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場119個(gè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15個(gè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織269個(gè)、家庭農(nóng)場2個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),興龍紫膠加工廠、永興橡膠顆粒加工廠等一批工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn),大黑山和壩沙水電站、瑪玉茶精深加工、半坡橡膠顆粒加工廠等項(xiàng)目加快推進(jìn),培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、小微企業(yè)388戶。中國哈尼城、哈尼神山·阿倮歐濱森林公園、黃連山國家森林公園、桐株和臘姑梯田濕地公園、萬畝櫻花海等一批重大旅游開發(fā)項(xiàng)目抓緊抓好,建成民族特色旅游示范村6個(gè),哈尼十月年長街古宴文化旅游節(jié)品牌知名度進(jìn)一步提升。縣城東部物流中心和農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),物流通信、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)展快遞企業(yè)6個(gè)、貨運(yùn)信息服務(wù)企業(yè)13個(gè)、縣鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)中心3個(gè),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。

  (四)城鄉(xiāng)發(fā)展面貌展現(xiàn)新氣象。編制完成縣城總體規(guī)劃修編(2014—2030年)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、東部新城城市設(shè)計(jì)等10余項(xiàng)市政規(guī)劃,削峰填谷工程實(shí)施完成,舊城哈尼特色風(fēng)貌改造全面啟動,建成人行道延長線、諾瑪阿美小區(qū)1、2期等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)廉租房1900套、公租房700套,改造棚戶區(qū)1492套,雨水管網(wǎng)擴(kuò)建、污水處理廠配套管網(wǎng)完善等工程扎實(shí)推進(jìn),城市框架逐步拉開,城市功能不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動啟動實(shí)施,城區(qū)交通擁堵和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題逐步緩解。牛孔、平河、大黑山實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),完成“村改居”4個(gè),城鎮(zhèn)化率達(dá)17.61%。美麗家園建設(shè)完成“做特民居”7617戶、“做美村莊”示范村 37個(gè)、“做優(yōu)集鎮(zhèn)”3個(gè)。完成黃連山地區(qū)貧困群眾綜合扶貧開發(fā)工程,邊疆農(nóng)村六件惠民實(shí)事得到落實(shí),實(shí)施扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目85個(gè),完成農(nóng)村危房改造、扶貧安居和民居地震安全房2.19萬戶。營林造林49.19萬畝,治理水土流失面積22.28平方公里,地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷2724戶1.36萬人,縣城“兩污”治理工程〔14〕竣工運(yùn)營,建立省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、州級生態(tài)文明村91個(gè)、省級綠色社區(qū)1個(gè),森林覆蓋率達(dá)62.3%,活立木蓄積量居全州第一位。

  (五)改革開放水平實(shí)現(xiàn)新提升。組建了綠春縣城市開發(fā)投資有限公司、綠春縣扶貧開發(fā)投資有限公司等五家政府投融資平臺企業(yè),儲備推介總投資13.69億元的PPP項(xiàng)目7個(gè),達(dá)成社會融資意向25億余元,協(xié)調(diào)落實(shí)金融貸款20余億元,促進(jìn)了削峰填谷工程、易地扶貧搬遷等重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施,保障了發(fā)展急需和民生支出。盤活財(cái)政沉淀資金1.95億元。新增市場主體5382戶,注冊資本11.96億元,從業(yè)人員1.29萬人。頒發(fā)農(nóng)村“三權(quán)三證”5.87萬余本,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地7萬余畝,發(fā)放林權(quán)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)抵押貸款8262萬元。完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”1.6萬余人。簽訂招商引資項(xiàng)目120個(gè),協(xié)議總投資128億元,引進(jìn)省外到位資金73億元。平河至半坡對越邊境貿(mào)易走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),丫口水塘邊貿(mào)互市點(diǎn)聯(lián)通公路和貨物交易設(shè)施不斷完善,2016年全縣完成邊貿(mào)互市額2.94億元,比2012年增長251.6%。

  (六)民計(jì)民生福祉得到新改善。千方百計(jì)籌措資金,足額兌現(xiàn)改革性補(bǔ)貼、自治州補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等干部職工調(diào)標(biāo)增資政策及各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策,2016年,全縣民生支出達(dá)17.74億元,占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的86%,比2012年增長30 %;2016年12月,全縣在職干部職工人均月工資達(dá)7525元,比2012年同期增長133.4%。教育事業(yè)新增校舍面積8.5萬余平方米,落實(shí)教育惠民補(bǔ)助2.8億余元。縣檔案館和縣圖書館建成使用,群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。縣人民醫(yī)院晉升二級甲等醫(yī)院,建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)、村衛(wèi)生室60個(gè),人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)社保體系不斷健全,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.26萬人。

  (七)現(xiàn)代社會治理取得新進(jìn)展。科學(xué)編制并充分銜接國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、林地保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃,深入整頓市政規(guī)劃管理、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資、人事編制社保、工程勞務(wù)用工、國有資產(chǎn)處置、礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序,健康有序的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境和文明舒適的城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。全面推進(jìn)依法治縣,扎實(shí)開展“六五”法治宣傳教育、邊境地區(qū)綜合整治、半坡片區(qū)綜合整治、毒品綜合整治、愛民固邊和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,構(gòu)建了膠區(qū)和諧發(fā)展環(huán)境,農(nóng)村毒品蔓延勢頭得到遏制,維護(hù)了社會主義法制尊嚴(yán)和全縣發(fā)展改革穩(wěn)定大局。

  各位代表,回顧過去四年的工作,我們深切體會到,要辦好綠春的事情,加快綠春的發(fā)展,我們必須做到:一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策;二是必須堅(jiān)持發(fā)展為要、干字當(dāng)頭,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展過程中遇到的困難和矛盾;三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)事求是,走綠春特色發(fā)展道路;四是必須堅(jiān)持改革開放、解放思想,著力破除因循守舊、拘泥常規(guī)、保守封閉的思想觀念;五是必須堅(jiān)持依法治縣、民族共融,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序;六是必須堅(jiān)持民生為本、人民至上,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾共享改革和發(fā)展成果。

  過去四年工作所取得的成績和成效,主要得益于州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持,凝聚著對口幫扶單位和社會各界的關(guān)心與付出,飽含著全縣干部群眾的努力和汗水。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的同志們,向所有關(guān)心支持綠春建設(shè)發(fā)展的各級各部門和社會各界人士,致以崇高敬意和衷心感謝!

  在看到成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多困難和問題,主要表現(xiàn)為:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會形勢嚴(yán)峻;二是以交通、城建、水利為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,新建項(xiàng)目短期內(nèi)還難以發(fā)揮作用;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次偏低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展能力弱;四是重大項(xiàng)目前期滯后,投資運(yùn)營水平不高,對外開放水平較低,招商引資困難,投資增長動力不足;五是財(cái)政收支矛盾突出,財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、償債壓力巨大;六是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,民生事業(yè)歷史欠賬較多,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度大。

  三、今后五年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)

  “十三五”規(guī)劃的五年,是綠春脫貧摘帽的攻堅(jiān)期,是全面建成小康社會的決勝期。隨著國家深入實(shí)施“一帶一路”〔15〕和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略,省委、省政府加快推進(jìn)“五網(wǎng)”〔16〕建設(shè)五年大會戰(zhàn)和沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),州委、州政府加大南部山區(qū)綜合開發(fā)、紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶建設(shè)和紅河哈尼梯田文化旅游景區(qū)建設(shè)力度等,為我縣加快發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。

  我們要按照綠春縣第十二次黨代會的決策部署,準(zhǔn)確把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),根據(jù)“五位一體”〔17〕總體布局“和“四個(gè)全面”〔18〕戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,主動服務(wù)紅河州“ 一個(gè)融入、三個(gè)定位 ”〔19〕工作要求以及“融入滇中、聯(lián)動南北、開放發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞紅河州“13611”工作思路〔20〕和綠春縣“1666”發(fā)展思路〔21〕,堅(jiān)持生態(tài)立縣、創(chuàng)新活縣、實(shí)干興縣、依法治縣,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會。

  今后五年的工作目標(biāo)是:到2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元大關(guān),人均生產(chǎn)總值達(dá)2萬元以上;公共財(cái)政預(yù)算總收入達(dá)3.71億元以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)2.68億元以上;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)15.5億元以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)4.2萬元以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) 1.3萬元以上。

  實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),核心是抓好“一城五區(qū)”建設(shè)。

  (一)突出規(guī)劃引領(lǐng),著力打造中國哈尼城。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,高位推進(jìn)中國哈尼城建設(shè),按照“做靚新城、修補(bǔ)老城、同城發(fā)展”的思路,加快推進(jìn)綠東新區(qū)崛起,完成舊城哈尼特色風(fēng)貌改造,基本構(gòu)建起“一心一軸兩線五片區(qū)六節(jié)點(diǎn)”〔22〕的城市發(fā)展格局,“城在山中、水在城中、人在綠中、翡翠綠春、山水畫卷”的城市風(fēng)貌初步顯現(xiàn),城市綜合服務(wù)功能、承載功能和輻射功能全面增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)特色集鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),大力實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,推動基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸,形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展的新格局。力爭到2021年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35%以上。

  (二)突出項(xiàng)目帶動,著力爭創(chuàng)末梢轉(zhuǎn)前沿開放區(qū)。堅(jiān)持投資拉動保增長,深化重大項(xiàng)目攻堅(jiān),打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年大會戰(zhàn),擴(kuò)大對外開放,構(gòu)建沿邊對外開放新格局。實(shí)現(xiàn)元陽至綠春高速公路、綠春至江城高速公路、綠春至金平二級公路、綠春縣三三線至塔普至騎馬壩公路改造項(xiàng)目及梯田旅游環(huán)線建成通車,力爭啟動沿邊鐵路、通用通勤機(jī)場、平河鎮(zhèn)至半坡鄉(xiāng)二級公路建設(shè),自然村道路硬化率達(dá)100%。城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)85%以上,重要水源達(dá)標(biāo)率100%,新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積13.35萬畝。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)100%。“互聯(lián)網(wǎng)+”〔23〕行動全面推進(jìn),“三網(wǎng)”〔24〕融合發(fā)展,自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80 %以上。力爭到2021年,邊貿(mào)互市額達(dá)4.5億元以上。

  (三)突出生態(tài)優(yōu)先,著力爭創(chuàng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)區(qū)。堅(jiān)持綠色發(fā)展主線,抓好綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、健康食品等生物資源精深加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,拓展銷售渠道,提高產(chǎn)業(yè)效益,著力建設(shè)中國有機(jī)香料基地、中國綠色生態(tài)瑪玉茶之鄉(xiāng)、云南橡膠基地、云藥之鄉(xiāng)和紅河州最大的商品林基地,打造“綠系”產(chǎn)業(yè)品牌。力爭到2021年,高效綠色產(chǎn)業(yè)達(dá)140萬畝以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)25家以上,生物資源精深加工企業(yè)達(dá)10家以上,“三品一標(biāo)〔25〕認(rèn)證20個(gè)以上,綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元。

  (四)突出民族特色,著力爭創(chuàng)文旅融合發(fā)展特色區(qū)。堅(jiān)持以生態(tài)為基、文化為魂、項(xiàng)目為綱、特色為要,推進(jìn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快旅游資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐,把新城做成“景點(diǎn)”,把老城做出特色,把長街宴做成品牌,加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化資源挖掘利用,加大創(chuàng)意旅游產(chǎn)品開發(fā)及旅游品牌營銷力度,大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流通信、電子商務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擦亮綠春縣名由來、哈尼語標(biāo)準(zhǔn)音所在地、哈尼神山·阿倮歐濱、長街古宴、哈尼民俗博物館、黃連山等六張名片,培育壯大民族文化生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2021年,旅游業(yè)總收入達(dá)9億元以上。

  (五)突出民生改善,著力爭創(chuàng)精準(zhǔn)脫貧實(shí)干區(qū)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,認(rèn)真實(shí)施“5+1”脫貧攻堅(jiān)工程〔26〕,建立健全“政府主導(dǎo)、社企參與、群眾主體”脫貧工作機(jī)制,確保到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障,5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)貧困村委會脫貧摘帽,55100名貧困人口順利脫貧。力爭到2021年,普及高中教育,人均受教育年限達(dá)9年,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高,社會保障水平全面提升。

  (六)突出社會治理,著力爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)興邊富民示范區(qū)。堅(jiān)持穩(wěn)邊固邊,實(shí)施好興邊富民“十百千萬示范創(chuàng)建工程”和“沿邊三年行動計(jì)劃”,切實(shí)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件,樹立群眾國家意識,增強(qiáng)群眾國家自豪感。深化依法治邊,扎實(shí)開展“七五”法治宣傳教育、邊境地區(qū)綜合整治、愛民固邊和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制,增強(qiáng)群眾法治觀念,規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧、邊防穩(wěn)定。

  四、2017年政府工作安排

  2017年,是新一屆縣人民政府的開局之年,工作的總體要求是干在實(shí)處、穩(wěn)中求進(jìn),具體來講就是要按照省、州的要求和部署,實(shí)實(shí)在在做好強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、擴(kuò)開放、惠民生等工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為“十三五”的最終目標(biāo)打好基礎(chǔ),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治州成立60周年。

  今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:在2016年的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%以上。

  為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作:

  (一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,抓好中國哈尼城建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底”的原則,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用、道路交通、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”,強(qiáng)化城市發(fā)展輻射帶動,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。全力推進(jìn)中國哈尼城建設(shè)。頒布并嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃修編(2014—2030年)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、東部新城特色專項(xiàng)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。完成削峰填谷工程竣工終驗(yàn)。啟動規(guī)洞河壩城市建設(shè)土地征收。加快縣高級中學(xué)建設(shè)步伐,開工建設(shè)新區(qū)縣人民醫(yī)院整體遷建、幼兒園、思源學(xué)校、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、基層就業(yè)及社會保障服務(wù)中心等一批重大投資項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施舊城哈尼特色風(fēng)貌改造,按時(shí)完成362幢房屋立面改造。完成縣城污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程,啟動縣城供水改擴(kuò)建、環(huán)城南路、看守所改擴(kuò)建、婦幼保健院改擴(kuò)建、殘疾人托養(yǎng)中心及10個(gè)停車場項(xiàng)目建設(shè)。抓緊抓好風(fēng)情園片區(qū)廉租房小區(qū)配套設(shè)施、木材站至諾瑪阿美小區(qū)道路環(huán)線及城郊休閑步行道建設(shè)。有序推進(jìn)縣城地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)特色集鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和三猛特色小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)抓好平河、大黑山、半坡等集鎮(zhèn)擴(kuò)容工程,改造農(nóng)村危房2250戶,建設(shè)沿邊抗震安全房1161戶,實(shí)施好5個(gè)片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)工程以及興邊富民“十百千萬示范創(chuàng)建工程”和“沿邊三年行動計(jì)劃”。

  (二)緊扣六個(gè)精準(zhǔn),加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。要以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮幫扶部門自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施步伐,大力發(fā)展 “長短結(jié)合式”和 “短平快式”種養(yǎng)殖業(yè),積極探索旅游扶貧、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,同步抓好就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)、生態(tài)補(bǔ)償、社會兜底、特困區(qū)域等脫貧工作,促進(jìn)邊境一線和直過區(qū)少數(shù)民族地區(qū)群眾盡早脫貧,確保“5+1”脫貧工程精準(zhǔn)覆蓋到村到戶到人。完成易地扶貧搬遷安置1705戶5614人,其中建檔立卡貧困戶安置1096戶3021人,實(shí)施好牛孔鎮(zhèn)、大黑山鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,確保5個(gè)貧困村、6818名貧困人口順利脫貧。

  (三)狠抓項(xiàng)目投資,破解跨越發(fā)展瓶頸。扎實(shí)推進(jìn)總投資355.2億元的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保全年完成固定資產(chǎn)投資102億元。交通建設(shè)方面:配合做好元陽至綠春高速公路建設(shè),開工建設(shè)綠春至江城高速公路、哈尼梯田旅游環(huán)線和綠春縣三三線至塔普至騎馬壩公路改造工程,建設(shè)50戶以上自然村道路硬化工程205公里、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)道路改擴(kuò)建工程146公里、騎馬壩鄉(xiāng)營盤山至半坡鄉(xiāng)的處路網(wǎng)土建工程,實(shí)現(xiàn)“溜索改橋”項(xiàng)目壩溜大橋竣工通車,抓緊抓好綠春至金平二級公路、綠春至墨江一級公路等項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)市場秩序。水利建設(shè)方面:實(shí)現(xiàn)八尺水庫下閘蓄水,加快推進(jìn)路俄水庫、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè),開工建設(shè)縣城集中式飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)工程、泗南江綠春段防洪治理工程和三猛鄉(xiāng)胡椒基地高效節(jié)水灌溉工程,抓好冷水箐水庫、三角龍?zhí)了畮臁⒏珊毯铀畮臁⒏呔鬯畮斓软?xiàng)目前期工作,加強(qiáng)防汛減災(zāi)和水資源管理。電網(wǎng)及能源建設(shè)方面:完成2016年度小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級單體工程29個(gè),爭取220千伏瑪玉輸變電站項(xiàng)目開工建設(shè),啟動實(shí)施綠春縣城市燃?xì)夤艿理?xiàng)目。通信建設(shè)方面:加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

  (四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全面落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,高質(zhì)量完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查,推動家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體茁壯成長,推進(jìn)“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌” “種養(yǎng)加一體”“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。完成糧食作物播種面積38.1萬畝以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖10萬畝以上,新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場18個(gè),發(fā)展胡椒、中藥材等高原特色農(nóng)業(yè)17萬畝,培育龍頭企業(yè)2個(gè)以上、農(nóng)業(yè)莊園2戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)以上,完成訂單農(nóng)業(yè)1萬畝以上、綠色食品認(rèn)證3個(gè)以上、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志原產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬余人次,開工建設(shè)茶葉交易中心及物流中心。

  增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)土地征收,加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將生物產(chǎn)品加工園區(qū)劃并特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化園區(qū)布局,基本搭建起園區(qū)發(fā)展框架。引進(jìn)生物產(chǎn)品精深加工企業(yè)3家以上,培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家以上。實(shí)現(xiàn)瑪玉茶精深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、大黑山和壩沙水電站并網(wǎng)試發(fā)電、半坡橡膠顆粒加工廠主體工程完工。加大小微企業(yè)扶持力度,推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  激活第三產(chǎn)業(yè)。抓好以中國哈尼城為核心的旅游景區(qū)景點(diǎn)布局規(guī)劃,啟動哈尼神山·阿倮歐濱森林公園二期工程建設(shè),發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧10家以上,提升哈尼十月年長街古宴文化旅游節(jié)的市場化、民族化、特色化、精品化水平,豐富節(jié)日內(nèi)容和形式。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心4個(gè),力爭縣城東部物流中心主體工程竣工、縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場啟動建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)放寬住房公積金提取、綠色消費(fèi)信貸等消費(fèi)激勵(lì)政策,及時(shí)兌現(xiàn)惠民補(bǔ)助資金,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。

  (五)深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會活力。抓實(shí)農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證步伐,建好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,依托金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押融資和流轉(zhuǎn)經(jīng)營。調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃,爭取完成“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”2個(gè)、“村改居” 3個(gè)。抓好財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化預(yù)算績效管理,減少財(cái)政資金沉淀,全面推開“營改增”試點(diǎn),嚴(yán)格稅收征管,全力保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生改善和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建多元化投融資機(jī)制,促進(jìn)政府投融資平臺企業(yè)健康快速發(fā)展,努力吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給,拓寬經(jīng)濟(jì)建設(shè)投融資渠道。深化“放管服”改革和商事制度改革,承接好上級下放的行政審批項(xiàng)目,做好項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理,落實(shí)好 “五證合一、一照一碼”〔27〕“兩集中、兩到位”〔28〕“雙隨機(jī)、一公開”〔29〕等制度。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任,提升招商引資質(zhì)量,引進(jìn)省外到位資金35億元以上。完成平河丫口水塘邊民互市點(diǎn)國門項(xiàng)目建設(shè),完善設(shè)施,提升層次。

  (六)持續(xù)改善民生,加快社會事業(yè)發(fā)展。深入落實(shí)教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施教育“全面改薄”、學(xué)前教育推進(jìn)等項(xiàng)目,抓好“一網(wǎng)三通兩平臺三全”〔30〕教育信息化建設(shè),強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估,嚴(yán)格落實(shí)教育惠民政策和控輟保學(xué)責(zé)任制。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,抓緊縣中醫(yī)院前期工作,抓好標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、防艾、基本公共衛(wèi)生和重大疾病防控,推動人口均衡發(fā)展,人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)。做好“三館一站”〔31〕免費(fèi)開放、文藝精品創(chuàng)作、檔案數(shù)字化和體育賽事組織,加強(qiáng)民族文化資源挖掘保護(hù)和開發(fā)利用,完成集鎮(zhèn)健身活動場所建設(shè),推進(jìn)村村通、戶戶通全覆蓋,多主題開展精神文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)貸免扶補(bǔ)、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)勞動力素質(zhì)提升及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7000人。提高社會保險(xiǎn)覆蓋面,擴(kuò)大醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算范圍,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。完善農(nóng)民工工資保障機(jī)制,加大工資支付保證金收繳力度,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè),重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的建設(shè)性作用。

  (七)推進(jìn)綠色發(fā)展,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施城市“四治三改一拆一增”〔32〕和農(nóng)村“七改三清”〔33〕城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,建設(shè)山川更加秀美、城鄉(xiāng)更加宜居的美麗綠春。認(rèn)真執(zhí)行綠春生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)主體功能區(qū)劃分,完善生態(tài)補(bǔ)償制度,嚴(yán)守耕地、林地、水域等生態(tài)紅線。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”〔34〕制度,嚴(yán)禁引進(jìn)落后淘汰的高污染生產(chǎn)項(xiàng)目。加大縣城“兩污”治理工程運(yùn)行監(jiān)管力度,強(qiáng)化橡膠加工、畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制。保護(hù)好水源地,保障群眾飲水安全。推進(jìn)營林造林,新增商品林、砂仁和櫻桃3萬畝,完成森林撫育和低效林改造2.5萬畝、新一輪退耕還林1.3萬畝、面山綠化5000畝、通道綠化50公里,抓實(shí)森林防火。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),安裝太陽能3000戶,節(jié)柴改灶2000戶。持續(xù)整治無證開采、私挖濫采礦產(chǎn)資源和砂石料違法違規(guī)行為。抓緊半坡鄉(xiāng)政府駐地、大興鎮(zhèn)洛瓦片區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,完善監(jiān)測預(yù)警體系,嚴(yán)防重大地質(zhì)災(zāi)害。深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善城市管理機(jī)制,切實(shí)解決城區(qū)違法用地、違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營、亂堆亂擺、亂扔亂倒、交通混亂等突出問題,提高城市管理的規(guī)范化、人性化、精細(xì)化水平。實(shí)施好牛孔鎮(zhèn)、平河鎮(zhèn)、半坡鄉(xiāng)、騎馬壩鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,抓好集鎮(zhèn)“一水兩污”治理工程〔35〕及全縣19個(gè)村委會衛(wèi)生公廁、195個(gè)自然村垃圾池、101個(gè)村寨道路和供排水項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)綠色系列創(chuàng)建,積極申報(bào)創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣和國家級衛(wèi)生縣城,爭取大黑山、騎馬壩創(chuàng)建為國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),平河、牛孔、三猛、戈奎、半坡創(chuàng)建為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  (八)創(chuàng)新社會治理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。啟動“七五”普法和“五五”依法治縣工作,增強(qiáng)干部群眾法治觀念和法律素質(zhì)。完善立體化社會治安防控體系,提高公共突發(fā)事件防范處置水平。全力抓好半坡片區(qū)、邊境地區(qū)和農(nóng)村毒品三項(xiàng)重點(diǎn)綜合整治工作,嚴(yán)厲打擊涉恐、涉暴、“黃毒賭”“盜搶詐”等違法犯罪行為,嚴(yán)控吸毒人員增量,降低社會面吸毒人員存量。深化安全生產(chǎn)隱患排查整治,嚴(yán)守食品、藥品、交通、消防等安全底線。嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理屬地管理責(zé)任制,公平合理落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉、抓早抓小,強(qiáng)化特殊群體疏導(dǎo)穩(wěn)控,建好網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,盡心解決群眾合理訴求,依法處置違法上訪行為。發(fā)揮群團(tuán)組織和“五老”〔36〕在社會治理方面的積極作用。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,依法管理宗教事務(wù),創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè),夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的人文道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)全民國防教育,深化雙擁共建,促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

  (九)強(qiáng)化依法行政,推進(jìn)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持用法治方式推進(jìn)政府工作,自覺接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,完善人大代表建議和政協(xié)提案辦理機(jī)制,加大政務(wù)公開力度,嚴(yán)格用制度管人管事,提高依法民主科學(xué)決策水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持干在實(shí)處、敢于擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)州委“七個(gè)方面”作風(fēng)〔37〕建設(shè)要求,堅(jiān)決整治“不作為、亂作為、慢作為”問題,切實(shí)解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍,讓干事的同志有平臺、有作為、有環(huán)境。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化“四個(gè)意識”〔38〕,落實(shí) “一崗雙責(zé)”,抓牢警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“六大紀(jì)律”〔39〕,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

  各位代表,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會,是綠春24萬各族干部群眾的共同夢想。讓我們在州委、州政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、眾志成城,科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難、奮勇爭先,加快推進(jìn)綠春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越,奮力譜寫“哈尼家園·生態(tài)綠春”建設(shè)新篇章!

  《政府工作報(bào)告》附注

  〔1〕五大發(fā)展理念:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

  〔2〕“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施:土地(生地)在通過一級開發(fā)后,使其達(dá)到具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃?xì)饣蛎簹庖约皥龅仄秸臈l件。

  〔3〕PPP項(xiàng)目:地方政府為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及有效運(yùn)營,或者為了提供某種公共物品和服務(wù),通過與私人組織組建的特殊目的公司簽定特許合同,由特殊目的公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資、建設(shè)及經(jīng)營,并給予特殊目的公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

  〔4〕“十百千”項(xiàng)目:省委、省政府決定,2016年—2018年,以十大投資專項(xiàng)為重點(diǎn),謀劃百項(xiàng)重大工程,推動千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

  〔5〕兩個(gè)10萬元:第一個(gè)10萬元,企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬元后,政府給予3萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。第二個(gè)10萬元,在符合第一個(gè)10萬元的基礎(chǔ)上,有貸款需求的微型企業(yè)可自愿申請獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。

  〔6〕農(nóng)村“三權(quán)三證”:農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)(證)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)(證)、農(nóng)民在宅基地之上自建住房房產(chǎn)權(quán)(證)。

  〔7〕營改增:營業(yè)稅改增值稅。

  〔8〕十百千萬示范創(chuàng)建工程:自2013年開始,云南省將創(chuàng)建10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市)、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))、特色村、10000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。

  〔9〕三個(gè)清單:權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。

  〔10〕兩學(xué)一做:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。

  〔11〕一崗雙責(zé):一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人對本單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

  〔12〕四種形態(tài):黨內(nèi)關(guān)系正常化,批評和自我批評經(jīng)常開展,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

  〔13〕一戶一表:由供電部門將計(jì)費(fèi)電能表直接安裝到每一戶居民住宅,由供電部門直接對每一戶居民住宅抄表電費(fèi)。

  〔14〕“兩污”治理工程:縣城生活垃圾處理設(shè)施以及污水處理設(shè)施建設(shè)工程。

  〔15〕一帶一路:新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

  〔16〕五網(wǎng):路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。

  〔17〕五位一體:經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

  〔18〕四個(gè)全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

  〔19〕一個(gè)融入、三大定位:全力融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈,成為全省面向東盟開放的重要交通樞紐、全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、全國30個(gè)少數(shù)民族自治州排頭兵。

  〔20〕紅河州“13611”工作思路:紅河州第八次黨代會提出今后五年乃至更長時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)“13611”工作思路。“13611”的工作思路即:“一個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、六大跨越、十項(xiàng)重點(diǎn)、一個(gè)保障”。一個(gè)目標(biāo),就是全面建成小康社會。三大戰(zhàn)略,就是融入滇中、聯(lián)動南北、開放發(fā)展。六大跨越,就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開放發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)文明建設(shè)、人民生活水平“六大跨越”。十項(xiàng)重點(diǎn),就是全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打開開放發(fā)展新局面、推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)秀美山川美麗紅河、全民共建共享發(fā)展成果、不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)、鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展大局“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。一個(gè)保障,就是全面從嚴(yán)治黨。

  〔21〕綠春縣“1666”發(fā)展思路。綠春縣第十二次黨代會提出今后五年乃至更長時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會“1666”發(fā)展思路。1:綠色生態(tài)理念。6:六個(gè)定位,即一城五區(qū)。一城:中國哈尼城。五區(qū):末梢轉(zhuǎn)前沿開放區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)區(qū)、文旅融合發(fā)展特色區(qū)、精準(zhǔn)脫貧實(shí)干區(qū)、民族團(tuán)結(jié)興邊富民示范區(qū)。6:六張名片,即綠春縣名由來、哈尼語標(biāo)準(zhǔn)音所在地、哈尼神山·阿倮歐濱、長街古宴、哈尼民俗博物館以及黃連山。6:六項(xiàng)重點(diǎn)工作,一道一路強(qiáng)基礎(chǔ)、圍繞產(chǎn)業(yè)引企業(yè)、一城十景興三產(chǎn)、精準(zhǔn)脫貧奔小康、興邊富民構(gòu)和諧、開放開發(fā)促跨越。

  〔22〕一心一軸兩線五片區(qū)六節(jié)點(diǎn):一心:中國哈尼城東部新城區(qū)。一軸:分水嶺元陽綠春交界處—中國哈尼城—街心花園—二號橋。兩線:縣城周邊南北兩線地區(qū)。五片區(qū):東部新城片區(qū)、中部老城片區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部松東片區(qū)、北部規(guī)洞河片區(qū)。六節(jié)點(diǎn):俄批梁子觀景平臺、圣石廣場、民族風(fēng)情園、坡頭民俗村中心廣場、街心花園、雙擁廣場。

  〔23〕互聯(lián)網(wǎng)+:將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

  〔24〕三網(wǎng):電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。

  〔25〕三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

  〔26〕“5+1”脫貧攻堅(jiān)工程:“長短結(jié)合式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧工程、“點(diǎn)面融合式”易地搬遷脫貧工程、“拔出窮根式”教育培訓(xùn)脫貧工程、“政策兌現(xiàn)式”生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程、“扶貧濟(jì)困式”社會兜底脫貧工程、“集中連片式”攻堅(jiān)拔寨脫貧工程。

  〔27〕五證合一、一照一碼:將原來由工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門分別核發(fā)不同證照,改為由市場監(jiān)督管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放。

  〔28〕兩集中、兩到位:一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中,保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。

  〔29〕雙隨機(jī)、一公開:市場監(jiān)督管理部門除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和地方政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布處理結(jié)果,加強(qiáng)對企業(yè)事中事后監(jiān)管。

  〔30〕一網(wǎng)三通兩平臺三全:一網(wǎng):全縣教育城域網(wǎng)。三通:全縣村委會完小以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。兩平臺:教育資源網(wǎng)公共服務(wù)平臺和教育管理服務(wù)平臺。三全:教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力全培訓(xùn)、中小學(xué)學(xué)校信息技術(shù)課程全開設(shè)。

  〔31〕三館一站:文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

  〔32〕四治三改一拆一增:在城市,實(shí)施治亂、治臟、治污、治堵,改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村,拆除違法違章建筑,大面積增加城市綠化。

  〔33〕七改三清:在農(nóng)村,實(shí)施改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔家園、清潔田園行動。

  〔34〕“三同時(shí)”制度:環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

  〔35〕“一水兩污”治理工程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、污水處理工程和生活垃圾處理工程。

  〔36〕五老:老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范。

  〔37〕“七個(gè)方面”作風(fēng):州委八屆二次全會強(qiáng)調(diào),要著力強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)從實(shí)、善作善成、專業(yè)規(guī)范、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、調(diào)查研究、清正廉潔等七個(gè)方面的作風(fēng)要求。

  〔38〕四個(gè)意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

  〔39〕六大紀(jì)律:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。