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  • 縣政府文件
  • 索引號
    000014348/2020-01848
  • 發(fā)布機構
    綠春縣政辦
  • 文號
    綠政辦發(fā)〔2017〕112號
  • 發(fā)布日期
    2017-09-30
  • 時效性
    有效

綠春政辦關于印發(fā)綠春縣2017年農田水利改革實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關單位:

《綠春縣2017年農田水利改革實施方案》已經縣人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

綠春縣人民政府辦公室

2017年9月14日

綠春縣2017年農田水利改革實施方案

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于推廣農田水利改革試點經驗的意見》(云政辦發(fā)〔2015〕98號)、《紅河州人民政府辦公室關于推廣農田水利改革試點經驗的實施意見》(紅政辦發(fā)〔2016〕122號)和《云南省水利廳關于印發(fā)2017年農田水利改革行動計劃的函》(云水函〔2017〕235號)精神,進一步深化農田水利改革,加快推廣、提升農田水利改革試點經驗,結合綠春縣2017年農田水利工作實際,制定本實施方案。

一、目標任務

圍繞加快高原特色現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作,按照“先建機制、后建工程”的原則,實施一批農田水利改革項目,因地制宜建立初始水權分配、合理的農業(yè)水價形成、社會資本參與、節(jié)水獎勵和精準補貼、群眾全程參與、工程管護、產權制度改革、節(jié)水減排合同管理等機制,不斷完善與高原特色現代農業(yè)和農村經濟跨越發(fā)展相適應的農田水利投入、建設、運營、管理的體制機制。積極爭取多方投入中央資金390萬元,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.48萬畝以上,其中:水利部門0.48萬畝。

二、改革范圍

2017年中央和省級安排補助立項建設的小型農田水利重點縣、高效節(jié)水灌溉、山區(qū)“小水網”等農田水利項目,均納入全面深化農田水利改革范圍。

三、改革內容

(一)總體要求。以高效節(jié)水灌溉建設為主,依托小型農田水利重點縣建設,推進農田水利設施配套完善,因地制宜建立初始水權分配、合理的農業(yè)水價形成、社會資本參與、節(jié)水獎勵和精準補貼、群眾全程參與、工程管護6項機制,加快解決農田水利“最后一公里”問題,促進高原特色現代農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)縣級重點督促的改革區(qū)域。2017年,縣級以大黑山羅布鞏片區(qū)肉桂種植高效節(jié)水灌溉項目為重點區(qū)域,通過“先建機制、后建工程”,大力吸引社會資本參與,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.38萬畝以上,為全縣發(fā)展高效節(jié)水灌溉、促進高原特色現代農業(yè)發(fā)展、改善農村生態(tài)環(huán)境提供示范和引領。

四、實施計劃及時間步驟

(一)實施計劃。2017年,以綠春縣大黑山羅布鞏片區(qū)肉桂種植高效節(jié)水灌溉項目、綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會山區(qū)“小水網”建設項目為重點,示范帶動推進農田水利改革工作。

(二)制定方案。由水務部門梳理提出2017年度農田水利改革項目清單,牽頭組織制定年度農田水利改革實施方案,細化目標任務,明確工作措施,確保2017年農田水利改革工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要將改革清單和實施方案于2017年9月20日前報縣水務局備案。縣水務局要根據上報的農田水利改革項目清單,及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2017年度農田水利改革目標責任書。

(三)組織實施。2017年10月30日前,完成項目機制方案和工程方案評審批復、招投標工作并開工建設;11月30日前,工程建設全面完工;12月底前,完成年度農田水利改革工作檢查考核和總結工作。

五、保障措施

(一)建立工作機制。縣農田水利建設領導小組要進一步建立完善農田水利改革協(xié)調機制,定期研究推進農田水利改革有關事項,協(xié)調解決改革推進過程中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實《農田水利條例》,盡快建立由政府牽頭,相關部門參加的農田水利規(guī)劃委員會,強化政府在農田水利項目建設中的主體作用,完善相應工作機制,加快編制并批復包括發(fā)改、財政、國土、農業(yè)、扶貧、煙草、水務等涉及農田水利建設項目的縣級農田水利建設“十三五”規(guī)劃,提出規(guī)劃項目清單,將責任細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,確立縣級農田水利規(guī)劃在農田水利建設中的指導地位,整合項目,集中治理,扎實推進農田水利設施建設。

(二)落實責任分工。各有關部門要根據《綠春縣人民政府辦公室關于推廣農田水利改革試點經驗的實施方案》(綠政辦發(fā)〔2017〕111號)要求,明確部門工作職責,全面落實農田水利改革主體責任,加強協(xié)調配合,做好督促指導,組織實施好2017年農田水利改革工作,確保農田水利改革目標任務順利完成。

(三)抓好項目前期。在農田水利項目前期方案編制工作中,要堅持與發(fā)展高原特色現代農業(yè)和脫貧攻堅工作緊密結合,按照“先建機制、后建工程”的原則,切實把好改革機制設計關,項目機制方案審定后,方可進行工程方案審批,確保工程建設方案與改革機制方案同時設計、同時審批、同時施工、同時投入運行。

(四)強化檢查考核。把全面深化農田水利改革工作納入年度綜合考評范圍,加強督促指導和考核結果應用,考評情況將作為下一年度農田水利改革項目資金安排的重要參考依據。下半年,將由縣水務局牽頭,會同縣級有關職能部門分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農田水利改革工作情況進行督導檢查。

(五)加強宣傳培訓。縣直有關部門要切實加強農田水利改革的政策解讀、經驗總結、輿論引導,及時傳達中央和省、州、縣深化農田水利改革的政策,及時回應社會關注的熱點問題,宣傳改革取得的突出成效,營造全社會關心、關注和參與農田水利改革的良好氛圍。要切實加強農田水利改革培訓,提高培訓的針對性和時效性,不斷提升推廣農田水利改革經驗的工作能力和業(yè)務素質。

附件:綠春縣2017年農田水利改革項目責任清單

附件

綠春縣2017年農田水利改革項目責任清單

序號

項目名稱

建設地點

總投資

(萬元)

建設任務

工程完工時間

縣政府

責任領導

縣水務局責任人

合計

綠春縣

1110

新增和改善灌溉面積0.48萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.48萬畝。

1

綠春縣大黑山羅布鞏片區(qū)高效節(jié)水灌溉項目

綠春縣

950.00

新增和改善灌溉面積0.38萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.38萬畝。

2017年5月

李波娘

盧習恩

2

綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會山區(qū)“小水網”建設項目

綠春縣

160.00

新增和改善灌溉面積0.1萬畝。

2017年3月

李波娘

盧習恩

送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦。