2022年，縣發(fā)改局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，以提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府推進(jìn)全面依法治縣的各項(xiàng)決策部署和中心工作，全面推進(jìn)依法實(shí)踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合，不斷推動(dòng)發(fā)改工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《法治綠春建設(shè)規(guī)劃（20221—2025年）》、《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》、《綠春縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》以及縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要求、全縣“八五”普法規(guī)劃等重點(diǎn)要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任

我局高度重視法治建設(shè)工作，將依法行政工作作為帶動(dòng)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作列入局黨組重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全局推進(jìn)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。根據(jù)法治建設(shè)工作任務(wù)，明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體股室，精心部署，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，為法治建設(shè)工作縱深發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

(二)注重隊(duì)伍建設(shè)，深化普法宣傳

一是領(lǐng)導(dǎo)層面帶頭學(xué)法。堅(jiān)持把法治思想和黨內(nèi)法規(guī)列入中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年以來(lái)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平法治思想等內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。二是干部職工主動(dòng)學(xué)法。通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、干部職工會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展憲法和民法典知識(shí)測(cè)試，著力提升發(fā)改干部職工法治意識(shí)、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。組織職能科股室職工參加 2021 年度行政執(zhí)法資格考試，6名參考人員全部通過(guò)考試。三是結(jié)合職能積極普法。圍繞發(fā)改中心工作，積極推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。分別于6月14日和10月16日，縣發(fā)改局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，高質(zhì)量開(kāi)展節(jié)能宣傳周和全國(guó)糧食安全宣傳周活動(dòng)，普及節(jié)能、價(jià)格、糧食流通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料900余份。

（三）營(yíng)造環(huán)境，提升政策保障。借助局微信公眾號(hào)、政務(wù)信息網(wǎng)等及時(shí)公布相關(guān)信息，上半年累計(jì)共發(fā)布6條相關(guān)信息。及時(shí)公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目、行政事業(yè)單位和服務(wù)性行業(yè)的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)政策性文件，方便廣大網(wǎng)民和有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的了解和各部門(mén)、各單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的查詢(xún)，收到了較好的社會(huì)效果。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理、政府合同清理工作，無(wú)差錯(cuò)行為。

（四）規(guī)范執(zhí)法，提升管理效能。營(yíng)造多方合力、全社會(huì)共同關(guān)注支持的良好氛圍加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，提高行政執(zhí)法工作水平。建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的糧食監(jiān)督檢查機(jī)制，有效規(guī)范糧食流通秩序，2022年，開(kāi)展各類(lèi)糧食流通監(jiān)督檢查41次，檢查企業(yè)39家次，出動(dòng)執(zhí)法檢查56人次；市場(chǎng)巡查9次，價(jià)格監(jiān)測(cè)68次，出動(dòng)執(zhí)法人員146人次，為大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為，確保國(guó)家糧食政策落到實(shí)處。

（五）持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批工作。一是積極做好政府投資項(xiàng)目審批、社會(huì)投資項(xiàng)目備案等相關(guān)工作，即時(shí)處理，按時(shí)辦結(jié)。二是嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，遵照“非禁即入”原則，在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行備案管理制度。三是依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行全程網(wǎng)辦，招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行與項(xiàng)目備案同時(shí)承諾，在符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定的情況下，即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)可直接上網(wǎng)打印備案證明。

(六）進(jìn)一步深化“放管服”改革。不斷規(guī)范行政審批服務(wù)行為，簡(jiǎn)化申辦材料，提高審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)不再作為行政審批受理?xiàng)l件的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門(mén)不得再要求申請(qǐng)人提交有關(guān)申辦材料或開(kāi)具有關(guān)證明；對(duì)改由審批部門(mén)履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)或委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，委托服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入本部門(mén)財(cái)政預(yù)算，不得由申請(qǐng)人承擔(dān)；對(duì)改由申請(qǐng)人自愿選擇中介服務(wù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門(mén)不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，一律不得指定中介機(jī)構(gòu)，審批部門(mén)要公開(kāi)各類(lèi)報(bào)告編制的文本格式并加強(qiáng)指導(dǎo)，不得以申請(qǐng)人提供的報(bào)告不符合文本格式要求拒絕申請(qǐng)人自行編制的報(bào)告；除保留各級(jí)政府部門(mén)行政審批強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)外，不得以任何名義自行新增或變相實(shí)施強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，不得指定中介機(jī)構(gòu)。2022年投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)錄入項(xiàng)目共262件，其中：審批類(lèi)型138件，備案124件，已全部辦結(jié)，受到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。

（七）嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》列出在中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

理清部門(mén)清單，嚴(yán)禁負(fù)面清單準(zhǔn)入。全面清理部門(mén)行政審批事項(xiàng)以及行政審批事項(xiàng)前置條件，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，簡(jiǎn)化辦理流程，切實(shí)提升部門(mén)政務(wù)服務(wù)水平。同時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)通知等文件要求，積極做好與上級(jí)部門(mén)的銜接，落實(shí)并開(kāi)展下放審批事項(xiàng)的審批工作，對(duì)上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)制定嚴(yán)格的承接方案，明確具體的審批流程和管理辦法，并加強(qiáng)審批運(yùn)行流程的監(jiān)督管理。

2022年，我局嚴(yán)格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及辦理時(shí)限辦理行政審批事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。派駐縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口工作人員一名。

進(jìn)一步優(yōu)化辦件服務(wù)流程, 提高服務(wù)效能, 堅(jiān)持并聯(lián)審批，不斷推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，完善相關(guān)辦事流程，切實(shí)為企業(yè)、群眾排憂解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)流程、壓縮時(shí)限、減少材料，多舉措使項(xiàng)目審批提速增效，督促綠春重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、順利竣工。截至2022年1—10月，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)9項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

（八）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是健全制度，落實(shí)工作。制定下發(fā)了《綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》綠信用發(fā)〔2021〕1號(hào)，進(jìn)一步明確了綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)任務(wù)、主要措施、保障措施等5個(gè)方面的內(nèi)容；建立健全了《綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議》；引導(dǎo)各企業(yè)及成員單位簽訂《行業(yè)自律誠(chéng)信承諾書(shū)》，在本行業(yè)本領(lǐng)域建立誠(chéng)信機(jī)制加強(qiáng)自我約束。于2月17日召開(kāi)了綠春縣信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，為加強(qiáng)綠春縣社會(huì)信用體系建設(shè)，保證日常工作的制度化、規(guī)范化，提高了工作效率。二是信用信息歸集。按照紅河州社會(huì)信息體系建設(shè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，綠春縣及時(shí)將政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信信用信息目錄歸集，并向省州信用信息共享平臺(tái)報(bào)送信用信息，歸集共享信息覆蓋了公安、水務(wù)、民政、司法、金融、林草、自然資源等縣級(jí)行業(yè)部門(mén)，截至10月27日綠春縣共上報(bào)共享信用信息法人庫(kù)1808條、自然人庫(kù)1370條，并共享到省州平臺(tái)。在政府門(mén)口網(wǎng)站公布了政府部門(mén)行政清單、國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》等信息，及時(shí)向市場(chǎng)反饋政府部門(mén)的工作職責(zé)，提升市場(chǎng)主體的知曉率和便利度，提高行政部門(mén)的工作效率和服務(wù)覆蓋率。

二、存在的問(wèn)題

一年來(lái)，我局法治建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下，取得了顯著成效，但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比，依然存在著一些差距，法治宣傳和教育形式有待提升，干部職工行政執(zhí)法能力還需持續(xù)強(qiáng)化。

三、下一步工作思路

(一)精心謀劃部署，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)

圍繞縣委、縣政府中心工作，全面謀劃部署 2022年全局法治建設(shè)工作，進(jìn)一步提高發(fā)改機(jī)關(guān)依法治理的自覺(jué)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，培養(yǎng)全體發(fā)改人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，全面保障發(fā)改法治建設(shè)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)法治教育，持續(xù)提升法律素質(zhì)

加強(qiáng)法律法規(guī)和政策知識(shí)學(xué)習(xí)。組織干部積極開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、引用條款不當(dāng)和不文明執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生。

(三) 注重法治宣傳，著力營(yíng)造法治氛圍

采取網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛宣傳法治建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

在今后的工作中，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的部署，結(jié)合工作實(shí)際，全力做好依法行政工作，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法行政行為，全面推進(jìn)我局法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。