綠春縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2022-2030年）政策解讀

建設(shè)生態(tài)文明，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的必然途徑，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記考察云南明確要求云南要努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，筑牢西南生態(tài)安全屏障。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。紅河州委、州政府勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)先行者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，以建設(shè)云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)紅河州生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。長(zhǎng)期以來(lái)，綠春縣委、縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極響應(yīng)云南省委、省政府及紅河州委、州政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的要求，抓住“沿邊開放活州”建設(shè)、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，狠抓各類巡視、督察、審計(jì)反饋問題整改，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2022年，綠春縣積極組織開展《綠春縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2021年，規(guī)劃期為2022—2030年。加強(qiáng)生態(tài)制度體系、生態(tài)安全體系、生態(tài)空間體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)生活體系、生態(tài)文化體系“六大體系”建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居舒適、生產(chǎn)空間集約高效的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，生活方式生態(tài)化、綠色化、低碳化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，打造統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，落實(shí)五大發(fā)展理念的示范樣板。為切實(shí)做好《規(guī)劃》落實(shí)工作，現(xiàn)就《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容解讀如下： 一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景及意義 （一）《規(guī)劃》出臺(tái)背景

國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，推動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化。2015年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布，提出到2020年，構(gòu)建起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度等8項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義文明新時(shí)代；云南省高度重視生態(tài)文明建設(shè)。云南省持續(xù)嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，積極推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)踐探索，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。云南省委省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，云南省委、省政府圍繞落實(shí)“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的戰(zhàn)略位置，提出一系列高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)了《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》（云發(fā)〔2015〕9號(hào)）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2015〕23號(hào)）《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2016〕22號(hào)）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2018〕16號(hào)）《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見》《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》以及《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》系列政策措施，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)典型引領(lǐng)作用。2021年，云南省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)云南省委、省政府工作部署，修訂了《云南省省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系》和《云南省省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》，開展云南省省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作；紅河州積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。近年來(lái)，紅河州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，紅河州委、州政府印發(fā)《以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展的決定》，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、哈尼梯田保護(hù)利用，以“五個(gè)引領(lǐng)”奮力推動(dòng)紅河高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。扛實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的“大環(huán)保”工作格局，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。城市人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)生活水平明顯提升，元陽(yáng)哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，綠春縣成功創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣。生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)氛圍日趨濃厚，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)；綠春縣積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。綠春縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持抓生態(tài)促發(fā)展，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，勇當(dāng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)排頭兵，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，滇南生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。綠春縣堅(jiān)持打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，鞏固和提升國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)文明縣和“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建成果，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在綠春落地生根。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等制度得到全面落實(shí)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)執(zhí)法。城區(qū)揚(yáng)塵污染和餐飲業(yè)油煙污染得到全面治理。生態(tài)環(huán)境修復(fù)不斷加強(qiáng)，積極做好營(yíng)林造林、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失治理和自然保護(hù)區(qū)林下種植取締工作，整治非法侵占林地與河道、私挖濫采砂石資源、捕獵野生動(dòng)物等不法行為，生物多樣性、生態(tài)平衡得到有效維護(hù)。

（二）《規(guī)劃》出臺(tái)重大意義

積極響應(yīng)黨和國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是生態(tài)價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和方法論的總集成，是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方針、總依據(jù)和總要求。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長(zhǎng)期重要政治任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者和不懈奮斗者；云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)的要求。黨中央高度重視云南的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，習(xí)近平總書記明確指出云南是西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)；明確要求云南努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，為云南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定了行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開啟最美麗省份建設(shè)新征程，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)綠色底色和成色更加濃厚；推動(dòng)綠春縣高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持綠色發(fā)展，守住生態(tài)紅線底線，創(chuàng)新性開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以生態(tài)良好綠色發(fā)展為底色，生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，能源資源配置更加高效，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。發(fā)揮國(guó)家級(jí)黃連山自然保護(hù)區(qū)和全州最高森林覆蓋率優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子，馳而不息打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧共生的制度體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美“五美”目標(biāo)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作，筑牢云南省的南部邊境生態(tài)屏障區(qū)，譜寫好美麗紅河的綠春篇章。

二、《規(guī)劃》總體思路

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻把握習(xí)近平總書記兩次考察云南的重要講話精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“保護(hù)第一、治理為要、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展”的總體思路，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢云南黃連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主的“一城四區(qū)兩屏障”的生態(tài)空間格局。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把藍(lán)天白云、青山綠水作為綠春永續(xù)發(fā)展的最大本錢，科學(xué)統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，深化文明體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。以提升生態(tài)服務(wù)功能、保障生態(tài)安全為根本，確立生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心、生態(tài)生活為目標(biāo)、生態(tài)文化為靈魂、生態(tài)文明制度為保障的建設(shè)方略，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮綠春區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，賦予“哈尼家園?生態(tài)綠春”新內(nèi)涵，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造“生態(tài)哈尼城”，建設(shè)綠春生態(tài)發(fā)展區(qū)，譜寫好美麗紅河的綠春篇章。

《規(guī)劃》提出了生態(tài)制度體系建設(shè)、生態(tài)安全體系建設(shè)、生態(tài)空間體系建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、生態(tài)生活體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)等6個(gè)方面的任務(wù)措施，確定了目標(biāo)責(zé)任體系與制度建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約與利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、觀念意識(shí)普及等十大任務(wù)，39項(xiàng)具體指標(biāo)的目標(biāo)。

三、《規(guī)劃》基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，全面推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

規(guī)劃先行，科學(xué)管控。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，規(guī)范空間開發(fā)秩序，提高空間資源利用效率和綜合承載能力。

高效轉(zhuǎn)化，協(xié)同共進(jìn)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境之間的良性互動(dòng)。

實(shí)事求是，因地制宜。立足實(shí)際，充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出綠春縣特色，將生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域作為突破，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。規(guī)劃要與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃目標(biāo)與措施應(yīng)盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。

共同參與，社會(huì)共治。堅(jiān)持落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。各級(jí)各部門知責(zé)履責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，公眾自覺踐行綠色生活方式，構(gòu)建全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大格局。

四、《規(guī)劃》主要目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)化和文化優(yōu)勢(shì)，依托綠春縣現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境稟賦，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力打造以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)的生態(tài)空間體系、以綠色發(fā)展為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、以防治結(jié)合為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系、以人與自然和諧為基礎(chǔ)的生態(tài)生活體系、以多元共治為目標(biāo)的生態(tài)制度體系、以民族文化為標(biāo)志的生態(tài)文化體系，力爭(zhēng)完成云南省、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)，努力將綠春縣建成“國(guó)土空間布局合理，發(fā)展模式綠色高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、生活方式低碳節(jié)約、生態(tài)制度完善健全、生態(tài)文化鮮明繁榮”的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，積極打造省級(jí)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)、國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣、國(guó)家森林縣城等建設(shè)取得突破性進(jìn)展。到2025年，對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)體系，從差距較大的領(lǐng)域入手，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、完善生態(tài)制度、培育生態(tài)文化等為建設(shè)重點(diǎn)，國(guó)土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局明顯優(yōu)化。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。生態(tài)文明意識(shí)全面提升，公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度和滿意度逐漸提高，生態(tài)文明制度日漸完善，初步形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、生活模式，建設(shè)“哈尼家園·生態(tài)綠春”，達(dá)到省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)的要求。爭(zhēng)取2024年底前創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，2025年前創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。到2030年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化能力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、中等收入群體比重與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；廣泛形成綠色的生產(chǎn)生活方式，“哈尼家園·生態(tài)綠春”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。生態(tài)文化體系基本建成，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

五、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

為確保《規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)順利完成，分析了規(guī)劃期綠春縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合綠春縣實(shí)際和特點(diǎn)，提出綠春縣生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃的六方面主要任務(wù)，明確支撐目標(biāo)任務(wù)的重大工程和重要舉措。一是生態(tài)制度體系設(shè)，包括實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施資源高效利用制度，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，建立健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系等。二是生態(tài)安全體系建設(shè)，包括積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等。三是生態(tài)空間體系建，包括建設(shè)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境空間管控，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，嚴(yán)格管控岸線開發(fā)利用。四是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，行業(yè)清潔化生產(chǎn)，園區(qū)循環(huán)化改造等。五是生態(tài)生活體系建設(shè)，包括城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建，推進(jìn)生態(tài)城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培養(yǎng)綠色生活習(xí)慣等。六是生態(tài)文化體系建設(shè)，包括加快培育生態(tài)文明意識(shí)，生態(tài)文明宣傳教育，促進(jìn)生態(tài)文明共建共享等。