各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局及供銷合作社：

《綠春縣農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

綠春縣人民政府辦公室

2019年1月14日

綠春縣農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治

行動方案

為切實加強我縣農(nóng)村假冒偽劣食品問題治里，全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法違規(guī)等行為，保障公平競爭的市場秩序。根據(jù)《紅河州農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動方案的通知》（紅農(nóng)發(fā)〔2018〕4號)要求，經(jīng)研究決定，從即日起在全縣范圍內(nèi)集中開展為期1個半月的農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。制定如下實施方案：

一、總體目標

全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，收繳一批假冒偽劣食品，處理一批“山寨”食品商標侵權(quán)案件；移送一批違法案件；嚴懲一批違法犯罪分子；曝光一批典型案例；形成有效震懾氛圍，2019年春節(jié)前，農(nóng)村假冒偽劣食品問題得到有效改善。以專項整治為契機，進一步發(fā)動和引導(dǎo)全社會積極參與農(nóng)村假冒偽劣食品治理，全面規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，夯實農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管基礎(chǔ)，提升農(nóng)村食品安全水平和保障能力。

二、整治重點

（一）重點對象：小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場。

（二）重點品類：方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費量大的食品品類。

（三）重點違法違規(guī)情形：食品假冒（使用不真實的廠名、廠址、商標、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標識等信息）；侵權(quán)“山寨”（食品包裝標識、文字圖案等模仿其他品牌食品，誤導(dǎo)消費者）；食品假貨（假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為）；“三無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)許可）；劣質(zhì)（以次充好、不符合國家食品安全標準等）；超過保質(zhì)期等。

三、整治措施

（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法大檢查，集中收繳一批農(nóng)村假冒偽劣食品。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，針對重點對象開展全面清理檢查，針對重點品類加大現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽查力度，查看是否存在重點違法違規(guī)情形。發(fā)現(xiàn)問題隱患，要進一步核查生產(chǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范、索證索票是否到位、進貨查驗責(zé)任是否落實、生產(chǎn)經(jīng)營記錄是否健全。發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，要堅決收繳并及時銷毀，切實規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，全面凈化農(nóng)村食品市場。(縣市場監(jiān)督管理局負責(zé))

（二）開展農(nóng)村食品商標大保護，查處一批商標侵權(quán)假冒案件。依法打擊、規(guī)范違反商標法禁用條款使用商標、未注冊商標冒充注冊商標行為。嚴厲打擊食品類商標侵權(quán)行為。強化商標專用權(quán)保護，加大商標侵權(quán)食品源頭追溯力度，對商標侵權(quán)食品生產(chǎn)、銷售及商標標識印制等環(huán)節(jié)開展全鏈條打擊。（縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)）

（三）開展農(nóng)村假冒偽劣食品線索大追查，嚴懲一批違法犯罪分子。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村假冒偽劣食品線索，要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法查處農(nóng)村假冒偽劣食品的生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務(wù)的經(jīng)營者。堅決查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，端掉一批違法“黑工廠” “黑窩點” “黑作坊”，對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法實施禁業(yè)限制。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，及時移送公安機關(guān)。（縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）開展農(nóng)村假冒偽劣食品共治大行動，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序。充分發(fā)揮基層黨組織作用，依托村“兩委”實施網(wǎng)格化管理，把農(nóng)村假冒偽劣食品作為農(nóng)村綜合治理的重要內(nèi)容，強化社會共治。有條件的地方要設(shè)立村級食品安全信息員，開展群防群治。在重點對象、重點區(qū)域和村委會張貼12315、12331、12365 等投訴舉報電話，鼓勵廣大農(nóng)村居民舉報違法違規(guī)行為。將生產(chǎn)經(jīng)營主體納入社會信用平臺管理，實施聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)和督促各類主體依法生產(chǎn)經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局及縣供銷合作社按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）開展食品知識和法律標準大培訓(xùn)，增強守法生產(chǎn)經(jīng)營和安全消費意識。加大對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的教育管理，曝光一批典型案例，用身邊的事教育身邊的人。強化農(nóng)村食品生產(chǎn)者的誠實守信意識，發(fā)展培育符合農(nóng)村需求的質(zhì)優(yōu)價廉食品品牌。引導(dǎo)經(jīng)營者從合法合規(guī)渠道進貨，嚴格落實食品進銷貨把關(guān)責(zé)任和義務(wù)。組織開展喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的教育培訓(xùn)活動，提升農(nóng)村消費者的食品安全意識和自我保護意識。（縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局及縣供銷合作社按職責(zé)分工負責(zé)）

四、實施步驟

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門要堅持邊整治與邊整改相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者自查自糾與加強檢查督促相結(jié)合，集中力量和時間，認真開展專項整治行動。

（一）部署動員階段（即日起至2019年1月15日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局及縣供銷合作社要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，聯(lián)合行動，共同開展專項整治行動。要制定符合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際情況的專項整治工作方案，周密部署、精心安排、突出重點、迅速行動。

（二）集中整治階段（2019年1月15日至1月25日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級有關(guān)部門組織力量，圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規(guī)行為開展大檢查、大清理、大追查、大行動、大培訓(xùn)，集中力量開展農(nóng)村假冒偽劣專項治理行動，嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場經(jīng)營秩序。

（三）檢查督促階段（2019年1月25日至1月31日）

做好迎接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、公安廳、市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局和省供銷合作社檢查相關(guān)準備工作，確保專項整治工作取得實效。

（四）總結(jié)提升階段（2019年2月）

對專項整治行動中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)，提煉形成農(nóng)村假冒偽劣食品有效監(jiān)管模式，進行宣傳推廣，推動建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作的緊迫感、責(zé)任感，落實黨政同責(zé)要求，切實把開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動作為當(dāng)前工作重點，抓緊抓好，切實抓出成效。縣級成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站。各縣級相關(guān)部門要主動會同工業(yè)和信息化局、公安、市監(jiān)及供銷合作社聯(lián)合建立專項工作組，推動落實專項整治任務(wù)，對整治過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時指導(dǎo)，及時解決，不留隱患。

（二）強化責(zé)任落實。落實屬地管理責(zé)任，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門專項整治工作方案，采取重點督查、明查暗訪等方式，突出重點、措施有力、要求明確，確保專項整治行動各項任務(wù)落到實處。建立健全涉及農(nóng)村假冒偽劣食品相關(guān)監(jiān)管部門的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保措施落實到位，責(zé)任落實到人。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責(zé)任。

（三）務(wù)求工作實效。在專項整治行動期間，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和不規(guī)范行為，整改率要達到100%；對發(fā)現(xiàn)的違法行為，打擊和查處率要達到100%；加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品犯罪的案件，依法向公安機關(guān)移送率要達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問題食品，要及時通報相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門徹底追查。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要以多種形式加大宣傳力度，公布專項整治行動部署和成效，營造良好的輿論氛圍。要著重宣傳專項整治行動成果，曝光典型案例，營造整治行動的強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)全社會積極參與農(nóng)村假冒偽劣食品治理，強化社會共治。

（五）及時報送信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局及供銷社要建立整治信息報送制度，2019年1月25日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門專項工作組統(tǒng)一匯總后報送農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治情況統(tǒng)計表和農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、成效和經(jīng)驗、存在的問題、下一步工作安排等）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報送縣政府辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬相關(guān)部門專項工作組要確定一名聯(lián)絡(luò)員，2018年1月15日前，將聯(lián)絡(luò)員的姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機、電子郵箱報送到縣專項工作組辦公室。

縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局：郭薇，1360873935

縣工業(yè)和信息化局：羅存德13987328865

縣公安局：黃紹生13987357466 縣市場監(jiān)督管理局：李做發(fā)18987328014 縣供銷合作社：李風(fēng)仙13708639369

附件：1. 農(nóng)村假冒偽劣食品治理專項工作組名單

2.農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治情況統(tǒng)計表

3. 綠春縣開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

4. 綠春縣農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治日程、經(jīng)費、車輛安排表

農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作組成員名單

姓

白曉志

附件2

農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治情況統(tǒng)計表

填報單位： 填報人： 填報時間： 年 月 日

受理和處理消費者申訴和舉報

注：請報送行動開始截至填報時間的數(shù)據(jù)。假冒偽劣食品大案要案（移送司法機關(guān)的案件）要報送詳細案情。

綠春縣人民政府辦公室關(guān)于成立開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治聯(lián)合執(zhí)法

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為切實加強我縣農(nóng)村假冒偽劣食品問題治里，全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法違規(guī)等行為，保障消費者的合法權(quán)益以及公平競爭的市場秩序。經(jīng)研究，決定成立農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其聯(lián)合執(zhí)法人員名單如下：

組 長：石杰華 綠春縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局副局長

副組長：施七文 縣市場監(jiān)督管理局副局長

成 員：李做發(fā) 縣市場監(jiān)督管理局扶貧股股長

毛興芳 縣工業(yè)和信息化局股長

羅存德 縣工業(yè)和信息化局工作人員

黃紹生 縣公安局治安大隊大隊長

陳勒常 縣公安局治安大隊大隊長

陳劍東 綠春縣農(nóng)科局獸醫(yī)股股長、動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

馬宗友 縣農(nóng)科局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊大隊長

郭 薇 縣農(nóng)科局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站站長

普松寶 縣農(nóng)科局知識產(chǎn)權(quán)辦副主任

盧孫全 縣農(nóng)科局科技成果轉(zhuǎn)化中心工作人員

材料員：縣農(nóng)科局：郭 薇 手機號：13608739356

縣市監(jiān)局：李做發(fā) 手機號：18987328014

縣工業(yè)和信息化局：羅存德

手機號：13987328865

縣公安局：黃紹生 手機號：13987357466

縣供銷社：李鳳仙 手機號：13708639369

綠春縣農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治日程、經(jīng)費、車輛安排表

日 程

地 點

車 輛

經(jīng) 費 預(yù) 算

注

2019年1月15日（上午8：30）

在農(nóng)縣農(nóng)科局會議室集中開會

本次參加農(nóng)村假冒偽劣專項整治執(zhí)法人員17人（不含駕駛員），需要執(zhí)法用車4輛，請農(nóng)科局辦公室安排好車輛。

一、經(jīng)費預(yù)算

（一）車輛然油費支出每輛900元×4=3600元；

（二）執(zhí)法人員住宿費用支出：每天10間×70=700元×12天=8400元；

（三）執(zhí)法用餐費用支出：按人均40元計，每天1600元×12天=19200元；

以上三項共合計支出31200元。

1. 各部門經(jīng)費預(yù)算安排：

1. 縣市場監(jiān)督管理局6000元；

2. 縣工業(yè)和信息化局6000元；

3. 縣公安局6000元；

4. 縣供銷社4000元；

5. 縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局9200元。

本次參加農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治執(zhí)法的單位，結(jié)束后憑票據(jù)到本單位實報實銷。

統(tǒng)一聯(lián)合行動

2019年1月16日

在縣城區(qū)及大興鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月17日

在牛孔鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月18日

在大水溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月19日

在大黑山鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月20日

在半坡鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月22日

在平河鎮(zhèn)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月24日

在三猛鄉(xiāng)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月25日

在戈奎鄉(xiāng)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查

2019年1月26日至27日

在騎馬壩鄉(xiāng)轄區(qū)開展聯(lián)合檢查