各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)單位：

《綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）排查整治方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綠春縣人民政府辦公室

2019年3月28日

綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）

排查整治方案

為進一步加強橡膠初加工行業(yè)的管理，有效防范和控制違法排污橡膠初加工小作坊（小皺片廠）的滋生，促進我縣橡膠初加工行業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和省委、省政府“水十條”精神，堅持重點突出、重拳出擊、重典治污、深化源頭治理原則，深入開展橡膠初加工小作坊（小皺片廠）專項整治，為建設(shè)生態(tài)綠春提供良好的環(huán)境支撐。

二、整治目標(biāo)

對未經(jīng)環(huán)保、國土、水務(wù)、工商等部門審批，且無法補全手續(xù)的橡膠初加工小作坊（小皺片廠）一律取締或關(guān)停。

三、工作步驟

（一）排查發(fā)動階段（2019年3月31日前）

1. 制定工作方案：明確指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、工作步驟、責(zé)任措施。

2. 開展調(diào)查摸底：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)橡膠初加工的基本情況開展拉網(wǎng)式排查，將排查結(jié)果進行梳理分類，形成綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）基本情況摸底排查統(tǒng)計表（見附件），并于3月30日前將統(tǒng)計表電子版和紙質(zhì)版（蓋章）報送至綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(紅河州生態(tài)環(huán)境局綠春分局)，（郵箱：[email protected]；傳真：4222886）。

3. 廣泛宣傳發(fā)動：召開整治動員會，多途徑、多渠道進行廣泛宣傳，為整治工作營造良好氛圍。

4. 所涉橡膠小作坊業(yè)主自行拆除簡易加工坊，消除不良環(huán)境影響（2019年4月5日以前）

（二）分類整治階段（2019年4月1日至2019年4月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一階段調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，指導(dǎo)整治名單內(nèi)的橡膠初加工小作坊（小皺片廠）對照整治標(biāo)準(zhǔn)自行開展整治提升。

1. 對涉及違法建筑的橡膠初加工小作坊（小皺片廠），其違法建筑發(fā)現(xiàn)一家拆除一家，于2019年4月10日前完成拆除工作。

2. 對未經(jīng)環(huán)保、國土、水務(wù)、工商等部門審批，且無法補全手續(xù)的橡膠初加工小作坊（小皺片廠），發(fā)現(xiàn)一家取締一家，于2019年4月10日前完成取締關(guān)停工作。

3. 對拒不整改的違法橡膠初加工小作坊（小皺片廠），由領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聯(lián)合執(zhí)法實施強制關(guān)停。

（三）總結(jié)階段（2019年4月12日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面總結(jié)橡膠初加工小作坊（小皺片廠）整治工作經(jīng)驗，并以此為契機完善轄區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)，健全村、社區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力建立長效管理機制，鞏固行業(yè)整治成果，及時上報整治工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各部門要高度重視違法排污橡膠初加工小作坊（小皺片廠）整治工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真正把整治工作作為一項民生工程，要一把手親自來抓，建立健全整治工作機制，確保整治取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。成立綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 李波娘 縣人民政府副縣長

副組長： 趙應(yīng)高 縣政府辦公室副主任

高波初 州生態(tài)環(huán)境局綠春分局局長

成 員： 楊智敏 縣市監(jiān)局副局長

白才歲 縣應(yīng)急管理局副局長

吳世寶 縣公安局副局長

羅學(xué)毅 縣自然資源局副局長

白 永 縣水務(wù)局副局長

李健雄 州生態(tài)環(huán)境局綠春分局副局長

楊振康 綠春供電局副局長

龍魯沙 平河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李沅峰 大黑山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

陸志華 大水溝鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

高 生 半坡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

李竹仙 騎馬壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境局綠春分局，由李健雄同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理整治期間日常工作，辦公室工作人員從成員單位抽調(diào)。各成員單位職責(zé)如下：

州生態(tài)環(huán)境局綠春分局：負(fù)責(zé)本次整治牽頭工作，指導(dǎo)配合屬地政府做好違法排污的橡膠初加工小作坊（小皺片廠）的查處工作，對于造成污染、有群眾投訴的加工廠，根據(jù)相關(guān)法律進行處罰。

縣市監(jiān)局：依法開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記注冊核查工作；配合屬地政府做好無照橡膠初加工小作坊（小皺片廠）的查處、規(guī)范工作。

縣應(yīng)急管理局：配合屬地政府做好橡膠初加工小作坊（小皺片廠）安全生產(chǎn)類違法違規(guī)行為的查處工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)查處擾亂整治治安秩序的違法案件，對構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

縣自然資源局：配合屬地政府做好聯(lián)合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、超出批準(zhǔn)用地面積占用土地的橡膠初加工小作坊（小皺片廠）。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)依法開展非法設(shè)置的入河排污口清理整治和非法粗加工作坊斷水工作。

綠春供電局：根據(jù)相關(guān)部門出具的配合停送電工作聯(lián)系函和自身工作職責(zé)，配合屬地政府做好停斷電工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為整治工作責(zé)任主體，要積極引導(dǎo)膠農(nóng)改變私自存放凝固膠的習(xí)慣，以銷售鮮膠乳為主，邊遠山區(qū)村寨銷售鮮膠乳不方便，確實需要存放凝固膠的要劃定專門的堆放點，必要設(shè)置的堆放點應(yīng)選在已有建設(shè)用地上，不應(yīng)占用農(nóng)用地，集中對產(chǎn)生的臭氣進行除臭劑噴淋處理，產(chǎn)生的廢水引入村寨的污水設(shè)施進行處理。暫無條件設(shè)置專門堆放點的，指導(dǎo)膠農(nóng)規(guī)范堆存，集中堆放點產(chǎn)生的廢水統(tǒng)一收集后，引入村寨的污水設(shè)施進行處理，產(chǎn)生的臭氣進行除臭劑噴淋處理。

大黑山鎮(zhèn)、平河鎮(zhèn)、半坡鄉(xiāng)、騎馬壩鄉(xiāng)、大水溝鄉(xiāng)作為橡膠重點種植區(qū)，為本次整治工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)本區(qū)域整治工作的統(tǒng)籌實施，組織對本轄區(qū)橡膠初加工小作坊（小皺片廠）開展地毯式排查，做到全覆蓋無遺漏，杜絕瞞報漏報；積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強化各村（居）委會的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，組織協(xié)調(diào)開展屬地聯(lián)合執(zhí)法工作；完善環(huán)保管理機構(gòu)，健全村（社區(qū)）監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)村（社區(qū)）初步建立橡膠初加工小作坊（小皺片廠）統(tǒng)一監(jiān)督管理機制。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單于2019年3月30日前報綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)絡(luò)員定期向橡膠制品加工行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治進度情況。

（三）加強監(jiān)管，構(gòu)建長效。加強橡膠初加工小作坊（小皺片廠）的日常監(jiān)管和動態(tài)管理，把整治工作納入網(wǎng)格化管理范疇，不定期開展抽查，嚴(yán)防非法加工企業(yè)反彈，切實鞏固整治成效。

附件: 綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）基本情況摸底排查統(tǒng)計表

綠春縣人民政府辦公室 2019年3月28日印發(fā)

附件

綠春縣橡膠初加工小作坊（小皺片廠）基本情況摸底排查統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）： 填報日期： 年 月 日