綠政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)

綠春縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)綠春縣人民政府會(huì)議制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬有關(guān)部門：

《綠春縣人民政府會(huì)議制度》已于2017年3月30日經(jīng)十四屆縣人民政府第一次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綠春縣人民

政府辦公室

2017年3月31日

綠春縣人民政府會(huì)議制度

第一條 縣人民政府實(shí)行黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議制度。

第二條 縣人民政府黨組會(huì)議由黨組書記主持召開，政府黨組成員參加，必要時(shí)通知有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）討論、研究縣人民政府黨組自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

（二）按照黨管干部的原則和干部管理權(quán)限，研究向縣委推薦、提名干部使用意見，并協(xié)助縣委對(duì)縣人民政府所屬部門的干部實(shí)施有效的教育、管理和監(jiān)督；

（三）按照相關(guān)程序，研究人事任免和違紀(jì)人員的政紀(jì)立案、處分、解除處分的問題；

（四）按照中央和省、州、縣委的要求，研究政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

（五）研究需向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，下級(jí)單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（六）研究其他需由縣人民政府黨組決定的重要事項(xiàng)。

第三條 縣人民政府全體會(huì)議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任和縣人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人組成，會(huì)議議題由縣長確定，由縣長或縣長委托常務(wù)副縣長主持召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹中央和省州黨委、政府與縣委的重大決策以及縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定；

（二）討論決定縣人民政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）總結(jié)和部署縣人民政府一段時(shí)期的重要工作；

（四）分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，通報(bào)重要工作情況；

（五）討論其他需要由縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

縣人民政府全體會(huì)議一般每年召開1次，必要時(shí)由縣長決定臨時(shí)召開，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可安排縣人民政府調(diào)研員、副調(diào)研員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)列席；可邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院、縣人武部的領(lǐng)導(dǎo)以及各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)人參會(huì)。縣人民政府全體會(huì)議召開之前，應(yīng)將會(huì)議日程和議程提前通知參會(huì)人員。

第四條 縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任組成，由縣長或縣長委托常務(wù)副縣長主持召開，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論通過提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)和縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案草案；

（二）審議以縣人民政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件草案和重大決策性、全局性文件；

（三）討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目投資建設(shè)、國有資產(chǎn)處置等重大決策；

（四）討論研究重大資金安排、工資調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、體制改革等重大政策性問題；

（五）討論確定需要向省、州人民政府或縣委的重要請(qǐng)示、重要報(bào)告，報(bào)請(qǐng)縣委審定的事項(xiàng)，或向縣人大常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（六）討論決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門向縣人民政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（七）討論需要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定的其他重大事項(xiàng)。

縣人民政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開1次，根據(jù)需要可臨時(shí)召開。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦的負(fù)責(zé)人列席，可安排縣政府調(diào)研員、副調(diào)研員、縣政府辦公室相關(guān)工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參會(huì)。

第五條 縣長辦公會(huì)議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任組成，由縣長或縣長委托常務(wù)副縣長主持召開，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)中央和省州黨委、政府以及縣委的重要指示、

決定、會(huì)議精神；

（二）討論決定縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工；

（三）研究決定縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工范圍內(nèi)的專門問題；

（四）協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門之間有意見分歧的問題；

（五）討論決定需要縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的有關(guān)問題；研究部署階段性的重點(diǎn)工作；

（六）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門關(guān)于重點(diǎn)工作的請(qǐng)示、匯報(bào)；

（七）研究處理縣人民政府日常工作中的重要問題。

第六條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議由縣長、副縣長和縣政府辦公室主任組成，由縣長或縣長委托有關(guān)副縣長（按班子成員排名順序）主持召開，原則上每周一根據(jù)工作安排情況召開，特殊情況不能按時(shí)召開的由縣政府辦公室另行通知，必要時(shí)安排涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）交流重要工作情況；

（二）通報(bào)需要縣人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合、協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)以及需要提交縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子決策的問題。

第七條 縣人民政府專題會(huì)議由縣長、副縣長、縣人民政府辦公室主任或縣長、副縣長委托縣人民政府黨組成員、辦公室副主任按照工作分工召集和主持。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門、省人民政府和省人民政府有關(guān)部門、州人民政府和州人民政府有關(guān)部門召開的，需要在全縣或相關(guān)范圍落實(shí)的全國、全省、全州性工作會(huì)議精神；

（二）研究、協(xié)調(diào)處理縣人民政府階段性重要工作安排、重要的專項(xiàng)性行政事項(xiàng)和涉及全縣性的具體工作方案；

（三）研究縣人民政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的具體事項(xiàng)；

（四）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門提請(qǐng)縣人民政府協(xié)調(diào)解決的有關(guān)具體事務(wù)；

（五）研究其他需要提交縣人民政府專題會(huì)議研究的事項(xiàng)。

第八條 擬提請(qǐng)縣人民政府召開的各種會(huì)議討論的文件、事項(xiàng)，會(huì)前必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，審查方式如下：

（一）擬提請(qǐng)縣人民政府會(huì)議討論的文件，起草部門要高度重視，切實(shí)做細(xì)做實(shí)研究論證、征求意見、部門協(xié)商、修改完善和提交合法性審查等前期工作，確保文稿質(zhì)量并符合有關(guān)程序和要求。規(guī)范性文件沒有征求縣政府辦公室法制科意見的一律不提交會(huì)議研究。

（二）擬提請(qǐng)縣人民政府會(huì)議研究的規(guī)章草案、規(guī)范性文件，以及其他重要政策性文件，須增加政策解讀材料并作為附件，隨同文件一并上報(bào)會(huì)議研究。無解讀材料的，一律不予上會(huì)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門提請(qǐng)縣人民政府會(huì)議討論研究的事項(xiàng)，須在會(huì)前向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真研究材料中需會(huì)議決策的事項(xiàng)，經(jīng)縣政府辦公室主任和縣人民政府分管副縣長審核后，再由會(huì)議主持人審定。涉及多個(gè)部門業(yè)務(wù)的政策性文件，會(huì)前縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系工作的副主任須召集相關(guān)部門統(tǒng)一意見或提出相對(duì)成熟的備選方案，供會(huì)議決策。凡是未向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、研究的議題一律不提交會(huì)議研究。

（四）擬提請(qǐng)縣人民政府會(huì)議研究議題凡涉及資金問題的，議題須提前征求縣財(cái)政局的意見，凡是沒有縣財(cái)政局書面意見的議題一律不提交會(huì)議研究。

（五）擬提交縣人民政府常務(wù)會(huì)研究的議題，須經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可列入會(huì)議議題建議方案，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

第九條 規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議，充分發(fā)揮縣人民政府各部門的職能作用。以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議，一般在年初報(bào)經(jīng)縣長或分管副縣長審批，按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。縣人民政府各部門在年內(nèi)原則上只能召開1次全縣性系統(tǒng)工作會(huì)議。擬在下一年度召開的部門全縣性系統(tǒng)工作會(huì)議，部門要于本年度12月中旬以前將會(huì)議內(nèi)容（含會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來源等）報(bào)送縣政府辦公室；需要臨時(shí)召開的全縣性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定召開的全縣性會(huì)議，按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。應(yīng)由縣人民政府各部門召開的全縣性會(huì)議，不得以縣人民政府的名義召開，如確需以縣人民政府名義召開的會(huì)議必須報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批同意后方能召開，并在會(huì)議通知中說明“經(jīng)縣人民政府同意”，涉及到的會(huì)議經(jīng)費(fèi)由部門自行承擔(dān)。縣人民政府各部門召開的會(huì)議，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批同意。全縣性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十條 嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議效率。參加縣人民政府各類會(huì)議的人員，必須按時(shí)到會(huì)。縣人民政府指定的部門參會(huì)人員，必須準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，如因事不能參加的，必須向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并明確本部門的1名負(fù)責(zé)同志參加。縣人民政府各類會(huì)議舉行期間，全體參會(huì)人員原則上不予會(huì)客，并將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)整到靜音狀態(tài)，不做與會(huì)議無關(guān)事項(xiàng)。若有緊急情況，應(yīng)與會(huì)場工作人員聯(lián)系，未經(jīng)允許，不得擅自進(jìn)入會(huì)場。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)檢查會(huì)場準(zhǔn)備情況，做好會(huì)議通知和簽到登記，會(huì)議通知到單位和個(gè)人后，不再電話催請(qǐng)。對(duì)無故缺席或遲到、早退者，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至追究責(zé)任。參加會(huì)議人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，縣政府辦公室建立健全登記通報(bào)制度，認(rèn)真核對(duì)參會(huì)人員情況，對(duì)缺席、遲到、早退、替會(huì)的，進(jìn)行登記，并定期對(duì)縣人民政府各類會(huì)議參會(huì)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)紀(jì)律松弛的參會(huì)人員予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)會(huì)議討論的問題、涉密的會(huì)議材料、與會(huì)人員發(fā)表的意見以及會(huì)議未定和決定不外傳的事項(xiàng)，不得隨意向外散布。

第十一條 縣人民政府各類會(huì)議記錄要忠于會(huì)議實(shí)際，真實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容，抓住重點(diǎn)，應(yīng)記盡記，并做到字跡清楚，敘述事項(xiàng)準(zhǔn)確，不得以紀(jì)要代替記錄。會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室安排工作人員于會(huì)后2日內(nèi)形成初稿，征求參會(huì)人員意見后，經(jīng)縣政府辦公室副主任、主任審核，由會(huì)議主持人或委托（授權(quán)）主持會(huì)議人簽發(fā)，一般應(yīng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)縣鄉(xiāng)各級(jí)各有關(guān)部門。會(huì)議紀(jì)要按時(shí)間順序編印成冊并做好存檔。未經(jīng)縣政府辦公室主任批準(zhǔn)，不準(zhǔn)翻印復(fù)制縣人民政府各種會(huì)議紀(jì)要。

第十二條 縣人民政府會(huì)議討論通過的擬以縣人民政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件，須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)；若有重大修改意見需要協(xié)商的，須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。縣直有關(guān)部門和縣政府辦公室承辦科室，要根據(jù)會(huì)議要求，抓緊修改、對(duì)接、會(huì)簽、審核、報(bào)批擬印發(fā)文件，文件牽頭起草部門須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將修改、會(huì)簽后的文件報(bào)縣人民政府，縣政府辦承辦公室科室要在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核和跟蹤報(bào)批。對(duì)縣人民政府會(huì)議討論通過的擬以縣人民政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件，縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)須進(jìn)行審核把關(guān)，擬制發(fā)文件要符合會(huì)議精神，重要敏感事項(xiàng)在文件印發(fā)前應(yīng)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，凡與縣人民政府決策部署和總體要求不一致的不得印發(fā)。對(duì)縣人民政府會(huì)議紀(jì)要明確的決策事項(xiàng)和會(huì)上縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，縣直有關(guān)部門和縣政府辦公室有關(guān)科室要及時(shí)安排布置、建立臺(tái)賬、跟蹤督辦、逐一落實(shí)，并及時(shí)反饋，確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體責(zé)任人。各部門要高度重視，按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，提高執(zhí)行力和公信力，確保縣人民政府會(huì)議精神得到及時(shí)貫徹落實(shí)。