為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2019)5號(hào))及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》(云政辦規(guī)(2019)5號(hào))，根據(jù)州公共資源交易聯(lián)席會(huì)議辦公室工作安排，農(nóng)科局開(kāi)展2023年度招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，為切實(shí)開(kāi)展好檢查抽查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。 

　　一、檢查依據(jù) 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第七十九條、《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》(2012年省十一屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò))第十五條、第二十一條、第五十條等法律法規(guī)，及機(jī)構(gòu)改革后“三定”方案明確的部門職責(zé)職能組織實(shí)施檢查。 

　　二、檢查主體 

　　綠春縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　三、檢查對(duì)象 

　　截至2023年10月1日前,在綠春縣公共資源交易中心交易項(xiàng)目監(jiān)管和誠(chéng)信一體化平臺(tái)中登記從業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)抽查檢查計(jì)劃中的檢查對(duì)象及抽查比例數(shù)量，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作實(shí)際情況，按數(shù)量抽取共4家招標(biāo)中標(biāo)機(jī)構(gòu)。 

　　四、檢查內(nèi)容 

　　抽查內(nèi)容為登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;招標(biāo)投標(biāo)代理合同的履行情況;相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行情況;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招標(biāo)文件編制水平和招投標(biāo)活動(dòng)組織能力、以及誠(chéng)信從業(yè)狀況等。 

　　五、檢查時(shí)間 

　　2023年11月30日前。 

　　六、檢查方式 

　　根據(jù)抽查計(jì)劃和工作實(shí)際，原則上采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合的方式。招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記信息的真實(shí)準(zhǔn)確性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人文件的編制水平采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和書(shū)面檢查方式;招標(biāo)代理合同的履行情況，相關(guān)政策執(zhí)行情況和招投標(biāo)活動(dòng)組織能力以及誠(chéng)信從業(yè)狀況采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。 

　　七、檢查程序 

　　（一）抽取檢查對(duì)象及執(zhí)法檢查人員 

　　農(nóng)科局綜合調(diào)度中心分別抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派人員，實(shí)施檢查，檢查對(duì)象名單抽取方式 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。 

　　（二）提供檢查數(shù)據(jù) 

　　抽查檢查工作完成后，應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展代理工作的情況報(bào)告，報(bào)告包含企業(yè)登記信息、招標(biāo)代理合同履行、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人文件編制、招投標(biāo)活動(dòng)組織能力、誠(chéng)信從業(yè)及相關(guān)政策執(zhí)行情況等內(nèi)容，涉及報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能量化，并作出相應(yīng)結(jié)論。 

　　（三）結(jié)果處理 

　　1.存在問(wèn)題的處理。由檢查對(duì)象就相關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明，代理機(jī)構(gòu)能夠提供合理解釋說(shuō)明的，由代理機(jī)構(gòu)所代理招標(biāo)項(xiàng)目的屬地主管部門責(zé)令限期改正;若不能提供合理解釋又不整改的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由招標(biāo)項(xiàng)目主管部門對(duì)其行為進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰。涉嫌違法犯罪行為線索的應(yīng)及時(shí)移送公安司法等部門，并做好銜接配合工作，防止監(jiān)管脫節(jié)。 

　　2.抽查檢查結(jié)果錄入公示  

　　八、工作要求 

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式檢查是招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消后，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效方式，各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)把實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，作為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織實(shí)施。 

　　（二）加大督查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事后監(jiān)督檢查，督促問(wèn)題整改，加大信息公開(kāi)力度，充分利用全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，公開(kāi)招標(biāo)代理建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制，使事后監(jiān)督工作取得實(shí)效。 

　　             

　　                         綠春縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　                                2023年10月19日