各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《綠春縣畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

綠春縣人民政府辦公室 2018年8月31日 綠春縣畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《環(huán)保部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)< 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）文件精神，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，通過建立健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)范圍，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化產(chǎn)出無害化處理和資源化綜合利用，從源頭上控制和加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、畜牧業(yè)循環(huán)綜合資源化利用的可持續(xù)發(fā)展新格局。

二、劃分原則

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

（二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則

（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則

（五）符合動(dòng)物防疫條件的原則

（六）突出重點(diǎn)和可持續(xù)性原則

三、劃定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國畜牧法》

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《國務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》

《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》

《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》

《云南省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案規(guī)定》

其它有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

四、術(shù)語和定義

（一）畜禽。包括豬、牛、雞等主要畜禽，其它品種動(dòng)物依據(jù)其規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境影響確定。

（二）禁養(yǎng)區(qū)。指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。

（三）限養(yǎng)區(qū)。指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的區(qū)域。

（四）適養(yǎng)區(qū)。指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。

（五）飲用水水源保護(hù)區(qū)。指國家為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。

（六）自然保護(hù)區(qū)。指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海峽，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

（七）風(fēng)景名勝區(qū)。指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。

（八）城鎮(zhèn)居民區(qū)。指縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。

（九）文化教育科學(xué)研究區(qū)。指以培養(yǎng)人才，發(fā)展文化、科學(xué)、技術(shù)為主的區(qū)域。

（十）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）是指達(dá)到省級(jí)人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。能繁母豬存欄50頭以上或生豬常年存欄200頭以上；肉雞、蛋雞常年存欄5000羽以上，牛（包括奶牛）常年存欄50頭以上；羊常年存欄200只以上：鵝常年存欄500只以上；鴨常年存欄5000只以上；兔常年存欄500只以上。

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。能繁母豬存欄100頭以上或生豬常年存欄300頭以上；肉雞、蛋雞常年存欄10000羽以上，牛（包括奶牛）常年存欄100頭以上；羊常年存欄500只以上；鵝常年存欄1000只以上；鴨常年存欄10000只以上；兔常年存欄1000只以上。

五、劃分類型

畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

六、劃定區(qū)域

（一）禁養(yǎng)區(qū)

1. 飲用水水源保護(hù)區(qū)

（1）牛波水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北部，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（2）八尺水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北部，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（3）潘家東山水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北方向，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（4）戈奎一級(jí)水庫。位于綠春縣戈奎鄉(xiāng)東北部，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域，面積0.232km2。

（5）戈奎二級(jí)水庫。位于綠春縣戈奎鄉(xiāng)東北部，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域，面積0.268km2。

（6）曼洛水庫。位于綠春縣牛孔鎮(zhèn)曼洛村委會(huì)，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域，面積0.541km2。

（7）黃連山水庫。位于黃連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)以內(nèi)，取水口側(cè)正常水位線以上200ｍ范圍內(nèi)的陸域，面積0.977km2。

2. 自然保護(hù)區(qū)

云南黃連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。位于綠春縣中南部，核心區(qū)和緩沖區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)，面積431.798km2。

1. 城鄉(xiāng)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)

（1）大興鎮(zhèn)。位于綠春縣城北部，是綠春縣城所在地，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積9.864km2。

（2）牛孔鎮(zhèn)。位于綠春縣城西部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積2.346km2。

（3）大黑山鎮(zhèn)。位于綠春縣城西部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積2.43km2。

（4）平河鎮(zhèn)。位于綠春縣城東部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積1.553m2。

（5）戈奎鄉(xiāng)。位于綠春縣城東北部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積1.353km2。

（6）三猛鄉(xiāng)。位于綠春縣城東南部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積1.601km2。

（7）大水溝鄉(xiāng)。位于綠春縣城西部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積2.289km2。

（8）騎馬壩鄉(xiāng)。位于綠春縣中部，城鄉(xiāng)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積2.033km2，其中1.344 km2包含在黃連山自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)，面積不再單列計(jì)算，面積0.689km2。

（9）半坡鄉(xiāng)。位于綠春縣城南部，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外延200ｍ區(qū)域，面積0.896km2。

4. 依照法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的區(qū)域

（二）限養(yǎng)區(qū)

1．飲用水水源保護(hù)區(qū)

（1）牛波水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北部，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（2）八尺水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北部，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（3）潘家東山水庫。位于綠春縣大興鎮(zhèn)東北方向，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，因水庫位于大興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，不再單列計(jì)算面積。

（4）戈奎一級(jí)水庫。位于綠春縣戈奎鄉(xiāng)東北部，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，面積0.113km2。

（5）戈奎二級(jí)水庫。位于綠春縣戈奎鄉(xiāng)東北部，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，面積0.219km2。

（6）曼洛水庫。位于綠春縣牛孔鎮(zhèn)曼洛村委會(huì)，禁養(yǎng)區(qū)以外水庫周邊山脊線以內(nèi)匯入水庫水源的區(qū)域，面積0.806km2。

（7）黃連山水庫。位于黃連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，面積不再單列計(jì)算。

2. 自然保護(hù)區(qū)

云南黃連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：位于綠春縣中南部，核心區(qū)和緩沖區(qū)外延試驗(yàn)區(qū)為限養(yǎng)區(qū)，面積116.013km2。

3. 城鄉(xiāng)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)

（1）大興鎮(zhèn)。位于綠春縣北部，是綠春縣城所在地，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積14.514km2。

（2）牛孔鎮(zhèn)。位于綠春縣城西部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積3.738km2。

（3）大黑山鎮(zhèn)。位于綠春縣城西部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積3.808km2。

（4）平河鎮(zhèn)。位于綠春縣城東部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積2.43km2。

（5）戈奎鄉(xiāng)。位于綠春縣城東北部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積2.204km2。

（6）三猛鄉(xiāng)。位于綠春縣城東南部，禁養(yǎng)區(qū)外延300ｍ，面積2.618km2。

（7）大水溝鄉(xiāng)。位于綠春縣城西部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積3.646km2。

（8）騎馬壩鄉(xiāng)。位于綠春縣中部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積3.371km2，其中1.984km2包含在黃連山自然保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不重復(fù)計(jì)算面積，限養(yǎng)區(qū)面積1.387km2。

（9）半坡鄉(xiāng)。位于綠春縣城南部，禁養(yǎng)區(qū)邊界外延300ｍ，面積1.319km2。

（三）適養(yǎng)區(qū)

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域。

七、監(jiān)督管理

（一）禁養(yǎng)區(qū)

嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)前期已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)于2017年12月底前完成搬遷或關(guān)閉。養(yǎng)殖專業(yè)戶（農(nóng)戶）自養(yǎng)畜禽必須圈養(yǎng)，配套建設(shè)相應(yīng)糞污收集、處理設(shè)施設(shè)備，做好污染物治理和廢棄物資源化利用。

（二）限養(yǎng)區(qū)

1. 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)殖總量控制，禁止新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖（小區(qū)）。對(duì)該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)行“一場(chǎng)一檔”管理，對(duì)糞污處理設(shè)施裝備配套率不達(dá)標(biāo)的，由綠春縣環(huán)保局責(zé)令限期治理，在限期內(nèi)未完成治理的，責(zé)令關(guān)搬遷或關(guān)閉。

2. 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖專業(yè)戶（農(nóng)戶）自養(yǎng)畜禽必須圈養(yǎng)，配套建設(shè)相應(yīng)糞污收集、處理設(shè)施設(shè)備，做好污染物治理和廢棄物資源化利用。

3. 若限養(yǎng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性土地利用功能調(diào)整、環(huán)境污染或環(huán)境惡化現(xiàn)象，由縣綠春縣人民政府將該區(qū)域調(diào)整為禁養(yǎng)區(qū)管理。

（三）適養(yǎng)區(qū)

1. 適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須配套完善相應(yīng)的糞污處理設(shè)施，做到廢棄物資源化綜合利用或達(dá)標(biāo)排放；無法做到廢棄物資源化綜合利用或達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令關(guān)閉。

2. 在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須經(jīng)過科學(xué)論證，符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、動(dòng)物防疫條件審查辦法等相關(guān)法律、法規(guī)等要求，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

3. 若適養(yǎng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性環(huán)境污染或惡化現(xiàn)象，由綠春縣人民政府將該區(qū)域調(diào)整為限養(yǎng)區(qū)或禁養(yǎng)區(qū)管理。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定工作順利實(shí)施，成立由綠春縣人民政府分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)科、環(huán)保、國土、住建等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綠春縣畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

（二）加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，提高公眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，努力營造科學(xué)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理的良好社會(huì)氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。以屬地管理為原則，由綠春縣畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)環(huán)保、農(nóng)科、國土、住建等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展畜禽養(yǎng)殖污染治理聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決查處和打擊各種污染環(huán)境的違法養(yǎng)殖行為，確保畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定工作順利實(shí)施。各有關(guān)部門在規(guī)劃、立項(xiàng)、審批畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序。

（四）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。縣環(huán)保局、縣農(nóng)科局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取有力措施，大力推廣雨污分離、干清糞工藝、沼氣化處理、有機(jī)肥加工、種養(yǎng)結(jié)合等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源綜合利用力度，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

九、其它事項(xiàng)

（一）本方案發(fā)布后，國家、省、州頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)禁（限）養(yǎng)區(qū)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本方案制定具體的禁（限）養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)治理工作方案和工作計(jì)劃。

（三）禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整，需要調(diào)整的，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際及環(huán)境管理要求，按照國家及省、州有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（四）本方案由綠春縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)保護(hù)局和綠春縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

（五）本方案自公布之日起施行，《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（綠政辦發(fā)〔2017〕145號(hào)）自行廢止。