堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，充分吸納工商聯(lián)和無黨派人士的意見、建議，辦結(jié)人大代表建議271件、政協(xié)委員提案308件，報送縣人大常委會備案審查規(guī)范性文件111件。實(shí)行縣政府法律顧問制度，深入推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“約法三章”^〔5〕，沒有新建樓堂館所，三公經(jīng)費(fèi)明顯下降。

五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等開展工作，消防救援、氣象、搬遷安置、檔案、史志、公積金等工作不斷加強(qiáng)，慈善、雙擁、邊境管理、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。

各位代表！剛剛過去的2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在黨的帶領(lǐng)下我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)上工業(yè)增長26%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共財政預(yù)算收入完成1.69億元，增長6.42%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長29.94%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和12%，居民消費(fèi)價格總水平、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在考核目標(biāo)以內(nèi)，完成了十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，突出抓好了以下八個方面的工作：

一年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以高度的政治站位貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委各項(xiàng)決策部署。忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，及時學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中、六中全會精神，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者。全面開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，辦結(jié)為民辦實(shí)事清單1476件，完成率達(dá)100%。積極整改中央環(huán)保督察和第一批政法隊(duì)伍教育整頓反饋問題，深刻汲取通海杞麓湖和昆明長腰山典型案例教訓(xùn)，以案促改，健全完善環(huán)保審批機(jī)制。整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題31項(xiàng)，中央、省級督察發(fā)現(xiàn)問題42項(xiàng)，一批頑瘴痼疾得到根治。狠抓省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會精神貫徹落實(shí)，對標(biāo)對表包裝謀劃“三個示范區(qū)”^〔6〕項(xiàng)目162個，總投資250億元，推動現(xiàn)場辦公會議精神走深走實(shí)。

一年來，我們始終堅(jiān)決扛起疫情防控的政治責(zé)任不放松，為國家守好邊關(guān)、護(hù)好國門。堅(jiān)決守住“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”底線，嚴(yán)格落實(shí)“五個管住”和“穩(wěn)堵防管”措施，開展應(yīng)急演練31期，關(guān)閉邊民互市點(diǎn)3個，重要路口24小時輪崗值守，4000余名黨員干部和群眾奔赴一線強(qiáng)邊固防，上千名干部群眾日夜堅(jiān)守在153公里319段邊界線，全面加強(qiáng)人防技防物防一體化綜合防控體系建設(shè)，完成50公里邊境物理阻攔設(shè)施建設(shè)，38個疫情防控執(zhí)勤點(diǎn)活動板房投入使用，16個抵邊聯(lián)防所全部入駐并常態(tài)化值守。扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種工作，累計(jì)接種新冠疫苗451560劑，檢測核酸樣本511355份，舉全縣之力，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障，將疫情擋在國門之外。

一年來，我們慎終如始防止規(guī)模返貧，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照“四個不摘”^〔7〕和五年過渡期要求，保持政策銜接，推動“一平臺三機(jī)制”^〔8〕四個專項(xiàng)行動，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦“三類人員”^〔9〕，錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測對象1766戶7465人，辦結(jié)申請救助事項(xiàng)1301件。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，36家企業(yè)與94個合作社“雙綁”聯(lián)結(jié)^〔10〕，帶動脫貧戶22566戶，實(shí)施83個種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋低收入農(nóng)戶16134戶。建立優(yōu)化股份合作機(jī)制，深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程取得初步成效，達(dá)10萬元的突破50個。建立扶志扶智長效機(jī)制，脫貧群眾內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)74％。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3.8億元，實(shí)施鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目305個，投放扶貧小額貸款4711.2萬元，受益貧困戶1007戶。深化上海市長寧區(qū)東西部協(xié)作，鞏固中央和省州定點(diǎn)幫扶成效，到位各級幫扶資金10444萬元。加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃管控格局，全力推進(jìn)《綠春縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》、“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”村莊規(guī)劃及“美麗縣城”規(guī)劃編制，完成29個“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

一年來，我們注重壯優(yōu)培特，積極打造綠色食品牌。積極申報省級“一縣一業(yè)”茶葉品牌，走綠色、有機(jī)、品牌化發(fā)展之路，完成茶葉新植0.776萬畝，提質(zhì)增效2.1萬畝，打造有機(jī)茶園示范基地0.42萬畝，累計(jì)發(fā)展綠色、有機(jī)認(rèn)證基地2.91萬畝。引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)昌寧紅集團(tuán)，申報綠鑫茶業(yè)、瑪玉茶廠、正華公司為省級龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)12萬頭構(gòu)樹生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10.3億元，推廣稻田養(yǎng)魚5萬畝，冬閑田養(yǎng)魚3萬畝。現(xiàn)有州級示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家、省級示范社2家。我縣成功入選“中國茶葉百強(qiáng)縣”、云南省“茶葉發(fā)展重點(diǎn)縣”。

一年來，我們堅(jiān)持開大門招大商，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動能。實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個，項(xiàng)目總投資251.62億元，年度完成投資16.2億元，干禾河水庫、騎馬壩鄉(xiāng)通三級公路、阿倮歐濱森林城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加快啟動和實(shí)施，投資1.6億元建成了占地200畝的一號橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠春共達(dá)水泥廠擴(kuò)大再生產(chǎn)完成投資2448萬元。簽訂招商引資合作協(xié)議47項(xiàng)，協(xié)議總投資38.49億元，其中綠色食品牌項(xiàng)目21個，協(xié)議總投資13.14億元，總投資3000萬元以上新簽約項(xiàng)目14個。成功引進(jìn)中廣核風(fēng)光水儲一體化項(xiàng)目、總投資57億元，先后引進(jìn)昌寧紅集團(tuán)、云南蘇丫茶廠、中草藥精深加工廠、蜂蜜精深加工廠、紅米和紅米線加工廠共同做大綠色食品牌。電商交易額完成5.5億元，增長62.92%。

一年來，我們深化愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審。打響百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后動員干部群眾10萬余人次參與愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動，城鄉(xiāng)配備垃圾清運(yùn)車43輛，新建垃圾焚燒廠1座、垃圾熱解站8座、污水處理設(shè)施13個，清除垃圾9559噸，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理1.15萬噸。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成改造戶廁6671座，新建公廁56座，建成規(guī)范活禽宰殺門市（店）18個、活禽交易經(jīng)營場所1個，改造市場攤位425個，依規(guī)取締流動攤點(diǎn)1.5萬點(diǎn)次，取締私設(shè)馬路市場7個，整治城區(qū)沿街門面店外經(jīng)營5920點(diǎn)次。推進(jìn)主城區(qū)綠化亮化工程，深入開展農(nóng)村違法占耕整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動順利推進(jìn)。

一年來，我們堅(jiān)決扛實(shí)生態(tài)文明政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，開展藍(lán)天保衛(wèi)、碧水青山、凈土安居三個專項(xiàng)行動，全面實(shí)施林長制、河長制，推動黃連山國家級自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)河流流域整體保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)，加快一河一策方案編制，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，徹底拆除退出類小水電站3座，整改完善4座，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。成功創(chuàng)建大興鎮(zhèn)全國全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極爭取州委州政府支持，把綠春列為全州唯一一個GDP和GEP雙核算雙運(yùn)行試點(diǎn)縣，積極探索碳達(dá)峰、碳中和綠春發(fā)展路子，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

一年來，我們積極回應(yīng)人民呼聲，著力保障和改善民生。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)506人，扶持創(chuàng)業(yè)437人。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度，居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助提高到580元。實(shí)施“縣管校聘”^〔11〕改革，積極落實(shí)教育“雙減”^〔12〕政策，加強(qiáng)控輟保學(xué)，提高義務(wù)教育鞏固水平，多渠道解決學(xué)前教育資源短缺問題，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，深化與重慶大學(xué)、中國海洋大學(xué)、云南國土資源職業(yè)學(xué)院合作，創(chuàng)新“3+2”職業(yè)教育^〔13〕模式，整合資源打造綠春教育產(chǎn)業(yè)示范園。創(chuàng)新醫(yī)療合作模式，推進(jìn)縣婦幼保健院州級托管，加快縣人民醫(yī)院搬遷、中醫(yī)醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)和婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)，縣級中心醫(yī)院能力得到提升。加快推進(jìn)公共文化和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各位代表，五年來綠春各項(xiàng)事業(yè)取得的新成績、發(fā)生的新變化，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的綠春縮影。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的導(dǎo)航引領(lǐng)。五年來砥礪奮進(jìn)的生動實(shí)踐啟示我們，實(shí)現(xiàn)綠春高質(zhì)量跨越發(fā)展，必須忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保令行禁止，政令暢通；必須把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到政府工作的方方面面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民，凝聚起推動綠春振興引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的磅礴力量。

回顧過去五年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣政府歷任班子堅(jiān)持不懈、奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是各位離退休老同志理解關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向駐綠人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和消防救援人員，向堅(jiān)守抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、民兵和志愿者，向社會各界人士表示崇高的敬意！向關(guān)心支持綠春發(fā)展的中央、省、州駐綠單位和各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到在我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的時代背景下，綠春發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和發(fā)展質(zhì)量不高的問題，在全國全省全州尤為突出。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)單一，尤其是工業(yè)化水平低，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政收支矛盾突出，民營經(jīng)濟(jì)活力不足，營商環(huán)境不理想，民生事業(yè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平低，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和疫情防控任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，重大風(fēng)險防控難度和壓力不小，政府自身建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，人才匱乏，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題依然存在，一些領(lǐng)域、行業(yè)、部門腐敗問題時有發(fā)生。對這些問題，我們必須勇于面對，以鐵的決心、鐵的意志、鐵的手段、鐵的作風(fēng)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，不畏艱難險阻，不計(jì)個人得失，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、今后五年的主要任務(wù)

今后五年，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年。我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神和黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，以及省第十一次黨代會、州第九次黨代會和縣第十三次黨代會精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展安全，緊扣州委“13568”工作思路^〔14〕，對標(biāo)對表南部振興布局，緊扣“一城四區(qū)”^〔15〕建設(shè)，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”^〔16〕工作，全面落實(shí)“六保”^〔17〕任務(wù)，推動綠春振興引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

我們要按照省委“交出優(yōu)異答卷”的號召和要求，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，在新時代的大考中交出綠春優(yōu)異答卷。

我們要聚焦“一個目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“六個新突破”：圍繞“一城四區(qū)”建設(shè)，推動綠春經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一百億元以上，年均增長10%左右，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破、強(qiáng)邊固防實(shí)現(xiàn)新突破、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)新突破、邊疆治理能力實(shí)現(xiàn)新突破、解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)新突破。

我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。牢記“國之大者”，堅(jiān)決守住不輸入、不外傳、不反彈的底線，嚴(yán)格落實(shí)“五個管住”和“穩(wěn)堵防管”措施，全面加強(qiáng)人防、技防、物防相融合的邊境立體化防控體系建設(shè)，以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心意志強(qiáng)邊固防、守好國門，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障。

我們要始終把握“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要論述和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要意義，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持“在綠春，不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，全面貫徹黨的民族工作路線方針政策，全力推進(jìn)綠春創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣各項(xiàng)工作，加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，讓全縣各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走。

我們要始終堅(jiān)持“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的核心要義是保護(hù)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，凝心聚力打好“三張牌”^〔18〕，確保生態(tài)文明建設(shè)走在全州全省全國前列。完善生態(tài)文明制度體系，以制度形式統(tǒng)籌、規(guī)范、約束生態(tài)文明建設(shè)活動和管理行為。筑牢國家生態(tài)安全屏障，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施林草重點(diǎn)生態(tài)工程和GDP、GEP雙核算雙運(yùn)行工程，持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)力度。縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和河庫保護(hù)治理，始終保持全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。努力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣、國家級森林城市、國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣等生態(tài)品牌。

我們要始終明晰“面向南亞東南亞輻射中心”的核心要義是服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、全國全省全州發(fā)展大局。按照縣第十三次黨代會的決策部署，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，把綠春打造成沿邊開放樞紐區(qū)。加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)安全高效的能源基地建設(shè)。加強(qiáng)貿(mào)易暢通，規(guī)劃好坪河邊境口岸建設(shè)，加快發(fā)展外向型特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民心相通，在疫情防控大背景下，用好各類交流合作平臺，穩(wěn)妥安全開展民間交流，厚植面向沿邊開放的社會民意基礎(chǔ)，筑牢民心相通的連心橋。

我們要始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述。把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，更好發(fā)揮壓艙石作用。健全完善“一平臺三機(jī)制”，堅(jiān)定不移推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固四大后評估重點(diǎn)，全縣各級各部門要層層立下“軍令狀”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決落實(shí)“防止不發(fā)生規(guī)模性返貧”這個重大政治任務(wù)。

我們要始終推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。綠春作為全省25個邊境縣市之一和少數(shù)民族作為縣域主體民族人口聚集區(qū)，認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的云南治理總體要求和“六個要”^〔19〕具體要求以及習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村的老支書們回信精神，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土，加快提升邊疆民族地區(qū)治理能力努力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，是縣政府神圣的重要職責(zé)。

我們要始終扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動綠春政府之變。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高的政治原則和根本政治規(guī)矩，成為黨員干部最鮮明的政治品格。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央大政方針和決策部署落地生根，開花結(jié)果。要轉(zhuǎn)變政府職能，做好“放管服”，增強(qiáng)政府公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建設(shè)效能政府，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，落實(shí)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。深入開展“擔(dān)當(dāng)實(shí)干 爭先跨越”大討論活動，鍥而不舍抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，以能力之變、作風(fēng)之變、效率之變、形象之變，推動綠春政府之變。

三、2022年工作建議

今年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好今年的工作事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。綜合各方面因素，建議全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，地方一般公共預(yù)算支出增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達(dá)到11.2萬噸，萬元GDP能耗下降完成上級下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，一定要做好打硬仗的準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到“四個必須”^{〔20〕。必須把講政治擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署；必須牢牢把握戰(zhàn)略主動，清醒認(rèn)識綠春在國家、云南、紅河發(fā)展大局中的位置，搶抓紅河創(chuàng)建“三個示范區(qū)”和南部振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，順勢而為，推動跨越式發(fā)展；必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，毫不動搖堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險，弘揚(yáng)偉大的建黨精神，積極主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實(shí)把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)領(lǐng)會好、落實(shí)好。}

今年要做好以下重點(diǎn)工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動實(shí)踐，引領(lǐng)發(fā)展，確保各項(xiàng)工作始終保持正確的政治方向。把忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為做好各項(xiàng)工作的根和魂，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，步調(diào)一致抓落實(shí)，推動綠春各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要文章、重要回信、重要致詞，深入開展習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況回頭看，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在綠春落地生根。

（六）深化改革開放，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動能。一是建設(shè)對外開放前沿陣地。積極申報坪河口岸，加強(qiáng)邊境貿(mào)易走廊建設(shè)，加大邊境通道、邊民互市點(diǎn)設(shè)施建設(shè)投入，使綠春從深山“末梢”走向開放“前沿”，激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。二是加大招商力度。構(gòu)建“一把手推動、一盤棋謀劃、一張圖招商、一條龍服務(wù)”招商格局，壓實(shí)招商責(zé)任，強(qiáng)化招商力量，提高招商實(shí)效，瞄準(zhǔn)強(qiáng)企、名企，以產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、市場招商，招大商、引大項(xiàng)目，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提高資金到位率、項(xiàng)目落地率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，確保招商引資實(shí)際到位省外資金增長10%以上。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搭建生物產(chǎn)業(yè)精深加工全新平臺。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，讓“群眾跑路”變“數(shù)據(jù)跑路”。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打好“綠色食品牌”。抓好“一縣一業(yè)”茶葉產(chǎn)業(yè)，走有機(jī)、高端、品牌化發(fā)展道路，推進(jìn)1000畝茶園品牌化可溯源工程，建設(shè)有機(jī)茶示范園1萬畝。打造2萬畝梯田紅米、6萬畝果蔬基地建設(shè)，建設(shè)年出欄25萬頭生豬、2萬頭肉牛、60萬羽雞的畜禽“三大基地”。推進(jìn)大興和牛孔蔬菜基地、戈奎和平河肉牛場、平河中草藥種植、騎馬壩胡椒示范基地建設(shè)。推進(jìn)有機(jī)肥廠，打造戈奎檸檬示范基地；積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)施稻魚鴨綜合種養(yǎng)項(xiàng)目。二是提升產(chǎn)品品質(zhì)。支持好3家新申報的省級龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化基地建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造“綠春茶”“綠春梯田紅米”“綠春胡椒”等區(qū)域公用品牌，力爭“綠春瑪玉茶”等品牌入選云南“十大名品”，打造“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品35個以上。

（八）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。一是推進(jìn)全域旅游。抓好“一部手機(jī)游云南”工作，提高旅游信息化和服務(wù)水平，走茶旅一體化發(fā)展，把茶園變公園，把茶區(qū)建成景區(qū)。加快阿倮歐濱森林城市道路、“六寨八門”^〔21〕建設(shè)、環(huán)城棧道（城北）項(xiàng)目、阿倮歐濱森林公園三期等城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造哈尼特色半山酒店，打造桐株、臘姑梯田周邊民族特色村寨，打造公園、城市、梯田、生態(tài)等文化旅游精品線路。推進(jìn)綠春縣全域旅游服務(wù)中心、哈尼文博中心、臘姑桐株哈尼梯田旅游景區(qū)建設(shè)等旅游項(xiàng)目申報，融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。二是傳承保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)民族文化。開發(fā)飲食、服飾、手工藝等旅游文化產(chǎn)品，擦亮哈尼文標(biāo)準(zhǔn)音所在地、哈尼十月年長街古宴、國家級非遺項(xiàng)目“都瑪簡收”等文化名片，打造好《都瑪簡收》舞劇等非遺文藝精品，深入推進(jìn)邊境國門文化建設(shè)。三是提升公共文化服務(wù)能力。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心（傳承館）建設(shè)項(xiàng)目、哈尼文標(biāo)準(zhǔn)音文化基地建設(shè)項(xiàng)目、第五批中國傳統(tǒng)村落——牛孔村維護(hù)維修建設(shè)項(xiàng)目前期工作。建好新時代傳習(xí)所，抓好送文化下鄉(xiāng)活動，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍。四是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育規(guī)上批零住餐企業(yè)，支持商場、超市、購物中心、賓館酒店開展大型促銷活動，激發(fā)市場活力、釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)商品銷售額增速保持在16%、10%以上。

（九）加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)”現(xiàn)代綜合交通格局。主動融入紅河州“三縱三橫一邊十連”高速路網(wǎng)^〔22〕，構(gòu)建綠春“一連二軸三環(huán)四對外兩小時”^〔23〕路網(wǎng)空間布局，積極助推元綠、勐綠高速公路和G219線改造工程，配合做好蒙普沿邊鐵路、綠金和紅綠高速公路前期工作，配合推進(jìn)省道212線綠春段改造提升前期工作；重點(diǎn)實(shí)施三騎公路、大騎公路、大半公路等18個重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道改造工程，繼續(xù)完善提升建制村“通暢”附屬工程，大力推進(jìn)自然村“通暢”工程，實(shí)現(xiàn)縣城到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2小時內(nèi)到達(dá)，加快剩余自然村道路硬化。二是加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。今年上半年前，完成路俄水庫大壩封頂和引水工程、干禾河水庫大壩帷幕和固結(jié)灌漿及試驗(yàn)。爭取總投資9.6億元的三角龍?zhí)痢⒏呔鬯畮鞂?shí)現(xiàn)年內(nèi)開工。啟動建設(shè)綠春縣城至戈奎至三猛水系聯(lián)通工程，啟動勐曼河埃洞段、壩渡河月牙河段、茨通壩河綠春段、勐拉河戈奎段、李仙江壩溜段等5個河道治理項(xiàng)目建設(shè)。三是加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)總投資44.8億元的勐曼河二級三級、黑龍、綠仙龍水電站建設(shè)，爭取年內(nèi)勐曼河二級三級實(shí)現(xiàn)復(fù)工，積極做好黑龍、綠仙龍水電站前期申報工作；扎實(shí)做好總投資57億元的中廣核綠春風(fēng)光水儲一體化項(xiàng)目前期工作，確保年內(nèi)完成投資10億元以上。四是加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。構(gòu)建“通道+樞紐+平臺+網(wǎng)絡(luò)+園區(qū)”的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，實(shí)施冷鏈物流補(bǔ)短板工程，打造1-2個儲備充足、反應(yīng)迅速的應(yīng)急物流企業(yè)。五是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)省州新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施傳統(tǒng)設(shè)施數(shù)字+智能+行動，建設(shè)智慧縣城、智慧街區(qū)、智慧燈桿、智慧邊境等項(xiàng)目，深化“數(shù)字綠春”建設(shè)，加快通信基站和5G網(wǎng)絡(luò)部署，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐能力。

（十）持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。圍繞紅河州高質(zhì)量建成“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”目標(biāo)，積極爭創(chuàng)省級和國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，深入開展“八進(jìn)”^〔24〕活動，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共建全覆蓋。推進(jìn)興邊富民行動、現(xiàn)代化邊境小康村、“十百千萬”、中華民族視覺形象、少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承、少數(shù)民族文化精品等工程建設(shè)。開展民族文化“十項(xiàng)精品”項(xiàng)目和民族文化“百名人才”評選活動。探索與上海長寧建立少數(shù)民族流動人口溝通協(xié)作機(jī)制，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范帶；與重慶大學(xué)、中國海洋大學(xué)搭建政府和高校共研共建新模式，成立綠春鑄牢中華民族共同體意識研究中心，努力把大興鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)基地打造成紅河州鑄牢中華民族共同體意識研究基地。在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨實(shí)施“紅色示范”行動，讓國旗、黨旗在一線高高飄揚(yáng)，擦亮邊境“國防名片”，激發(fā)邊境各族群眾強(qiáng)烈的國門意識和家國情懷。

（十一）統(tǒng)籌推進(jìn)社會民生事業(yè)。一是筑牢社會保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、優(yōu)撫安置工作；落實(shí)殘疾人、孤兒、重大疾病醫(yī)療保險等社會福利和分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助政策，完善“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)；落實(shí)養(yǎng)老保險政策，全縣基本養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上；落實(shí)兒童權(quán)益保障；推進(jìn)殯葬改革，殯儀館投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)完成項(xiàng)目前期。二是提高教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)教師“縣管校聘”、校長職級制改革，加大教師招聘力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；啟動百名校長、百名骨干教師培養(yǎng)工程；加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目及校舍維修長效機(jī)制項(xiàng)目，鞏固提高教育均衡發(fā)展成果，持續(xù)抓好特殊教育和職業(yè)教育。三是提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，做好慢性病綜合防控工作，扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體和胸痛、卒中、創(chuàng)傷等“五大中心”^〔25〕建設(shè)，推進(jìn)DRG付費(fèi)方式改革，落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”及“一站式即時結(jié)報”政策，加快縣人民醫(yī)院遷建、中醫(yī)醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)、婦幼保健院建設(shè)。四是豐富群眾性文體活動。實(shí)施一批七彩云南全民健身工程，擴(kuò)大公共體育場館、博物館、圖書館等免費(fèi)開放服務(wù)范圍，推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。五是提升群眾幸福感獲得感安全感。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好10件惠民實(shí)事^〔26〕，以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)各族群眾向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

（十二）牢牢守住安全底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”要求，深化愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，鞏固好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)邊固防，全面落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，加快建設(shè)立體化邊境防控體系，依法從嚴(yán)從重從快打擊跨境違法犯罪。確保經(jīng)濟(jì)金融安全，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作。完善國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制，確保資產(chǎn)負(fù)債率處于合理水平，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。保障人民生命安全，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)、氣象、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。加快質(zhì)量追溯體系建設(shè)，確保食品藥品安全。切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和安全，做好信訪工作和社會矛盾防范化解，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全保衛(wèi)和綜治維穩(wěn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)格防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，堅(jiān)定不移打贏第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。

進(jìn)一步做好廣播電視、文史、科普、紅十字等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，大力支持群團(tuán)組織改革發(fā)展。抓好人才工作、軍民融合、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁等工作，著力加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理。

各位代表！我們的政府是人民政府，要向人民學(xué)習(xí)、向人民請教、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督。以抓好落實(shí)來定位和要求政府工作，做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，執(zhí)行執(zhí)行再執(zhí)行，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好“施工隊(duì)”，全心全意為人民謀幸福。

我們要強(qiáng)化政治建設(shè)。始終不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。不折不扣落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制，從講政治的高度抓政府工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面。

我們要強(qiáng)化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，規(guī)范行政執(zhí)法，加大普法力度，建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極聽取工商聯(lián)和無黨派人士意見。支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

我們要強(qiáng)化能力建設(shè)。在新形勢下，只有學(xué)習(xí)好，才能工作好。自覺增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，解放思想、與時俱進(jìn)，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，在攻堅(jiān)克難中提高本領(lǐng)，在奮戰(zhàn)奮進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為。縣政府堅(jiān)持每半月召開一次現(xiàn)場會，專題研究解決歷史遺留問題和各類發(fā)展問題。

我們要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)好縣委“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，推動綠春政府之變。堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持實(shí)干興綠。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、州、縣委實(shí)施辦法，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。說了就要做，做就要做好，堅(jiān)決杜絕光喊口號、不見落實(shí)。

我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防腐敗問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持正向激勵和容錯糾錯，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，光榮使命催人奮進(jìn)。我們要牢記黨和人民重托，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署，在省委省政府、州委州政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，奮斗新時代、奮進(jìn)新征程、擔(dān)當(dāng)新使命，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，推動綠春振興引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

注釋：

〔1〕“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

〔2〕“兩個維護(hù)”：是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

〔3〕GDP和GEP雙核算雙運(yùn)行：通過監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中城市GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）的變化，使GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）快速增加的同時，GEP保持穩(wěn)定或者有所提升，是保證政府不以破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)、使政府決策不偏離可持續(xù)發(fā)展道路的重要手段。

〔4〕“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

〔5〕國務(wù)院“約法三章”： 一是政府性的樓堂館所一律不得新建； 二是財政供養(yǎng)人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

〔6〕“三個示范區(qū)”：指世界一流“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

〔7〕“四個不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

〔8〕“一平臺三機(jī)制”：“一平臺”指面向困難群眾的救助平臺；“三機(jī)制”指建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、建扶志扶智機(jī)制。

〔9〕“三類人員”：指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

〔10〕“雙綁”聯(lián)結(jié)：合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

〔11〕“縣管校聘”：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

〔12〕“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

〔13〕“3+2”職業(yè)教育：中高職三二分段制是高等職業(yè)教育的一種形式，學(xué)制五年，前三年按中職生要求管理，后兩年按大專生要求管理，畢業(yè)后發(fā)放大專文憑。

〔14〕州委“13568”工作思路：1：指1個目標(biāo)，即全州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4200億元以上，力爭比2020年翻一番。3：指3個示范區(qū)，即建成世界一流“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。5：指形成“五大布局”，即中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、南部振興、沿邊開放、廊帶聯(lián)動。6：指實(shí)現(xiàn)“六個新突破”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、城鄉(xiāng)區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)新突破、沿邊開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破。8：指“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即高質(zhì)量建成世界一流“三張牌”示范區(qū)、高質(zhì)量建成沿邊開放示范區(qū)、高質(zhì)量建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、高水平推動新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建設(shè)美麗紅河秀美山川、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

〔15〕“一城四區(qū)”：“一城”指生態(tài)哈尼城。“四區(qū)”指建設(shè)邊疆黨建特色區(qū)、綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)、開放發(fā)展樞紐區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

〔16〕“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。

〔17〕“六保”:保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

〔18〕“三張牌”:綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌。

〔19〕“六個要”；即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。

〔20〕“四個必須”：要求是必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨、必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、必須全面推進(jìn)依法治國、必須堅(jiān)持民主集中制。

〔21〕“六寨八門”建設(shè)：“六寨”即牛洪村、大寨村、岔弄村、阿倮那村、那倮果村、西哈臘依村；“八門”即縣城區(qū)東大門、西大門以及“牛洪村、大寨村、岔弄村、阿倮那村、那倮果村、西哈臘依村”六個寨的大門。

〔22〕“三縱三橫一邊十連”高速路網(wǎng)：“三縱”即昆明—蒙自—河口、通海—元陽—綠春—江城、峨山—紅河—綠春；“三橫”指玉溪—彌勒—師宗、元江—蒙自—文山、元江—蔓耗—河口；“一邊”即綠春—金平—河口—馬關(guān)；“十連”即召夸—瀘西、石林—瀘西—丘北、華寧—開遠(yuǎn)—個舊、彌勒—建水、平遠(yuǎn)街—鎖龍寺、開遠(yuǎn)—建水、元陽—個舊—開遠(yuǎn)、蒙自—屏邊—河口、通海—石屏、石屏—新平。

〔23〕“一連二軸三環(huán)四對外兩小時”：縣城—平河—二甫—壩溜—大黑山的沿邊外環(huán)干線、平河—騎馬壩—大黑山的中環(huán)東西軸線、戈奎—三猛—三號橋的梯田旅游北環(huán)干線、縣城—三猛—騎馬壩—二甫的南北縱貫軸線，全面構(gòu)建“縱、橫、環(huán)”互聯(lián)、互通的內(nèi)聯(lián)格局，實(shí)現(xiàn)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2小時內(nèi)到達(dá)。

〔24〕“八進(jìn)”：指開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭”。

〔25〕“五大中心”：危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心、胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心。

〔26〕“10件惠民實(shí)事”：①鄉(xiāng)村公路建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：積極推進(jìn)新開工項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路工程、30戶以上不搬遷自然村項(xiàng)目建設(shè)。（主辦單位：縣交通運(yùn)輸局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。②鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施10座，建設(shè)8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)；新建村級公廁18座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3799座。（主辦單位：縣農(nóng)科局、縣住建局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。③城區(qū)人居環(huán)境提升。目標(biāo)任務(wù)：新建城市公廁2座；扎實(shí)推進(jìn)綠春縣老舊小區(qū)外圍連接道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)污水管網(wǎng)10公里，雨水管網(wǎng)10公里；啟動建設(shè)綠春縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，出水水質(zhì)到達(dá)一級A標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣城雨污分流，提高污水集中收集率，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)。（主辦單位：縣住建局，縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境局綠春分局、大興鎮(zhèn)）。④農(nóng)村供水保障。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施綠春縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動項(xiàng)目，鞏固提升10610人（其中供水水源不穩(wěn)定人口1926人）飲水安全保障問題，全面提高農(nóng)村供水水平。（主辦單位：縣水務(wù)局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。⑤民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：爭創(chuàng)省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，啟動實(shí)施7個現(xiàn)代化小康村建設(shè)項(xiàng)目。（主辦單位：縣民宗局，縣鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。⑥“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)貸款支持創(chuàng)業(yè)。目標(biāo)任務(wù)：2022年預(yù)計(jì)扶貧創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款350人，預(yù)計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5250萬元，實(shí)施職業(yè)技能提升行動職業(yè)培訓(xùn)3000人次。(主辦單位：縣人力資源和社會保障局)。⑦公共文化旅游服務(wù)。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)綠春片區(qū)及周邊村落保護(hù)、森林康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、阿倮歐濱森林城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個債券項(xiàng)目，送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出不少于70場。(主辦單位：縣文化和旅游局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。⑧殘疾人保障。貧困殘疾人家庭無障礙改造200戶。(主辦單位：縣殘聯(lián))。⑨專門學(xué)校建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：新建一個可容納100名學(xué)生的專門學(xué)校，吸收矯治有突出不良行為傾向的在校學(xué)生。（主辦單位：縣教體局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。⑩中低收入家庭住房保障。目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)棚戶（零星）區(qū)項(xiàng)目建設(shè)380戶。（主辦單位：縣住建局）。