2019年12月3日下午，在縣行政中心A幢5樓會(huì)議室召開十四屆縣人民政府第23次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究部署了脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和相關(guān)部門的重點(diǎn)工作。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、審議《綠春縣2020年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金安排計(jì)劃》

會(huì)議聽取了縣扶貧辦副主任盧沙斗關(guān)于《綠春縣2020年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金安排計(jì)劃》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，制定東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金安排計(jì)劃能切實(shí)加強(qiáng)我縣東西部扶貧協(xié)作資金使用管理，突出到村到戶，規(guī)范資金精準(zhǔn)使用，提高扶貧效益。

會(huì)議決定：1. 原則同意《綠春縣2020年東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金安排計(jì)劃》；2. 由縣扶貧辦按會(huì)議要求修改完善后，報(bào)縣委審定。

二、審議《綠春縣脫貧攻堅(jiān)返貧風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法（試行）的請(qǐng)示》

會(huì)議聽取了縣扶貧辦副主任盧沙斗關(guān)于《綠春縣脫貧攻堅(jiān)返貧風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法（試行）》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，在制度上形成保障貧困戶脫貧后不返貧的機(jī)制，能夠有效在出現(xiàn)返貧現(xiàn)象時(shí)有具體的制度保障。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的決勝階段，建立起可持續(xù)的返貧風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)確保穩(wěn)定脫貧至關(guān)重要。

會(huì)議決定：1. 原則同意《綠春縣脫貧攻堅(jiān)返貧風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法（試行）》；2. 由縣扶貧辦按會(huì)議要求修改完善后抓好實(shí)施。

三、聽取《綠春縣關(guān)于扶貧資金專項(xiàng)檢查通報(bào)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告》

會(huì)議聽取了縣財(cái)政局辦公室副主任李羊就關(guān)于《綠春縣關(guān)于扶貧資金專項(xiàng)檢查通報(bào)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，《綠春縣關(guān)于扶貧資金專項(xiàng)檢查通報(bào)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告》嚴(yán)格按照省級(jí)扶貧資金專項(xiàng)檢查查出的問題，結(jié)合我縣實(shí)際作出的整改，切實(shí)可行，但各單位各部門要引以為鑒，結(jié)合此次問題整改，對(duì)全縣扶貧資金管理使用，做一次認(rèn)真全面的排查整改，保證扶貧資金安全有效運(yùn)行。

會(huì)議決定：1. 原則同意《綠春縣關(guān)于扶貧資金專項(xiàng)檢查通報(bào)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告》；2. 由縣財(cái)政局按會(huì)議要求修改完善后，報(bào)縣委審定。

四、聽取《綠春縣大黑山鎮(zhèn)往來款長期掛賬整改進(jìn)度報(bào)告》

會(huì)議聽取了縣財(cái)政局副局長黃俊偉關(guān)于《綠春縣大黑山鎮(zhèn)往來款長期掛賬整改進(jìn)度報(bào)告》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，在近期審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同存在往來款掛賬金額較大、時(shí)間較長的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了單位財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性，造成國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)引起高度重視。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，往來款掛賬的管理，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)法紀(jì)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全對(duì)往來款的管理制度，強(qiáng)化對(duì)往來資金的監(jiān)督和管理。摸清往來款的底細(xì)，查清楚來龍去脈，對(duì)往來款逐筆的進(jìn)行處理和落實(shí)。管理好往來賬，避免單位資金長期占?jí)海皶r(shí)收回債權(quán)，按時(shí)歸還債務(wù)，減少壞賬，加速資金周轉(zhuǎn)，合理調(diào)配資金，防止國有資產(chǎn)流失。

五、審議《綠春縣關(guān)于2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入分配方案請(qǐng)示》

會(huì)議聽取了縣財(cái)政局副局長黃俊偉關(guān)于《綠春縣關(guān)于2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入分配方案請(qǐng)示》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策是國家對(duì)貧困縣的特殊照顧，通過積極推進(jìn)農(nóng)村搬遷點(diǎn)拆舊復(fù)墾，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地布局調(diào)整，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣土地資源集約高效和可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議決定：1. 原則同意《綠春縣關(guān)于2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入分配方案請(qǐng)示》；2. 由縣財(cái)政局按相關(guān)程序辦理。

六、審議《關(guān)于給予處置綠春縣人民政府駐昆明辦事處資產(chǎn)的請(qǐng)示》

會(huì)議聽取了縣財(cái)政局副局長黃俊偉關(guān)于《綠春縣財(cái)政局關(guān)于給予處置綠春縣人民政府駐昆明辦事處資產(chǎn)的請(qǐng)示》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，縣人民政府駐昆明辦事處主任李濤、縣城市投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理李永康作補(bǔ)充匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省清理撤銷縣級(jí)政府駐昆明辦事機(jī)構(gòu)實(shí)施方案的通知》精神，我縣已按要求基本完成了縣級(jí)政府駐昆明辦事機(jī)構(gòu)清理撤銷工作，人員已全部撤回，機(jī)構(gòu)正在按規(guī)定程序注銷、人員正在按規(guī)定程序安置。同時(shí)，結(jié)合我縣撤銷縣級(jí)政府駐昆明辦事機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，更好地盤活資源，確保國有資產(chǎn)保值增值，建議把綠春縣人民政府駐昆明辦事處房地產(chǎn)權(quán)屬劃給綠春縣城市投資開發(fā)有限公司，綠春縣人民政府駐昆明辦事處車輛劃給綠春縣人民政府辦公室。

會(huì)議決定：1. 原則同意處置綠春縣人民政府駐昆明辦事處資產(chǎn)；2. 請(qǐng)縣政府辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣駐昆辦、縣城市投資開發(fā)有限公司按相關(guān)程序辦理，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

七、審議《綠春縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案和綠春縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金管理辦法（暫行）》

會(huì)議聽取了縣工信局副局長楊建新關(guān)于《綠春縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案和綠春縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金管理辦法（暫行）》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，副縣長李波娘就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，建立和完善農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系，是全面貫徹落實(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及州委、州政府大抓電商的新部署、新要求，必須積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，探索創(chuàng)新農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)模式，推動(dòng)電子商務(wù)與“三農(nóng)”融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議決定：1. 原則同意《綠春縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案和綠春縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金管理辦法（暫行）》；2. 由縣工信局按會(huì)議要求修改完善后行文實(shí)施。

八、審議《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)綠春縣政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的方案》

會(huì)議聽取了縣消防大隊(duì)隊(duì)長郭俊兵關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)綠春縣政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的方案》起草說明及主要內(nèi)容的匯報(bào)，常務(wù)副縣長張猛就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)縣政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)是健全城鄉(xiāng)消防救援力量體系的需要，有利于全面提升消防隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，消除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)滅火救援力量的空白。

會(huì)議決定：1. 原則同意《關(guān)于進(jìn)一步加快綠春縣政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)方案》；2. 由縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局進(jìn)一步厘清機(jī)構(gòu)屬性、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等問題報(bào)縣政府研究。

九、聽取人大建議和政協(xié)提案辦理情況

會(huì)議聽取了縣政府辦主任楊升關(guān)于“兩會(huì)”交辦會(huì)期間人大建議及政協(xié)提案辦理的情況匯報(bào)，督查科工作人員謝麗花作補(bǔ)充匯報(bào)。

會(huì)議認(rèn)為，人大代表建議和政協(xié)委員提案，是人民群眾同政府保持密切聯(lián)系、增進(jìn)溝通交流、收集社情民意的重要渠道，對(duì)于促進(jìn)政府科學(xué)決策、推動(dòng)部署落實(shí)具有積極作用。

會(huì)議決定：由各副縣長牽頭分管聯(lián)系承辦部門重新核實(shí)辦結(jié)結(jié)果為B類、C類的代表建議及委員提案，再次與人大代表及政協(xié)委員面商，核實(shí)其真實(shí)意愿，爭取將B類辦結(jié)為A類，將C類辦結(jié)為B類或者A類，于12月30日前辦結(jié)。

十、聽取綠春縣2019年環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告

會(huì)議聽取了州生態(tài)環(huán)境局綠春分局副局長楊阿先關(guān)于綠春縣2019年環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，副縣長李波娘就相關(guān)問題作補(bǔ)充說明。

會(huì)議認(rèn)為，良好的人居環(huán)境及空氣質(zhì)量是人民群眾對(duì)美好生活向往的追求之一，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就能保護(hù)好我們的家園。綠春縣森林覆蓋率為67.73％，空氣環(huán)境質(zhì)量及水環(huán)境質(zhì)量較好，縣城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100％，2019年打好了大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作，取得了較好效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，做好中央、省、州的環(huán)保督查問題整改，加快生態(tài)文明、天然氧吧建設(shè)，專項(xiàng)整治固定、流動(dòng)燒烤攤突出問題，做好施工場(chǎng)地恢復(fù)及揚(yáng)塵污染防治。

十一、傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省、全州安全生產(chǎn)會(huì)議精神。

會(huì)議要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要舉一反三切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，整頓治理風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)地區(qū)，深化消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全力做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，高度重視安全生產(chǎn)，務(wù)必抓好、抓實(shí)工作，對(duì)違法企業(yè)責(zé)任主體從嚴(yán)處理，保證全縣安全生產(chǎn)總體平衡。三要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌謀劃好明年工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，建立更加順暢的安全生產(chǎn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全民安全意識(shí)，為綠春高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢安全之基。

十二、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會(huì)議通報(bào)學(xué)習(xí)了《關(guān)于6起違反政治紀(jì)律典型案件的通報(bào)》（云紀(jì)通報(bào)〔2019〕25號(hào)）、《中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)云南省監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于省公安廳治安總隊(duì)原總隊(duì)長早明光嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》（云紀(jì)通報(bào)〔2019〕26號(hào)）、《中共紅河州紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于紅河縣委失職失責(zé)問題的通報(bào)》（紅紀(jì)通報(bào)〔2019〕19號(hào)）、《中共紅河州紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于紅河縣人民政府黨組失職失責(zé)問題的通報(bào)》（紅紀(jì)通報(bào)〔2019〕20號(hào)）、《中共紅河州紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于形式主義、官僚主義問題的通報(bào)》（紅紀(jì)通報(bào)〔2019〕21號(hào)）、《中共紅河州紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于對(duì)紅河縣紀(jì)委縣監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)不力問題的通報(bào)》（紅紀(jì)通報(bào)〔2019〕22號(hào)）及《中共紅河州紀(jì)委 紅河州監(jiān)委關(guān)于八屆州委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)典型問題的通報(bào)》（紅紀(jì)通報(bào)〔2019〕23號(hào)）文件精神。

會(huì)議要求，一是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。二是要始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是要始終落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念，嚴(yán)格履行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上、落到實(shí)處。四是要始終保持創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)激情。牢固樹立責(zé)任意識(shí)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加強(qiáng)警示懲戒，確保干部隊(duì)伍的純潔、有為、擔(dān)當(dāng)。五是要始終保持為民執(zhí)政和服務(wù)情懷，堅(jiān)持強(qiáng)化以人民為中心發(fā)展理念，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更硬的措施，扎實(shí)做好政府廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為綠春建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

出 席：張 猛 黃艷云 李波娘 關(guān)興全 李雪松 楊 升

請(qǐng) 假：王曉峰 李批龍 史玉剛

邀 請(qǐng)：縣人大李萍，縣政協(xié)張平斗

列 席：縣政府辦陳建華、林帥、趙應(yīng)高、胡海、李克保、李玲、謝麗花、欒加鍔、馬恒亮、吳玨龍，縣工信局楊建新，縣發(fā)改局李釀然，縣統(tǒng)計(jì)局白繼梅，縣應(yīng)急管理局白衛(wèi)，縣財(cái)政局黃俊偉、李羊就，縣扶貧辦盧沙斗，縣城市投資開發(fā)有限公司李永康，縣消防大隊(duì)郭俊兵。