2019年8月19日上午，在縣行政中心A幢5樓會議室召開十四屆縣人民政府第20次常務會議，會議研究部署了脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設和相關部門的重點工作。現(xiàn)紀要如下：

一、審議《2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安排情況》

會議聽取了縣財政局局長楊嘎釀關于《2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安排情況》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，常務副縣長張猛就相關問題作補充說明。

會議認為，推進涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排，加強涉農(nóng)資金管理，既是提高涉農(nóng)資金安全、規(guī)范運行的迫切需要，又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安排情況符合我縣實際，資金使用符合財政涉農(nóng)資金投向，有利于促進貧困對象脫貧增收。

會議決定：1. 原則同意《2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安排情況》；2. 由縣財政局按會議要求修改完善后抓好落實。

二、審議《2019年全縣政府債務限額及新增債券資金安排方案》

會議聽取了縣財政局局長楊嘎釀關于《2019年全縣政府債務限額及新增債券資金安排方案》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，常務副縣長張猛就相關問題作補充說明。

會議認為，2019年全縣政府債務限額及新增債券資金安排方案，符合《紅河州財政局關于下達2019年地方政府債務限額的通知》（紅財發(fā)〔2019〕90號）文件要求和我縣實際，能全面規(guī)范地方政府債務管理，充分發(fā)揮地方政府債務對穩(wěn)增長的促進作用，有效防范化解財政金融風險和存量債務，提高政府債務管理水平，為全縣脫貧摘帽助力。

會議決定：1. 原則同意《2019年全縣政府債務限額及新增債券資金安排方案》；2. 由縣財政局按會議要求修改完善后行文實施。

三、聽取綠春縣2019年上半年生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報

會議聽取了州生態(tài)環(huán)境局綠春分局局長高波初關于綠春縣2019年上半年生態(tài)環(huán)境保護工作情況的匯報。

會議指出，2019年上半年，我縣深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國、全省、全州生態(tài)環(huán)境保護會議精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和重點生態(tài)工程建設，切實抓好中央和省級環(huán)保督察反饋意見問題整改，全面啟動省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、污染源普查、河道非法采砂突出問題整治、油品質量升級、橡膠初加工小作坊排查整治、“散亂污”企業(yè)綜合整治、城區(qū)餐飲服務場所油煙污染整治等重點環(huán)境問題專項整治，全縣自然生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實中央和省、州關于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，深入挖掘綠春生態(tài)優(yōu)勢和潛力，強化創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣、國家衛(wèi)生縣城、美麗縣城、國家級有機農(nóng)業(yè)示范縣等工作主抓手，針對違規(guī)銷售和使用草甘膦等國家明令禁止使用的農(nóng)藥導致綠色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極制定出臺地方相關配套管理制度，不斷建立健全最嚴格的環(huán)境保護體制機制，確保2019年成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣，推動縣域經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。

四、審議《2019年度保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展24條措施》

會議聽取了縣發(fā)改局局長李釀然關于《2019年度保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展24條措施》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，常務副縣長張猛、副縣長李雪松就相關問題作補充說明。

會議認為，2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，同時，也是我縣脫貧摘帽之年，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關系重大。

會議決定1. 原則同意《2019年度保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展24條措施》；2. 由縣發(fā)改局按照會議要求修改完善后行文實施。

五、審議《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）征地拆遷補償標準方案的請示》

會議聽取了縣自然資源局局長盧榮華關于《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）征地拆遷補償標準方案》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，副縣長楊福德就相關問題作補充說明。

會議認為，《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）征地拆遷補償標準方案》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《紅河州國土資源局轉發(fā)省廳修訂云南省十五個州（市）征地補償標準的通知》（紅國土資〔2014〕79號）等國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，并參考元陽、墨江等周邊縣市相關征地拆遷補償標準，按照合理定價、平衡補償、維護征地拆遷各方合法權益等原則，結合綠春縣實際，特制定《勐醒至江城至綠春高速公路(綠春段)征地拆遷補償標準方案》，確保按時、按質、按量全面完成勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）征地拆遷各項工作任務，為項目建設奠定基礎。

會議決定：1. 原則同意《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）征地拆遷補償標準方案》；2. 由縣自然資源局按照會議要求對方案進行修改完善后行文實施。

六、審議《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）建設施工損毀補償方案》

會議聽取了縣自然資源局局長盧榮華關于《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）建設施工損毀補償方案》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，副縣長楊福德就相關問題作補充說明。

會議認為，《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）建設施工損毀補償方案》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《紅河州國土資源局轉發(fā)省廳修訂云南省十五個州（市）征地補償標準的通知》（紅國土資〔2014〕79號）等國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，為切實解決勐醒至江城至綠春高速公路(綠春段)項目建設施工帶來的耕地覆蓋、地上附著物損毀，以及水溝、道路、電力、通信設施損毀等系列問題，確保項目的順利推進，保障涉及單位、農(nóng)戶的合法權益，結合綠春縣實際，特制定《勐醒至江城至綠春高速公路(綠春段)建設施工損毀補償方案》。

會議決定：1. 原則同意《勐醒至江城至綠春高速公路（綠春段）建設施工損毀補償方案》；2. 由縣自然資源局按照會議要求對方案進行修改完善后行文實施。

七、審議《綠春縣深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018—2020年）實施方案（送審稿）》

會議聽取了縣民宗局局長楊常代關于《綠春縣深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018—2020年）實施方案（送審稿）》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，副縣長李波娘就相關問題作補充說明。

會議認為，根據(jù)省州有關文件精神，結合綠春實際，制定出臺《綠春縣深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018—2020年）實施方案（送審稿）》，對于改善綠春縣沿邊群眾生產(chǎn)生活條件、加強民族團結進步、推動鄉(xiāng)村振興，促進沿邊地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)邊固邊，確保沿邊一線與全國同步全面建成小康社會具有重要的意義。

會議決定：1. 原則同意《綠春縣深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018—2020年）實施方案（送審稿）》；2. 由縣民宗局按會議要求修改完善后行文實施。

八、審議《綠春縣水務局關于將河道砂石資源授權綠春縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一經(jīng)營管理的請示》

會議聽取了縣水務局局長盧習恩關于《綠春縣水務局關于將河道砂石資源授權綠春縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一經(jīng)營管理的請示》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，副縣長李波娘就相關問題作補充說明。

會議認為，根據(jù)省委第二巡視組巡視我縣反饋的問題，為加強全縣河道采砂管理，堅決整治無證采砂、亂采亂挖、越界開采、超限開采、亂排亂倒等行為，提升河道砂石資源經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平，是認真落實河長制責任，保障河流生態(tài)平衡和行洪安全，加強生態(tài)文明建設的重要舉措。

會議決定：1. 原則同意《綠春縣河道采砂規(guī)劃報告》；2. 由縣水務局依法依規(guī)做好全縣河道砂石資源的統(tǒng)一開采經(jīng)營和日常監(jiān)督管理工作。

九、審議《綠春縣實施綜治中心項目建設的報告》

會議聽取了縣委政法委副書記張金發(fā)關于《綠春縣實施綜治中心項目建設的報告》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，縣公安局副局長李智升就相關問題作補充說明。

會議認為：社會治安綜合治理信息化建設功能廣、用途大，建成后方便對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及92個村委會（社區(qū)）進行管理和調(diào)度，實現(xiàn)移動應急指揮需求。該項目建設有利于各項中心工作開展，有利于對暴力恐怖、危害公共安全等領域的風險加強預警預控。

會議決定：1. 原則同意《綠春縣實施綜治中心項目建設的報告》；2. 由縣委政法委按照會議要求做好項目建設工作。

十、審議《綠春縣黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法（送審稿）》

會議聽取了縣應急管理局局長白衛(wèi)關于《綠春縣黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法（送審稿）》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，常務副縣長張猛就相關問題作補充說明。

會議認為，當前我縣安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，但仍然嚴峻，安全生產(chǎn)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部是安全生產(chǎn)工作的“關鍵少數(shù)”，他們安全生產(chǎn)紅線意識強不強、責任清不清、落實嚴不嚴，直接影響一個地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定。

會議決定：1. 原則同意《綠春縣黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法（送審稿）》；2. 由縣應急管理局按照會議要求修改完善后行文實施。

十一、審議《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施方案（送審稿）》

會議聽取了縣應急管理局局長白衛(wèi)關于《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施方案（送審稿）》起草說明及主要內(nèi)容的匯報，常務副縣長張猛就相關問題作補充說明。

會議認為，近年來，我縣防災減災救災工作取得了一些成績，積累了應對自然災害的寶貴經(jīng)驗，綜合減災能力明顯提升。但也應看到，我縣面臨的自然災害形勢仍然復雜嚴峻，當前防災減災救災體制機制有待完善，災害信息共享和防災減災救災資源統(tǒng)籌不足，重救災輕防災減災思想還比較普遍，一些地方不設防的狀況尚未根本改變，社會力量和市場機制作用尚未得到充分發(fā)揮，防災減災宣傳教育不夠普及。

會議決定：1. 原則同意《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施方案（送審稿）》；2. 由縣應急管理局按照會議要求修改完善后行文實施。

十二、聽取2019年上半年全縣安全生產(chǎn)形勢、自然災害和“7·28”一般高處墜落事故調(diào)查報告情況

會議聽取了縣應急管理局局長白衛(wèi)關于2019年上半年全縣安全生產(chǎn)形勢、自然災害和“7·28”一般高處墜落事故調(diào)查報告基本情況，常務副縣長張猛就相關問題作補充說明。

會議認為，我縣2019年上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比“四下降”，其中，道路交通事故占事故總量的九成以上，交通安全形勢嚴峻；高溫干旱、強降雨洪澇等自然災害使農(nóng)作物和鄉(xiāng)村公益基礎設施受災、受損嚴重；“7·28”一般高處墜落事故就是老百姓安全意識淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位造成的一起安全生產(chǎn)責任事故。

會議要求，一要壓實安全生產(chǎn)責任，全面落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制，強化各級主要領導和分管領導安全生產(chǎn)責任，壓實企業(yè)主體責任；二要加強應急值班值守，防范化解事故風險，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，認真組織開展轄區(qū)內(nèi)和監(jiān)管領域的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，嚴格執(zhí)行領導帶班，關鍵崗位24小時值班制度，確保信息及時準確上報；三要提高警惕，強化災情會商和預警預報，舉一反三、深刻汲取事故教訓，認真落實防范措施，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳力度，采取有效措施，加強安全生產(chǎn)管理工作。

十三、聽取省委第二巡視組對綠春開展專項巡視反饋意見整改落實情況

會議聽取了縣政府各位副縣長關于省委第二巡視組對綠春縣開展專項巡視反饋意見整改落實情況的匯報。

會議指出，我縣要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實省委書記陳豪同志聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神和省委第二巡視組專項巡視綠春縣情況反饋會議要求，堅持問題導向，緊扣巡視反饋意見，對標對表、舉一反三，做到堅決提高站位抓整改、堅決從嚴從實抓整改、堅決落地見效抓整改，力爭今年9月底前基本實現(xiàn)反饋問題整改清零銷號、10月底前全部清清楚楚。

會議強調(diào)，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面壓實責任，迅速組建省委專項巡視反饋問題整改專班，專門負責巡視整改工作，專題研究落實整改工作；二是要自覺主動對標對表，嚴格按照省委巡視組的要求抓好落實，建立問題清單、措施清單、責任清單，實行臺賬銷號管理，倒排日程，掛圖作業(yè)，整改一個銷號一個；三是在抓好集中整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準問題“癥結”，建立長效機制，加強制度建設，切實把落實整改作為改進作風、推動工作的實際行動。

十四、研究部署黨風廉政建設工作

會議通報學習了《中共云南省紀律檢查委員會 云南省監(jiān)察委員會關于鎮(zhèn)雄縣人大常委會原黨組書記主任張翼明嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》（云紀通報〔2019〕15號）、《中共紅河州紀律檢查委員會關于3起扶貧領域腐敗和紀律作風問題的通報》（紅紀通報〔2019〕16號）、《中共云南省紀律檢查委員會 云南省監(jiān)察委員會關于省國有資本運營有限公司原黨委書記、董事長劉崗嚴重違紀違法案件的通報》（云紀通報〔2019〕17號）文件精神。

會議要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行全面從嚴治黨主體責任、主動擔當作為，把落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、糾正“四風”作為鞏固黨心民心、厚植黨的執(zhí)政基礎的重要途徑，不松勁、不停歇，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著認真履職盡責，把作風建設不斷引向深入；二是各級黨員領導干部要深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，時刻保持冷靜清醒，把住底線、不逾紅線，以更加嚴明的紀律，更加有力的舉措，更加扎實的作風推進脫貧攻堅工作；三是要從劉崗案件中對照反思，始終繃緊廉潔自律這根弦，牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，慎始、慎微、慎權，不越“雷池”，不踏“紅線”。

出 席：張 猛 李批龍 李波娘

關興全 李雪松 史玉剛 楊 升

請 假：王曉峰 黃艷云

邀 請：縣人大朱阿三，縣政協(xié)張平斗

列 席：縣政府辦陳建華、林 帥、李劇成、趙應高、胡 海、欒加鍔、李魯簡、馬恒亮、吳玨龍、謝麗花、李克保，縣委政法委張金發(fā)，縣財政局楊嘎釀，縣發(fā)改局李釀然，縣工信局李仲剛，縣統(tǒng)計局白繼梅，縣應急管理局白衛(wèi)，縣扶貧辦盧光榮，州生態(tài)環(huán)境局綠春分局高波初，縣自然資源局盧榮華，縣民宗局楊常代，縣水務局盧習恩，縣公安局李智升。