政府工作報(bào)告

2024年2月22日在綠春縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

綠春縣人民政府縣長(zhǎng) 張 猛

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是全縣面對(duì)重重困難頂壓前行的一年，更是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蛻變提質(zhì)的一年。一年來(lái)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)綠春高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成61.06億元，同比增長(zhǎng)4.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.35億元，同比增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.6億元，同比增長(zhǎng)4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.11億元，同比增長(zhǎng)4.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為25.1:27.2:47.7。完成固定資產(chǎn)投資50.66億元，同比下降30.9%；一般公共預(yù)算收入1.36億元，同比下降24.29%；一般公共預(yù)算支出24.06億元，同比增長(zhǎng)7.84%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.04億元，同比增長(zhǎng)10.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)2.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新提升。牢記糧食安全這一“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全年糧食播種面積穩(wěn)定在40.59萬(wàn)畝。完成耕地流出整改1.66萬(wàn)畝，完成率106%；厚植綠色產(chǎn)業(yè)，新認(rèn)證綠色食品8個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品32個(gè)，取得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證80個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)5家，6個(gè)茶葉品牌入選云南省“綠色云品”品牌目錄，“綠春四季”茶葉品牌亮相南博會(huì)，大水溝生態(tài)茶業(yè)有限公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。舉辦“早春瑪玉茶”開(kāi)采節(jié)、茶王賽等茶事、茶文化系列活動(dòng)，全年茶葉總產(chǎn)量2.57萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.25億元，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展水平明顯提升。橡膠、中藥材等綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。投資3500萬(wàn)元的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目云輝汽車(chē)檢修中心實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)；投資7505萬(wàn)元的六春六茶葉有限公司實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并成功納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)；共達(dá)水泥有限公司4.5兆瓦余熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.95億元，同比增長(zhǎng)33.3%。文旅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。主動(dòng)融入“有一種叫云南的生活”品牌建設(shè)，在我縣舉辦2023年“悅享暖冬，樂(lè)游紅河”旅游宣傳推介會(huì)，恢復(fù)綠春哈尼十月年長(zhǎng)街古宴文化旅游節(jié)，被列入10條紅河精品秋游路線之一，接待游客15.87萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入1.75億元，以“綠春哈尼長(zhǎng)街古宴”為主題的系列網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道全網(wǎng)累計(jì)閱讀量達(dá)1.3億次。戈奎鄉(xiāng)榮獲“云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，東仰風(fēng)情園創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。全年共接待游客194.63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入21.83億元，同比增長(zhǎng)9%。高度重視民族文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)發(fā)展，牛孔彝族服飾入選云南省第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，平掌街基層黨員教育實(shí)訓(xùn)基地確認(rèn)為歷史建筑。“共享工程”“文化下鄉(xiāng)”等惠民措施有效落實(shí)，惠民文化演出活動(dòng)106場(chǎng)次。

（二）穩(wěn)投資、提質(zhì)效，項(xiàng)目建設(shè)頂壓前行。項(xiàng)目投資持續(xù)推進(jìn)。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄、以發(fā)展論能力”的鮮明導(dǎo)向，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。擰緊“搶開(kāi)工、抓進(jìn)度、促投產(chǎn)”責(zé)任鏈條，有序推進(jìn)勐曼河甲斯水電站、大黑山鎮(zhèn)茶光互補(bǔ)光伏電站等項(xiàng)目前期工程，加快建設(shè)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金3.55億元，開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目47個(gè)，總投資91.05億元。交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。元綠、勐綠高速公路建設(shè)有序推進(jìn)，國(guó)道219安全保通有序開(kāi)展；加快推進(jìn)俄批至松東公路改擴(kuò)建項(xiàng)目、騎馬壩鄉(xiāng)通三級(jí)公路（一期），實(shí)施騎馬壩（二期）、半坡、戈奎3個(gè)鄉(xiāng)通三級(jí)路工程；扎實(shí)推進(jìn)平河鎮(zhèn)、三猛鄉(xiāng)和平河岔路至新寨岔路通三級(jí)公路工程前期工作；實(shí)施50.26公里通村硬化路工程，行政村、自然村道路硬化率分別達(dá)100%和95%。水利建設(shè)不斷推進(jìn)。路俄水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，沿邊行政村供水保障、戈奎水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成驗(yàn)收，勐曼河埃洞段河道治理、農(nóng)村供水保障3年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目全面完工，加快推進(jìn)壩渡河月牙河段防洪治理、干禾河水庫(kù)工程和黃連山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，開(kāi)展茨通壩河綠春段治理、三角龍?zhí)了畮?kù)、高井槽水庫(kù)、俄馬水庫(kù)等一批水利工程前期工作。縣城功能日益完善。削峰填谷片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，道路管網(wǎng)、阿倮歐濱大酒店、神石廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、京中康養(yǎng)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣公安局、供電局業(yè)務(wù)用房全面竣工，應(yīng)急污水處理站投入運(yùn)營(yíng)，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新區(qū)幼兒園有序復(fù)工。組織實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造、老舊小區(qū)改造外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類(lèi)城建項(xiàng)目6個(gè)，完成投資1.49億元。

（三）抓鞏固、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。鞏固銜接扎實(shí)有效。深入落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，全縣92個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬(wàn)元以上。脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬(wàn)人，69.6%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除風(fēng)險(xiǎn)。2.2萬(wàn)余脫貧戶嵌入產(chǎn)業(yè)增收鏈，全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)1.69萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。2023年批復(fù)安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目111個(gè)，爭(zhēng)取中央省州三級(jí)財(cái)政銜接資金及定點(diǎn)幫扶資金4.28億元；實(shí)施“黨建引領(lǐng)、六村同創(chuàng)”鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè)，累計(jì)建成牛弄、松東、馬鹿塘、蝦巴等“各美其美、美美與共”鄉(xiāng)村振興示范村31個(gè)；完成88個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃審批，騎馬壩鄉(xiāng)壩嘎村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃成果二等獎(jiǎng)；干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)受到省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并榮獲100萬(wàn)元獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五年行動(dòng)”，改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁18座、衛(wèi)生戶廁4000座，自然村規(guī)范化垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)61%；鞏固提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成果，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果不斷鞏固，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）覆蓋率達(dá)100%，平河鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)州級(jí)技術(shù)評(píng)估。現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)全面推進(jìn)。累計(jì)投入項(xiàng)目資金2.92億元，持續(xù)推進(jìn)48個(gè)沿邊自然村現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，19項(xiàng)考核指標(biāo)通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，打造了拉祜寨、梅尼新寨、臘蘇格嗎等一批邊境幸福村示范樣板，二甫新村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品村。

（四）抓治理、建機(jī)制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，常態(tài)化開(kāi)展大氣污染綜合整治、地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變好，有序推進(jìn)碳匯交易工作，GEP與GDP雙核算、雙運(yùn)行試點(diǎn)完成核實(shí)成果匯交，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)保持全州前列。生態(tài)治理和修復(fù)有效推進(jìn)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，榮獲國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)示范縣，八尺水庫(kù)、曼洛水庫(kù)被評(píng)為州級(jí)美麗河湖；累計(jì)完成營(yíng)造林35萬(wàn)畝，完成水土流失治理35平方公里，自然濕地保護(hù)率達(dá)72.86%，村莊整體綠化覆蓋率達(dá)58.17%。持續(xù)加強(qiáng)森林草原防滅火工作，連續(xù)37年實(shí)現(xiàn)無(wú)重特大森林火災(zāi)事故和人員傷亡。生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果顯著。省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，“中國(guó)天然氧吧”通過(guò)復(fù)查。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地1個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村62個(gè)、綠美村莊1個(gè)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92個(gè)行政村創(chuàng)建為州級(jí)生態(tài)文明村。

（五）抓改革、促發(fā)展，開(kāi)放活力不斷釋放。改革創(chuàng)新不斷提速。持續(xù)深化“放管服”改革，提升線上線下服務(wù)水平，“一部手機(jī)辦事通”“一件事一次辦”“跨省通辦”“最多跑一次”事項(xiàng)、“數(shù)字政府”建設(shè)取得顯著成效，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提升，縣公共資源交易中心被省發(fā)改委確定為全省公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。優(yōu)化騰達(dá)集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本使用規(guī)范。進(jìn)企問(wèn)需、助企紓困常態(tài)化開(kāi)展，新增退稅減稅降費(fèi)1.18億元。全年經(jīng)營(yíng)主體凈增8405戶，同比增長(zhǎng)49.09%，企業(yè)培育凈增1290戶，同比增長(zhǎng)81.8%。招商引資不斷提效。新簽約3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議總投資57.6億元，其中，落地5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)；全年引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金16.36億元。對(duì)外交流交往展現(xiàn)活力。全力服務(wù)國(guó)家總體外交和周邊外交，主動(dòng)融入“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放格局，邊貿(mào)通道恢復(fù)開(kāi)放，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1000余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.29%。與越南萊州省孟諜縣開(kāi)展會(huì)談會(huì)晤，簽署了締結(jié)友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村寨）和文化交流、勞務(wù)等7個(gè)方面的合作意向，開(kāi)展了多形式、多種類(lèi)有利于夯實(shí)兩國(guó)兩縣邊民友好和民意基礎(chǔ)的民間外交活動(dòng)，為構(gòu)建中越命運(yùn)共同體作出積極努力和貢獻(xiàn)。

（六）抓服務(wù)、惠民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育發(fā)展短板不斷補(bǔ)齊。全面落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣教育綜合發(fā)展系數(shù)考評(píng)為全州第5名，高級(jí)中學(xué)被認(rèn)定為云南省一級(jí)三等普通高中學(xué)校。積極落實(shí)教育惠民工作，著力解決“住宿不足”“飲水飲食保障不足”等問(wèn)題。健康綠春建設(shè)深入推進(jìn)。縣中醫(yī)院揭牌成立，縣人民醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并授牌，新增3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)、省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，做好大病救治、慢病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣、健康縣城建設(shè)和健康綠春行動(dòng)取得顯著成效，縣婦幼保健院達(dá)到二級(jí)婦幼院標(biāo)準(zhǔn)，平河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院。民生保障水平明顯提高。全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助金8400余萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇36.8萬(wàn)人次，發(fā)放金額2.24億元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)待遇136.2萬(wàn)人次，支付金額2.43億元。對(duì)286戶重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)和幫扶1.08萬(wàn)名留守兒童、困境兒童和留守老人。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展工作，就業(yè)促進(jìn)提速提效，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置就業(yè)5930人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)405人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.37萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3727萬(wàn)元。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效明顯。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，夯實(shí)“四個(gè)與共”的共同體理念，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位3個(gè)、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個(gè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，構(gòu)建宗教治理五級(jí)網(wǎng)格，依法依規(guī)治理宗教活動(dòng)，打造州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)、宗教和順”示范村（社區(qū)）4個(gè)。防災(zāi)減災(zāi)能力不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象災(zāi)害防御等工作扎實(shí)推進(jìn)，X波段天氣雷達(dá)投入使用，積極應(yīng)對(duì)冰雹、干旱、暴雨等重要天氣過(guò)程。全面啟動(dòng)實(shí)施大黑山、大水溝、半坡、大興等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

（七）抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。主題教育取得實(shí)效。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防、基層治理，深入基層一線辦公60場(chǎng)次，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題76個(gè)，推動(dòng)解決76個(gè)，實(shí)施完成民生項(xiàng)目9個(gè)，切實(shí)把人民群眾的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。平安綠春建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展與安全“兩手抓”“兩手硬”，深入開(kāi)展矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置和“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪230余人次，接待群眾540余人次，全縣矛盾糾紛同比下降37.22%。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”、邊境走私和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”，群眾安全感滿意度、法治建設(shè)群眾綜合滿意率分別排名全州第2位、第3位。平河村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。依法行政持續(xù)推進(jìn)。全面開(kāi)展“八五”普法，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，積極推行行政柔性執(zhí)法，法治建設(shè)群眾滿意率達(dá)97.62%。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究重大事項(xiàng)32項(xiàng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議79件、政協(xié)委員提案81件。抓實(shí)省委巡視、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。大力推行“三法三化”，踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效。全力打造廉潔政府。主動(dòng)扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展警示教育，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和自身建設(shè)全過(guò)程、各方面，全力打造干凈干事的廉潔政府。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，全面推行預(yù)算管理一體化，進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，政府債務(wù)余額控制在法定限額以內(nèi)，政府執(zhí)行力和公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、婦女兒童、地震、人防、檔案、供銷(xiāo)、文史、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

各位代表，不忘來(lái)路艱辛，方能踔厲前行。過(guò)去一年取得的各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、靶向領(lǐng)航的結(jié)果，是省州黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果，是上海長(zhǎng)寧區(qū)、重慶大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、省政協(xié)等掛聯(lián)單位用心、用情、用力幫扶的結(jié)果，也是各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界人士關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣各單位以及東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶單位，向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持綠春改革發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，綠春在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；發(fā)展需要和財(cái)力保障之間矛盾突出，公共服務(wù)、交通、水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多；營(yíng)商環(huán)境仍需改善，招商引資力度不夠，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)薄弱，商貿(mào)流通活力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)民群眾持續(xù)增收渠道不寬；道路交通領(lǐng)域安全隱患突出，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨；項(xiàng)目謀劃不足，投資增長(zhǎng)乏力，土地、林業(yè)等要素保障不到位，項(xiàng)目“落地難”的問(wèn)題依然突出；作風(fēng)革命、效能革命還需加強(qiáng)，依法行政能力弱，廉潔政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。問(wèn)題所在和群眾所盼就是我們工作所向，我們將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是綠春夯基蓄勢(shì)、激發(fā)潛能的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十三屆六次全會(huì)精神，緊扣“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年開(kāi)新局、十五年創(chuàng)示范”發(fā)展目標(biāo)，深化“兩場(chǎng)革命”，踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，用好“四下基層”，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，抓好三年系列行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)文明、民生福祉、安全穩(wěn)定”等重點(diǎn)工作，著力提升全要素生產(chǎn)率，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)改善民生福祉，奮力推動(dòng)綠春經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定，節(jié)能減排降碳完成州級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面工作：

（一）加快重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)放大投資拉動(dòng)效應(yīng)

著力完善綜合交通網(wǎng)。全力配合勐綠、元綠高速公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)年底建成通車(chē)。積極向上爭(zhēng)取資金政策，恢復(fù)國(guó)道219綠春段公路建設(shè)。完成俄批至松東公路改擴(kuò)建、騎馬壩鄉(xiāng)通三級(jí)公路（一期）項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)騎馬壩（二期）、半坡、戈奎通三級(jí)公路工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取平河鎮(zhèn)、平河岔路至新寨岔路三級(jí)公路改造工程納入年度省州計(jì)劃盤(pán)子。同步推進(jìn)大半公路洛母河橋、大田河橋、三猛鄉(xiāng)公路桐株河橋3座危橋改造及安防工程建設(shè)，全力實(shí)施30戶以上自然村通硬化路，加快推進(jìn)一號(hào)橋至二號(hào)橋、牛孔集鎮(zhèn)道路修復(fù)工程。

著力構(gòu)建全域水網(wǎng)。做好路俄水庫(kù)進(jìn)庫(kù)道路等附屬工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干禾河水庫(kù)下閘蓄水，完成壩渡河月牙河段防洪治理、黃連山水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水保障、茨通壩河綠春段河道治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)三角龍?zhí)了畮?kù)、高井槽水庫(kù)、俄馬水庫(kù)、黃連山水庫(kù)灌區(qū)和小黑江、泗南江防洪治理等工程前期工作。

著力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)削峰填谷片區(qū)、老城區(qū)、規(guī)洞河壩片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)削峰填谷片區(qū)道路、管網(wǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、阿倮歐濱大酒店、京中康養(yǎng)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)和保障性租賃住房建設(shè)。著力推動(dòng)縣城生豬屠宰場(chǎng)搬遷達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)要素保障，開(kāi)發(fā)一批房地產(chǎn)建設(shè)，改善群眾居住條件。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃新建5G基站200座以上，將5G成果運(yùn)用到教育、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，不斷完善城市承載和服務(wù)功能，提升城市品位。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

抓好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施一批良田、良種、良機(jī)、良技項(xiàng)目，引進(jìn)和推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種18個(gè)6200畝，實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合5200畝、旱地優(yōu)質(zhì)稻1000畝以上。重點(diǎn)抓實(shí)茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶科技三篇文章，開(kāi)展茶葉技術(shù)培訓(xùn)9期，建設(shè)綠色有機(jī)茶園3000畝，新增SC認(rèn)證茶葉企業(yè)10家以上，建成省級(jí)有機(jī)茶葉認(rèn)證示范區(qū)1個(gè)，新增綠色有機(jī)產(chǎn)品13個(gè)、認(rèn)證面積5000畝。建立茶葉、胡椒等基層專(zhuān)家工作站3個(gè)。推進(jìn)數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)過(guò)程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)一號(hào)橋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)功能配套設(shè)施，打造以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代智慧物流、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展橡膠等特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)電建設(shè)，謀劃一批風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，形成水光風(fēng)互補(bǔ)，“三電”接續(xù)發(fā)力的清潔能源發(fā)展格局。

抓好文旅融合發(fā)展。圍繞綠春底蘊(yùn)深厚的民族文化資源和百萬(wàn)畝綠色生物產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施節(jié)慶文化旅游“一季一節(jié)”發(fā)展計(jì)劃，每個(gè)季度打造一個(gè)節(jié)慶文化旅游品牌。開(kāi)發(fā)民族歌舞、民族工藝、民族習(xí)俗、民族飲食等特色創(chuàng)意旅游產(chǎn)品。發(fā)揮縣域生態(tài)、森林和氣候三大核心優(yōu)勢(shì)，抓好阿倮歐濱森林公園3A級(jí)景區(qū)復(fù)審工作，啟動(dòng)三猛桐株、臘姑梯田景區(qū)建設(shè)和李仙江流域旅游資源開(kāi)發(fā)，打造齊聚“天然氧吧”“氣候宜居城市”“避暑旅游目的地”等特色品牌。建設(shè)半山酒店、民宿、農(nóng)家客棧等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極引進(jìn)快捷酒店、連鎖酒店，提升住宿服務(wù)質(zhì)量，提高游客承載能力。做好非物質(zhì)文化保護(hù)，加強(qiáng)文旅人才培養(yǎng)，推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好鞏固銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)力度，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在40.59萬(wàn)畝、11.32萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積和單產(chǎn)、總產(chǎn)只增不減。全面加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)范管理，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房違法行為。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)耕地流出整改，實(shí)現(xiàn)耕地保有量1‰的增長(zhǎng)目標(biāo)。穩(wěn)步做好第三次全國(guó)土壤普查工作。

全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)推進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增收措施。用好用活中央和東西部協(xié)作等幫扶資源，構(gòu)建“組團(tuán)式”幫扶、消費(fèi)幫扶等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的幫扶體系，人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全面實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，將7個(gè)沿邊行政村和迷克村委會(huì)納入“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)示范項(xiàng)目，建設(shè)提升達(dá)標(biāo)村4個(gè)、重點(diǎn)新建村1個(gè)、提升村100個(gè)、美麗庭院3500個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，建成3個(gè)民族村寨旅游提升工程示范村，實(shí)施“萬(wàn)噸水泥進(jìn)農(nóng)村”行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”成果入庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新規(guī)劃編制工作。大力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入開(kāi)展農(nóng)村廁所革命和“兩污”治理，改建戶廁6500座。抓實(shí)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，以“庭院+”經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

全面促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，聚焦綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品安全、精深加工，持續(xù)抓實(shí)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、林藥產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展示范園、熱區(qū)果蔬發(fā)展示范園、香辛料發(fā)展示范園、哈尼梯田濕地生態(tài)示范園建設(shè)，打造一批特色鮮明、質(zhì)量過(guò)硬、具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)品牌。積極構(gòu)建種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展基金、科技服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入同比增長(zhǎng)10%以上。

（四）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅康養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政銀企協(xié)作力度，規(guī)范政府與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本合作。加大“四上”企業(yè)培育力度，促進(jìn)精深加工、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)稅收增收，拓寬稅收來(lái)源渠道。加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源賦能政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和各類(lèi)信息化系統(tǒng)互聯(lián)共享。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷(xiāo)、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、殯葬、集體林權(quán)、人才發(fā)展等體制機(jī)制改革，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，努力建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍。實(shí)現(xiàn)騰達(dá)集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)行，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

深化對(duì)越交流合作。開(kāi)展多形式、多種類(lèi)有利于夯實(shí)兩國(guó)兩縣邊民友好和民意基礎(chǔ)的民間外交活動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域合作交流，加快推進(jìn)平河丫口水塘國(guó)門(mén)聯(lián)檢樓及邊民互市點(diǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)、做活、做強(qiáng)“通道經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)完成邊民互市貿(mào)易額2000萬(wàn)元以上，人流量達(dá)4萬(wàn)人次以上，力爭(zhēng)完成進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1200萬(wàn)元以上，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平。

深化營(yíng)商環(huán)境改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“一件事一次辦”，全面落實(shí)“紅黑榜”制度，持續(xù)推進(jìn)“下沉一線，助企紓困，為民辦事”實(shí)踐活動(dòng)，大力培育經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，實(shí)現(xiàn)“培優(yōu)、提質(zhì)、增效”。全力爭(zhēng)取中央、省州預(yù)算內(nèi)和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，加強(qiáng)引入新材料、新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新工藝等，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的完整性。

深化招商引資力度。緊盯全縣綠色產(chǎn)業(yè)資源，依托茶產(chǎn)業(yè)、水資源、光伏能源等優(yōu)勢(shì)資源，加大招商引資力度。圍繞重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)招商，確保一些在全國(guó)知名有實(shí)力的企業(yè)入駐綠春。力爭(zhēng)引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金和外資資金均增長(zhǎng)15%以上，并做好招商引資簽約企業(yè)服務(wù)工作，確保簽約項(xiàng)目能落地建設(shè)。

（五）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，不斷擦亮生態(tài)靚麗底色

推進(jìn)污染防治。扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)守森林、濕地、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，確保省控以上地表水?dāng)嗝姊箢?lèi)及以上水質(zhì)比例保持100%、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持98%以上。全面落實(shí)林長(zhǎng)制和河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展水土流失綜合治理，完成州級(jí)下達(dá)水土流失治理任務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，建設(shè)森林防火通道300公里。深入開(kāi)展農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)面源污染、塑料污染等治理工作。

推進(jìn)示范創(chuàng)建。依托縣域森林空間打造生態(tài)文明示范基地，擴(kuò)建綠地面積4.93萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)40.76%，增幅2.2%。新建或改造提升公園1個(gè)，新建游園5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)綠美社區(qū)4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)綠美社區(qū)、綠美街區(qū)、綠美街道、公園綠地、城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)、省級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)森林城市、國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)村鎮(zhèn)生活垃圾分散式焚燒處理試點(diǎn)等生態(tài)品牌。申報(bào)建設(shè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠美村莊各1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村27個(gè)、州級(jí)綠美村莊64個(gè)。

推進(jìn)綠色發(fā)展。實(shí)施退耕還林提質(zhì)增效，持續(xù)開(kāi)展八角、橡膠、杉木、澳洲堅(jiān)果等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升改造，積極爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地實(shí)施，完成各類(lèi)營(yíng)造林工程6萬(wàn)畝，抓實(shí)GEP與GDP雙核算、雙運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)碳匯交易正常化運(yùn)行。全面打造綠色供應(yīng)鏈，強(qiáng)化源頭控制、過(guò)程管理和末端治理，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用新能源，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明融合推進(jìn)。

（六）聚力增進(jìn)民生福祉，努力提升公共服務(wù)水平

抓實(shí)教育事業(yè)發(fā)展。全面深化立德樹(shù)人根本任務(wù)，抓實(shí)教育評(píng)價(jià)體系改革，發(fā)展素質(zhì)教育，以身心健康為突破點(diǎn)強(qiáng)化五育并舉。優(yōu)化教育資源布局，全力推進(jìn)綠春二中學(xué)生宿舍、戈奎中學(xué)學(xué)生宿舍、平河鎮(zhèn)邊境國(guó)門(mén)小學(xué)教學(xué)樓和綠春高級(jí)中學(xué)學(xué)生第二食堂等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新區(qū)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施牛孔中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。加快高級(jí)中學(xué)、一中等七所學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范民辦幼兒園管理，辦好專(zhuān)門(mén)學(xué)校，建設(shè)特殊教育學(xué)校，加強(qiáng)職業(yè)教育。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”，壓緊壓實(shí)教育工作責(zé)任。用好“組團(tuán)式”幫扶、“省管校用”等資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師重教濃厚氛圍。

抓實(shí)健康綠春建設(shè)。全力實(shí)施綠春衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣人民醫(yī)院國(guó)家級(jí)胸痛中心和省級(jí)重癥醫(yī)學(xué)科、老年醫(yī)學(xué)科等重點(diǎn)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合能力提升“百縣工程”，構(gòu)建臨床服務(wù)“五大中心”和急診急救“五大中心”體系。完成縣人民醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)創(chuàng)建，力爭(zhēng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“編外院長(zhǎng)”工作機(jī)制，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，解決群眾“看病難”的問(wèn)題。繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏”〔21〕工作，鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)平河鎮(zhèn)獲得國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。

抓實(shí)民生保障工作。著力健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，規(guī)范低收入人口認(rèn)定，開(kāi)展社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”工作。健全“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施留守兒童和困境兒童、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。開(kāi)展節(jié)地生態(tài)葬公墓建設(shè)、葬式葬法改革試點(diǎn)工作，打造1個(gè)公園式婚姻登記點(diǎn)。加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。著力加強(qiáng)保障性租賃住房等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善多層次社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)參保擴(kuò)面，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障等體系，切實(shí)保障婦女、殘疾人合法權(quán)益。

抓實(shí)基層就業(yè)服務(wù)。落實(shí)多渠道靈活就業(yè)措施，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)350人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.4萬(wàn)人以上，其中脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.64萬(wàn)人以上。做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化職業(yè)技能提升，健全就業(yè)保障機(jī)制，促進(jìn)充分就業(yè)。

抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的主線，深入實(shí)施“枝繁干壯”“幸福花開(kāi)”“石榴紅”等工程，推進(jìn)全領(lǐng)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教領(lǐng)域問(wèn)題整改，持續(xù)提升民族宗教治理法治化水平，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代綠春民族宗教工作新格局。

（七）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全力樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線。健全基層應(yīng)急管理體系與能力建設(shè)，加強(qiáng)危化品、非煤礦山、道路交通、食品藥品、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善綜合應(yīng)急救援和物資保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害工程治理，完成大黑山、大水溝、半坡、大興等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)鞏固普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。緊緊圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“10+1+5”攻堅(jiān)行動(dòng)和四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏第五輪“禁毒防艾”人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

全力筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障。建立點(diǎn)線面結(jié)合，人、技、物融合的立體化縱深防控體系，提升精細(xì)化管理水平，嚴(yán)格邊境巡邏防控制度，認(rèn)真履行守護(hù)國(guó)境國(guó)門(mén)安全的神圣職責(zé)。始終保持對(duì)偷渡、走私、毒品、電信詐騙等跨境違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全鏈條打團(tuán)伙、打窩點(diǎn)、打內(nèi)鬼，嚴(yán)防跨境違法犯罪抬頭反彈。加大涉邊普法宣傳力度，提升邊民的國(guó)家、國(guó)民、國(guó)防意識(shí)。持續(xù)保障和改善民生，提升邊境地區(qū)基本公共服務(wù)能力。

全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制，多措并舉做好政府債務(wù)還本付息，堅(jiān)決遏制增量，妥善化解存量，規(guī)范政府舉債。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加大項(xiàng)目用地保障力度，不斷完善、優(yōu)化土地收儲(chǔ)和出讓。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、兵員征集、人民防空和后備力量建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女兒童、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地震、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政快遞、廣播電視、文史、科普等各項(xiàng)工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。我們將全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，永葆“趕考”的狀態(tài)，增強(qiáng)“考好”的能力，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄，努力建設(shè)人民滿意的政府。

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿始終，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，總結(jié)好、堅(jiān)持好有效做法和經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦好民生實(shí)事、定期開(kāi)展調(diào)研成果交流，凝心聚力解難題、促發(fā)展、惠民生，真正把主題教育成果轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終把依法行政扛在肩上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定職責(zé)履行政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，依法履職、規(guī)范行政。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動(dòng)改革、加快發(fā)展。

始終把廉潔政府抓在手上。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深刻汲取系列腐敗案件教訓(xùn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持帶頭“過(guò)緊日子”，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，把資源和財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上，贏得政府效能的“再提升”、群眾認(rèn)可的“好口碑”。

始終把為民情懷放在心上。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入群眾、深入基層，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，抓好“十項(xiàng)惠民便民實(shí)事”，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益。

始終把行政效能落在實(shí)處。健全黨中央和省州縣黨委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹(shù)立大干大支持、少干少支持、不干不支持的鮮明導(dǎo)向，完善信息反饋制度，建立先進(jìn)交流、后進(jìn)表態(tài)等激勵(lì)機(jī)制，制定政府重大決策部署抓落實(shí)閉環(huán)管理辦法，深入踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，鞏固拓展主題教育成果，落實(shí)“四下基層”制度，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。同時(shí)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置等具體工作，理順職能關(guān)系，不斷提高履職能力和水平，為綠春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

各位代表，“道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、不甘落后、砥礪奮進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為全力推動(dòng)綠春高質(zhì)量跨越式發(fā)展而努力奮斗！