政府工作報(bào)告

2025年1月25日在綠春縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

綠春縣人民政府縣長(zhǎng) 張 猛

一、篤行實(shí)干勇?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全面落實(shí)縣委“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年開新局、十五年創(chuàng)示范”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，較好完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和多重因素影響沖擊，全縣上下同頻共振謀發(fā)展，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)在逆境中展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）64.41億元、同比增長(zhǎng)6.9%，位列全州第二。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.07億元、同比增長(zhǎng)2.7%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.06億元、同比增長(zhǎng)17%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.28億元、同比增長(zhǎng)3.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.3：28.1：48.6。完成固定資產(chǎn)投資31.31億元、同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.41億元、同比增長(zhǎng)9.4%，地方一般公共預(yù)算收入1.55億元、同比增長(zhǎng)14.11%，地方一般公共預(yù)算支出19.89億元，農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別同比增長(zhǎng)6.8%和4%。

二是項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力。產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別占全部投資的44.8%和42.8%，列入省級(jí)重大項(xiàng)目7個(gè)、州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)，總投資達(dá)230億元。投資2470萬元實(shí)施智慧廣電固邊等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，累計(jì)建成通訊線路6200公里，每萬人擁有通訊基站88.26個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全縣新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目完成投資1.1億元，分布式光伏項(xiàng)目完成裝機(jī)1.5萬千瓦、并網(wǎng)0.45萬千瓦。總裝機(jī)59萬千瓦的5個(gè)茶光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目列入云南省第三批新能源項(xiàng)目建設(shè)清單，總裝機(jī)17萬千瓦的2個(gè)茶光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目列入紅河州2025—2027年后續(xù)新能源項(xiàng)目庫。元綠高速公路主線全面貫通，協(xié)調(diào)支持勐綠高速、國(guó)道219項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)騎馬壩、戈奎、半坡通三級(jí)路工程和30戶以上自然村通硬化路工程。開通運(yùn)營(yíng)出租車30輛，不斷規(guī)范城市公交、農(nóng)村客運(yùn)等運(yùn)輸管理。路俄水庫、小型水利安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目、壩渡河月牙河段治理、2024年農(nóng)村供水保障等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。有序推進(jìn)干禾河水庫、黃連山水庫除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)，積極開展茨通壩河綠春段、小黑江、尼洛河防洪治理等項(xiàng)目前期工作。

三是招商引資成效顯著。聚力產(chǎn)業(yè)鏈下好下活招商引資“一盤棋”，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度，積極落實(shí)“一把手”招商工作機(jī)制，精準(zhǔn)拜訪29家目標(biāo)企業(yè)，建立13個(gè)在談項(xiàng)目清單，謀劃招商項(xiàng)目10個(gè)。開展省外招商洽談會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，簽約過億項(xiàng)目3個(gè)、協(xié)議總投資14.42億元，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金8.85億元，新增注冊(cè)2家港資合資企業(yè)。

（二）因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)效明顯提升

一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供有力。面對(duì)耕地保護(hù)嚴(yán)峻形勢(shì)和糧食安全考核艱巨任務(wù)，全縣上下同心協(xié)力，奮勇爭(zhēng)先，從嚴(yán)從實(shí)扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，克服耕地流出問題整改數(shù)量多、難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊的難題，完成整改1.8萬畝，整改數(shù)量和比例位列全州第一和第二。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.41億元、同比增長(zhǎng)3.2%，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11.45萬噸以上。糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫建成使用，1000噸糧食安全入庫。多措并舉構(gòu)建“7+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展澳洲堅(jiān)果2萬畝，大水溝堅(jiān)果加工廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)品成功上市。投資1500萬元建成八角提質(zhì)增效項(xiàng)目1100畝示范基地，新開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝，推廣梯田紅米2.6萬畝、旱地優(yōu)質(zhì)稻2500畝、高粱5000畝、人參果5000畝，累計(jì)培育中藥材29.8萬畝，橡膠、胡椒產(chǎn)值分別達(dá)6.79億元和3347萬元。率先完成全國(guó)第三次土壤普查工作。

二是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。依托國(guó)家科技特派團(tuán)建立新技術(shù)示范基地9個(gè)，改造提升初制所9個(gè)，累計(jì)培育省州級(jí)龍頭企業(yè)31家、茶葉SC認(rèn)證企業(yè)21家，建立2個(gè)瑪玉茶品種繁育基地，發(fā)布1項(xiàng)區(qū)域公共品牌、3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。沁靈紅茶和哀牢山紅茶分別榮獲2024年首屆“茶錄傳承”全國(guó)茶王大賽金、銀獎(jiǎng)，滇龍六貢哈尼美人榮獲“一帶一路”第八屆昆明（國(guó)際）春茶周烏龍茶組冠軍，紅茶、綠茶、烏龍茶被評(píng)為第十六屆中國(guó)茶博會(huì)最受消費(fèi)者喜愛茶產(chǎn)品，6個(gè)茶品牌連續(xù)入選云南省“綠色云品”品牌目錄。茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6.5億元、畝均2600元左右。

三是工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)力。凈增本地經(jīng)營(yíng)主體970戶、培育“四上”企業(yè)16戶，創(chuàng)歷史新高。規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)21.4%、居全州第二。實(shí)現(xiàn)電商交易額7.54億元、同比增長(zhǎng)9.61%。著力優(yōu)化助企紓困各項(xiàng)措施，支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展減免478萬元。精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，對(duì)全縣69家抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1400余萬元。

四是文旅融合取得實(shí)效。充分利用好綠春茶園、梯田等資源，打造了云上迷克、蝦芭時(shí)光、平昆溫泉山谷、馬鹿塘生態(tài)茶園等一批農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)。梅尼新寨納入省級(jí)邊境旅游示范村建設(shè)，啟動(dòng)李仙江水上旅游開發(fā)項(xiàng)目。持續(xù)舉辦“一季一節(jié)”“一鄉(xiāng)一節(jié)”活動(dòng)，長(zhǎng)街古宴文化活動(dòng)首次亮相昆明，市場(chǎng)化運(yùn)作取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全網(wǎng)曝光量達(dá)8500萬次，長(zhǎng)街古宴知名度和影響力不斷提升，全年接待游客230萬人次、完成旅游總收入30億元。文藝創(chuàng)作再創(chuàng)佳績(jī)，群舞《鼓語歡騰》榮獲第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合類一等獎(jiǎng)，《瑪玉茶歌》《哈魯和鐵牛》榮獲紅河州第三屆群眾文化“白鷴獎(jiǎng)”。原創(chuàng)歌曲《哈尼公主》《簡(jiǎn)收姑娘》在綠春首發(fā)引發(fā)熱烈反響。

（三）全力以赴固成果、促振興，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著

一是鞏固成果取得新成效。扎實(shí)開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，不斷提升教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障水平，收入1萬元以下且有勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)10.56%。投入銜接資金2.63億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)類、就業(yè)類項(xiàng)目94個(gè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加完善。中央單位定點(diǎn)幫扶工作考核連續(xù)2年獲得“好”等次，上海長(zhǎng)寧區(qū)、重慶大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)及省政協(xié)等單位投入幫扶資金1.03億元、消費(fèi)幫扶3600萬元。

二是和美鄉(xiāng)村展現(xiàn)新畫卷。以“萬噸水泥進(jìn)農(nóng)村、百萬資金進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千名干部進(jìn)千村”為抓手，建設(shè)美麗村莊35個(gè)，打造示范村5個(gè)、提升村100個(gè)、美麗庭院3500戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾和污水處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%，處理率分別達(dá)98.44%和90%。完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造6500座、普及率達(dá)74.7%，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)94.89%、處理率達(dá)92.09%，行政村農(nóng)村生活污水治理率達(dá)63.64%。完成88個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”保持全州第一。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。科學(xué)編制縣域國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化土地要素保障。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，生態(tài)哈尼城道路、管網(wǎng)、商業(yè)綜合體等系列項(xiàng)目取得新進(jìn)展，平河、三猛等集鎮(zhèn)面貌整體提質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村危房及抗震安居工程改造156戶，完成自建房安全隱患排查錄入5萬棟，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)房屋改造提升320戶，保障性租賃住房200套。實(shí)施城市危舊房改造4個(gè)片區(qū)，房地產(chǎn)交易160件2.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值18.93億元、同比增長(zhǎng)32.2%。

（四）持之以恒抓改革、促開放，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革，新組建縣綜合行政執(zhí)法局和縣檢驗(yàn)檢測(cè)所，精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)123個(gè)，清理亂掛機(jī)構(gòu)牌子1302個(gè)。深化“放管服”改革，26個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。加強(qiáng)財(cái)稅改革，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局平臺(tái)運(yùn)用，深化數(shù)電發(fā)票推廣應(yīng)用，減稅降費(fèi)及退稅1.14億元。抓實(shí)基本醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，做好醫(yī)保支付方式和職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革。騰達(dá)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，全年?duì)I收超過3億元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

二是科技賦能發(fā)展引擎。深化科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，7家規(guī)上企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1984萬元，培育認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)3家，建成省級(jí)科技興邊富民項(xiàng)目1個(gè)，申報(bào)省級(jí)“星創(chuàng)天地”建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成示范項(xiàng)目3個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)1家。積極搭建引才、用才平臺(tái)，建立院士專家（基層科研）工作站7個(gè)，引進(jìn)行業(yè)人才174名，培育本土醫(yī)療教育科技人才84名，認(rèn)定省級(jí)科技特派員53名。

三是拓展對(duì)外開放合作。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家開放發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與越南萊州省的文化合作交流，推動(dòng)互聯(lián)互通、人文交流等領(lǐng)域多點(diǎn)開花，不斷鞏固“鄰里”傳統(tǒng)友誼，雙方出入境4.4萬人次。有序推進(jìn)邊民互市“多地備案、多區(qū)交易”模式，在全省首次實(shí)現(xiàn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。完成銀行注冊(cè)305戶，錄入邊民信息3000名，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額2339萬元、邊民互市貿(mào)易額168萬元。

（五）堅(jiān)定不移惠民生、增福祉，人民生活日益改善

一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資2.64億元實(shí)施思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新區(qū)幼兒園、牛孔中學(xué)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，投入1550萬元建設(shè)中小學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8個(gè)。“組團(tuán)式”“省管校用”幫扶成果豐碩，2024年高考一本線11人，其中600分以上2人，居南部縣第一。公辦幼兒園幼兒占比達(dá)67.77%。成立教師發(fā)展中心，新增教師編制40個(gè)，招聘特崗教師118名。1名教師被教育部教師工作司表彰，3個(gè)集體、5名個(gè)人被州委、州政府表彰，5名教師被評(píng)為省級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師。《探索牛頓第三定律》課程被教育部評(píng)為部級(jí)精品課。我縣被列為全省新一輪學(xué)校體育綜合改革試點(diǎn)縣。落實(shí)各類學(xué)生資助金3500萬元、生源地助學(xué)貸款2200萬元。

二是醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提高。投資5.3億元的縣人民醫(yī)院新院區(qū)正式開診，縣域醫(yī)共體“八個(gè)統(tǒng)一”逐步實(shí)現(xiàn)，急診急救“五大中心”全面建成，縣鄉(xiāng)一體化管理信息化系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)。“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶成效顯著，實(shí)施新技術(shù)、新項(xiàng)目40項(xiàng)，建立特色專科4個(gè)。縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等通過復(fù)審，縣婦幼保健院服務(wù)能力達(dá)標(biāo)通過省級(jí)評(píng)審，三猛鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新建大黑山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，創(chuàng)建云南省甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院2個(gè)、國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室30個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)邁入新的發(fā)展階段，群眾在“家門口”就醫(yī)更加便捷。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣和健康縣城建設(shè)順利通過省級(jí)暗訪和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

三是就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)向好。全力打造“竹背簍”采茶工、綠春繡娘等特色勞務(wù)品牌，3.2萬群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.49萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款240萬元，220名職業(yè)中學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)跨區(qū)學(xué)習(xí)就業(yè)，累計(jì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5980個(gè)。妥善安置退役軍人3名，對(duì)642名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金405萬元。

四是民生保障切實(shí)有效。財(cái)政民生支出占比達(dá)75%，10項(xiàng)惠民便民實(shí)事基本辦結(jié)，10項(xiàng)重點(diǎn)工作和10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著。城鄉(xiāng)居民參保14.13萬人，1.73萬名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，424名特困人員納入特困救助供養(yǎng)。及時(shí)發(fā)放3764名困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助，實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造150戶，開展智力精神重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)100名。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“一老一小”關(guān)愛保護(hù)和掛聯(lián)幫扶機(jī)制全覆蓋。發(fā)放沿邊居民生活補(bǔ)助1.55萬人2949萬元。

（六）矢志不渝抓生態(tài)、靚底色，綠色底蘊(yùn)更加厚實(shí)

一是污染防治有成效。抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，完成第二輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改21個(gè)，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件辦結(jié)2件，階段性辦結(jié)2件。環(huán)境空氣有效監(jiān)測(cè)天數(shù)達(dá)351天，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅱ類、達(dá)標(biāo)率100%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)13個(gè)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水土保持率穩(wěn)居全州第一。

二是生態(tài)治理有實(shí)效。有序推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山、國(guó)土空間等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，完成森林采伐更新造林8100畝、義務(wù)植樹47萬株，實(shí)施森林修復(fù)（撫育）1萬畝。投資1.4億元實(shí)施國(guó)債森林草原防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目，完成森林防火通道284公里。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)治理，黃連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和臘姑、桐株梯田生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。

三是綠化美化有質(zhì)效。全力打好城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，建成綠美城鎮(zhèn)1個(gè)、綠美社區(qū)10個(gè)、綠美鄉(xiāng)村80個(gè)、綠美交通420公里、綠美河湖6個(gè)、綠美校園1所、綠美景區(qū)1個(gè)。確定綠春蘇鐵、小葉榕和茶花、櫻花為“縣樹”“縣花”。持續(xù)推進(jìn)碳匯交易工作。申報(bào)云南省第五批省級(jí)“森林鄉(xiāng)村”10個(gè)。

（七）同心協(xié)力抓治理、護(hù)安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

一是治理體系不斷健全。積極配合“道中華·曼行國(guó)道219”活動(dòng)，高位推動(dòng)“枝繁干壯”“幸福花開”“石榴紅”工程，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，平河大頭拉祜寨被中共中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級(jí)版，“云端二甫·幸福邊關(guān)”“邊境雄關(guān)·梅尼新寨”“幸福邊寨·生態(tài)杯倮”繪就興邊富民新畫卷。深入推進(jìn)“潤(rùn)土培根”工程，民族宗教事務(wù)治理水平明顯提升。

二是社會(huì)大局穩(wěn)定向好。平安綠春建設(shè)扎實(shí)有效，全力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理成效明顯，大興鎮(zhèn)牛洪社區(qū)“四定”工作法被全省推廣。依法依規(guī)處理信訪問題。云南省“八五”普法中期受到通報(bào)表揚(yáng)1名，榮獲省級(jí)優(yōu)秀派出所長(zhǎng)1名，綠春公安在全州公安特警挑戰(zhàn)賽中斬獲冠軍。

三是風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取化債政策，償還到期債券本息7.6億元，堅(jiān)決守牢“不爆雷”底線。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、校園等各領(lǐng)域安全工作，全力防范發(fā)生人員傷亡事故，連續(xù)38年無重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。落實(shí)落細(xì)防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)、地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害“零傷亡”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）一以貫之轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)效能，自身建設(shè)縱深推進(jìn)

一是政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身課題，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信 ”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把講政治貫穿到政府工作全過程、各方面，確保黨中央和省州縣委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。

二是依法行政更加嚴(yán)格。踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。主動(dòng)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究重大事項(xiàng)35項(xiàng)，辦理人大代表建議85件，政協(xié)提案68件，辦復(fù)率、面商率、滿意率均達(dá)100%。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督作用。“八五”普法持續(xù)推進(jìn)，不斷提升依法行政水平。

三是勤政廉政更加有為。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。持之以恒深化作風(fēng)革命效能革命，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，狠抓黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出管理。縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)綠春實(shí)踐，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金治理工作取得階段性成果。狠抓各級(jí)各類巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改，實(shí)現(xiàn)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新區(qū)幼兒園、松東公路等一批歷史遺留項(xiàng)目順利復(fù)工。

積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅會(huì)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震、人防、檔案、供銷、文史、僑務(wù)等工作取得了積極成效。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、靶向領(lǐng)航的結(jié)果，是省州黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果，是上海長(zhǎng)寧區(qū)、重慶大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、省政協(xié)等掛聯(lián)單位用心、用情、用力幫扶的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣各單位以及東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶單位，向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持綠春改革發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。綠春在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)繁重，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。二是財(cái)政底子薄，收支矛盾突出，財(cái)政自給率不足全省平均水平的一半，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力大，“三保”任務(wù)艱巨，教育醫(yī)療水平相對(duì)落后。三是制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性問題依然存在，項(xiàng)目建設(shè)要素供需矛盾突出，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。四是黨員干部思想解放力度、廣度和深度不夠，學(xué)習(xí)能力弱，依法行政能力和抓落實(shí)能力不強(qiáng)，推進(jìn)工作效率低，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解瓶頸問題的能力還需提升。對(duì)此，我們將高度重視，迎難而上，采取有效措施，持續(xù)攻堅(jiān)破解。

二、勇毅前行譜新篇，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，是縣委“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。當(dāng)前，綠春縣正處于政策機(jī)遇疊加期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)期、功能品質(zhì)躍升期、厚積薄發(fā)奮斗期。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十三屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，以高質(zhì)量改革推動(dòng)綠春高質(zhì)量發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.3%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定，節(jié)能減排降碳完成州級(jí)下達(dá)任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“主動(dòng)想”“扎實(shí)干”“看效果”抓工作“三部曲”，聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六項(xiàng)行動(dòng)”，以奮進(jìn)之姿做實(shí)做細(xì)“項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、鞏固成果、民生福祉、生態(tài)文明、安全穩(wěn)定、作風(fēng)效能”等重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年開新局、十五年創(chuàng)示范”發(fā)展目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要抓好8個(gè)方面工作：

（一）全力抓項(xiàng)目、促投資，提升“發(fā)展指數(shù)”

投資是發(fā)展的動(dòng)能，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，抓項(xiàng)目促投資就顯得至關(guān)重要。

一是全力抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家“適度寬松”的貨幣政策和一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、增動(dòng)能、促發(fā)展的政策機(jī)遇，多措并舉抓好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。積極做好元綠高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)通車，圓綠春人民“高速夢(mèng)”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取勐綠高速公路、國(guó)道219改造項(xiàng)目復(fù)工。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城至三猛全線貫通，推進(jìn)三猛至騎馬壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路工程，力爭(zhēng)路基工程基本完工，實(shí)現(xiàn)全縣30戶以上自然村通硬化路。持續(xù)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)茨通壩河綠春段治理、路俄水庫灌溉供水、黃連山水庫灌區(qū)等項(xiàng)目，完成干禾河水庫建設(shè)和黃連山水庫除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)三角龍?zhí)痢⒏呔鬯畮欤『诮⒛崧搴雍豌裟辖篮橹卫砉こ痰软?xiàng)目前期，加力推進(jìn)魯珠壩水庫、曼洛水庫等灌區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作。持續(xù)完善項(xiàng)目管理體系。優(yōu)化重大項(xiàng)目管理流程，成立重大項(xiàng)目監(jiān)管中心，嚴(yán)格落實(shí)《綠春縣重大項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的全周期管理。加大要素保障力度，集中攻堅(jiān)項(xiàng)目謀劃、落地開工、入庫納統(tǒng)、項(xiàng)目推進(jìn)、竣工投用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是做細(xì)做實(shí)招商引資。立足新能源、林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、民族文化等資源潛力，緊扣三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大“一把手招商”力度，引進(jìn)有實(shí)力、有情懷、有誠(chéng)意的企業(yè)投資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金和實(shí)際利用外資資金同比增長(zhǎng)10%以上。進(jìn)一步拓寬引資渠道，加快推進(jìn)木材加工及生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)等引資項(xiàng)目落地。

三是持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)。全力推進(jìn)削峰填谷片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城市道路、地下管網(wǎng)建設(shè)各11公里，抓好圣石廣場(chǎng)和商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，打造1至2個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)。持續(xù)推進(jìn)平河、三猛等集鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)、城市危舊房等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市承載能力。持續(xù)抓好街道風(fēng)貌治理，整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、油煙揚(yáng)塵等行為，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處置。

（二）全力抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，提升“經(jīng)濟(jì)指數(shù)”

產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是人民群眾增收致富的有效途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是政府工作的重點(diǎn)。

一是加快綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。依托130萬畝綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)“7+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)新植堅(jiān)果1萬畝、人參果1萬畝、胡椒5000畝、中藥材3000畝，建設(shè)綠色有機(jī)茶園4000畝，實(shí)施八角高產(chǎn)改造3000畝、橡膠提質(zhì)增效5000畝。做強(qiáng)“茶”產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，改造低產(chǎn)低效茶園、推廣茶樹良種，升級(jí)加工設(shè)備，提升茶葉品質(zhì)和價(jià)值，培育和招引專業(yè)人才，培育茶業(yè)類規(guī)上企業(yè)2家以上，打造云華茶廠等一批重點(diǎn)茶企，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦開采節(jié)、推介會(huì)等營(yíng)造茶文化氛圍。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)精深加工，申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。做大“林下”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮林草資源優(yōu)勢(shì)，挖掘培育“森林糧庫、森林錢庫”，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，打造林藥、林禽等產(chǎn)業(yè)，同步融合種養(yǎng)殖、加工、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)，激發(fā)山區(qū)、林區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。做活“梯田”產(chǎn)業(yè)。緊扣“大保護(hù)”工作定位，大力推廣“稻+N”復(fù)合種養(yǎng)模式，充分利用“冬閑田”的資源，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，提高畝產(chǎn)值。做特“熱區(qū)”產(chǎn)業(yè)。做好產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，抓好牛孔河壩、月牙河壩和勐曼河壩開發(fā)利用，打造精品熱區(qū)產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建冬季蔬菜、水果、養(yǎng)殖和旅游業(yè)融合發(fā)展的河谷產(chǎn)業(yè)。依托大水溝澳洲堅(jiān)果加工廠，輻射帶動(dòng)大黑山、半坡、平河等區(qū)域堅(jiān)果種植。推廣實(shí)施紅櫻子高粱、油菜花輪作模式，提高土地復(fù)種效率。

二是加快工業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化能源建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)屋頂式分布光伏建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成裝機(jī)4萬千瓦，爭(zhēng)取牛孔鎮(zhèn)2個(gè)茶光互補(bǔ)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目列入2025年省新能源項(xiàng)目建設(shè)清單，開工建設(shè)大黑山5個(gè)茶光互補(bǔ)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。謀劃大興、平河、三猛、戈奎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶光互補(bǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)大水溝20萬千瓦集中式風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃編制一批分散式風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。強(qiáng)化資源開發(fā)。抓緊解決礦山、沙場(chǎng)等歷史遺留問題，全方位支持礦企、沙企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形成資源換資本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加大橡膠顆粒加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新力度，提高加工精度與資源利用效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。強(qiáng)化物流建設(shè)。依托即將成型的“元綠江勐”經(jīng)濟(jì)走廊通道，抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大物流企業(yè)引培力度，打通本地產(chǎn)品線上線下銷售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與物流協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施西部物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。

三是加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。依托千年農(nóng)耕文化、萬畝梯田、萬畝茶園、萬畝黃連山等優(yōu)勢(shì)資源，豐富“一季一節(jié)”“一鄉(xiāng)一節(jié)”等文旅活動(dòng)，優(yōu)化長(zhǎng)街古宴商業(yè)化運(yùn)作模式，提升長(zhǎng)街古宴品牌文化影響力，積極開展“長(zhǎng)街古宴”非遺申報(bào)工作。實(shí)施旅居綠春建設(shè)和民族村寨旅游提升三年行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅居、邊境幸福旅居產(chǎn)品，發(fā)展“茶旅+”新業(yè)態(tài)，啟動(dòng)迷克茶山3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)李仙江流域水上旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造梅尼新寨、丫口水塘、二甫新村等邊境旅游精品線路，形成戈奎蝦巴、三猛歐頭、大黑山馬鹿塘、牛孔平掌街等特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。做好文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)開發(fā)工作，挖掘舞蹈、美食、音樂等各類非遺傳承項(xiàng)目，打造文藝精品。

（三）全力抓改革、促開放，提升“動(dòng)能指數(shù)”

改革是發(fā)展的動(dòng)力，要堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)稅金融改革，推動(dòng)財(cái)稅與金融深度聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，著力提升騰達(dá)集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平和投融資能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5億元。深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)、教研及督學(xué)體系，持續(xù)深化教師編制管理、績(jī)效分配、人事制度等改革。深入開展農(nóng)墾、林權(quán)和農(nóng)村宅基地制度改革，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

二是優(yōu)化親商助企環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，暢通與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流渠道，繼續(xù)深化“包保聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)”制度。持續(xù)清理政府拖欠企業(yè)賬款，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。持續(xù)加強(qiáng)與萊州省交流溝通，深化在商務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作、文化交流、邊境管理等方面的合作。持續(xù)做好外貿(mào)企業(yè)培育和邊民互市貿(mào)易改革，聯(lián)合申報(bào)省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，深化邊民互市“多地備案、多區(qū)交易”模式，加大水果、中藥材、茶葉等落地加工企業(yè)的培育力度。對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈下游3級(jí)市場(chǎng)的開發(fā)，力爭(zhēng)完成邊民備案3000戶以上，落地加工企業(yè)備案3家，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)備案登記3家，完成進(jìn)出口貿(mào)易額4000萬元左右。

（四）全力抓基礎(chǔ)、促鞏固，提升“振興指數(shù)”

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要持續(xù)推進(jìn)耕地流出問題整改，筑牢糧食安全根基。要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。

一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扛牢糧食安全責(zé)任，守住全縣耕地和永久基本農(nóng)田保有量“兩條紅線”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，鞏固耕地流出問題整改成果。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。啟動(dòng)實(shí)施平河村、依期村土地墾造提質(zhì)項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，推廣旱地優(yōu)質(zhì)稻1.5萬畝、油料播種面積1.83萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在40.38萬畝、產(chǎn)量11.43萬噸以上。

二是鞏固脫貧成果。持續(xù)強(qiáng)化“3 + 1”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力提升以工代賑帶動(dòng)就近就地就業(yè)能力，穩(wěn)定保持公益性崗位5000個(gè)以上。全面落實(shí)小產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、防止返貧綜合保險(xiǎn)、一次性交通補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策。合理用好銜接資金與協(xié)作資金，確保中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)60%、53%以上。全面清查脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成的資產(chǎn)，對(duì)低效閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效。持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。

三是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，安排不少于3000萬元資金，繼續(xù)深入開展“萬噸水泥進(jìn)農(nóng)村、百萬資金進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千名干部進(jìn)千村”工作，擦亮鄉(xiāng)村發(fā)展“底色”。持續(xù)推動(dòng)美麗庭院創(chuàng)建，農(nóng)村危房改造和農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工程，提升生活污水處理和垃圾處理設(shè)施覆蓋率，打造“一村一品”“一村一韻”。實(shí)施“千萬工程”示范村3個(gè)、提升村100個(gè)、美麗庭院2100戶，戶廁改造3000座，農(nóng)村戶廁覆蓋率達(dá)81%以上。

（五）全力抓民生、增福祉，提升“幸福指數(shù)”

民生是高質(zhì)量發(fā)展的根基，要堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化資源布局，加快補(bǔ)齊教育短板，推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施平河國(guó)門小學(xué)食堂、壩溜小學(xué)學(xué)生宿舍等項(xiàng)目，加快推進(jìn)牛孔中學(xué)擴(kuò)建、特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，完成綠春縣高級(jí)中學(xué)食堂、綠春二中和戈奎中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)。思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新區(qū)幼兒園實(shí)現(xiàn)秋季學(xué)期招生辦學(xué)。用好教育人才“組團(tuán)式”幫扶、“省管校用”、南北對(duì)口幫扶等資源，提升教學(xué)質(zhì)量。常態(tài)化開展中小學(xué)校校園食品安全問題大排查整治工作。

二是提升健康綠春水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，多措并舉強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)。做好縣人民醫(yī)院整體搬遷后續(xù)工作，積極籌建縣中醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提質(zhì)提能建設(shè)項(xiàng)目，大黑山中心衛(wèi)生院創(chuàng)成國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)水平。深化拓展愛國(guó)衛(wèi)生“新7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

三是健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效三年專項(xiàng)行動(dòng)，申報(bào)推廣“竹背簍”綠春采茶工、綠春繡娘等特色勞務(wù)品牌，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶和就地就近就業(yè)措施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8.4萬人以上。優(yōu)化“一老一小”關(guān)愛服務(wù)工作，推進(jìn)新建、改擴(kuò)建日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心及特殊困難老年人居家適老化改造等項(xiàng)目，保障婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益。兜牢民生底線，嚴(yán)格落實(shí)退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策，持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保提質(zhì)增效和動(dòng)態(tài)管理。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性生態(tài)公墓建設(shè)。

（六）全力抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，提升“美麗指數(shù)”

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的重要方面。要著力加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓青山有“價(jià)”、綠水含“金”。

一是抓實(shí)各類問題整改。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，緊盯突出環(huán)境問題，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全力抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強(qiáng)群眾舉報(bào)件辦理，常態(tài)化開展“回頭看”工作。開展生態(tài)環(huán)境突出問題整治與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于98%。建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管。積極爭(zhēng)取資金，統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是筑牢綠水青山屏障。繼續(xù)推行“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)與水資源管理工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下及千人以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。完成小黑江、李仙江流域農(nóng)村環(huán)境綜合治理、哈德濕地環(huán)境綜合治理、共達(dá)水泥廠超低排放改造。完成州級(jí)下達(dá)水土流失綜合治理面積任務(wù)。

三是提升生態(tài)價(jià)值效益。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目。積極申報(bào)2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債，申報(bào)人工杉木、桉樹低產(chǎn)低效林更新改造5萬畝及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)八角提質(zhì)增效和補(bǔ)植補(bǔ)種，提升產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作，把綠色資源變“綠色銀行”。

（七）全力抓穩(wěn)定、保平安，提升“安全指數(shù)”

安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提，要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)和諧并舉，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

一是全力防控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政政策效能和資金使用效益。抓好財(cái)政增收，盤活存量資金，收回各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、沉淀閑置資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，堅(jiān)決守住“三保”底線。努力爭(zhēng)取中央財(cái)政、金融支持，推動(dòng)“1+N”化債方案系列措施穩(wěn)妥有序落實(shí)，借助再融資債券及債務(wù)緩釋、展期、降息等方式，減輕財(cái)政償債壓力，守住不“爆雷”的風(fēng)險(xiǎn)底線。

二是全力筑牢安全生產(chǎn)防線。深入實(shí)施治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好交通、建筑、消防、非煤礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，全力防范發(fā)生人員傷亡事故。不斷完善“大應(yīng)急”體系建設(shè)，健全完善防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)、地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)等機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等儲(chǔ)備，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保重要信息及時(shí)上報(bào)、應(yīng)急處置科學(xué)有效。持續(xù)做好森林草原防滅火工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全方位守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是全力提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“四定”工作法。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，持續(xù)推進(jìn)“潤(rùn)土培根”工程，提升民族宗教事務(wù)治理能力水平。推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，深入開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。做好“八五”普法收官工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

（八）全力抓作風(fēng)、提效能，提升“滿意指數(shù)”

我們的政府是人民的政府，要向人民學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督。我們要把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，知責(zé)而擔(dān)、知重而行，全力做好政府各項(xiàng)工作，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。

要著力打造政治過硬政府。始終把堅(jiān)定理想信念作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于挺身而出，面對(duì)復(fù)雜矛盾問題勇于攻堅(jiān)克難，以實(shí)干實(shí)績(jī)體現(xiàn)“政治三力”。持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)。

要著力打造法治過硬政府。堅(jiān)持依法行政，加大民生領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、惠企資金、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，持續(xù)健全完善重要事項(xiàng)公開決策機(jī)制，全面推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)提高政府工作法治化水平。

要著力打造能力過硬政府。深化作風(fēng)革命效能革命，牢固樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，增強(qiáng)“十種能力”，樹牢“問題意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、成效意識(shí)、迎考意識(shí)”，全面落實(shí)“三嚴(yán)三化三實(shí)”要求，積極紓解民生“痛點(diǎn)”，打通民生“堵點(diǎn)”，填補(bǔ)民生“斷點(diǎn)”，真正把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。

要著力打造廉潔過硬政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面凈化政府系統(tǒng)政治生態(tài)，始終樹立清正廉潔良好形象。扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)開展校園營(yíng)養(yǎng)餐和殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)格預(yù)算管控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。

各位代表！夢(mèng)雖遠(yuǎn)，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。在綠春現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，我們都是參與者、建設(shè)者！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化綠春實(shí)踐新篇章！