2023年，外事辦將認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》、落實《綠春縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》及縣委依法治縣辦相關(guān)工作要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扎實開展法治政府建設(shè)工作，切實提高工作決策的正確性，現(xiàn)將外事辦2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保職能職責(zé)發(fā)揮到位，扎實開展法治建設(shè)工作。一是成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室工作人員為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。二是以制度建設(shè)為突破口，結(jié)合工作實際，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務(wù)分解到各股室，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。三是扎實開展普法強基補短板工作。成立由黨組書記、主任任組長，分管綜治維穩(wěn)工作的黨組成員、副主任任副組長，其他干部職工為成員的普法強基補短板專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項工作的有序開展。壓實工作責(zé)任，制定行動實施方案。明確工作目標(biāo)，普法重點區(qū)域和對象，普法的重點內(nèi)容，將專項普法工作與“三話六學(xué)”實踐活動融合開展，將專項普法工作與邊境法律法規(guī)宣傳融合開展，將邊境外事政策法規(guī)宣傳作為重點內(nèi)容，讓法治宣傳教育更加深入群眾、深入人心。

（二）加強理論學(xué)習(xí)，夯實理論基礎(chǔ)。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺學(xué)習(xí)《法治綠春建設(shè)規(guī)劃( 2021- 2025年）》《綠春縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《綠春縣法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》以及《2023年全縣普法依法治理工作要點》、全縣“八五”普法規(guī)劃，習(xí)近平法治思想作為重點專題進行學(xué)習(xí)。我辦把習(xí)近平法治思想與《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國陸地國界法》《中越陸地邊界管理制度的協(xié)定》《中越陸地邊界勘界議定書》《中越陸地邊境口岸及其管理制度協(xié)定》和《云南省邊境管理條例》《云南省領(lǐng)事保護與協(xié)助指南》等有關(guān)規(guī)定納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排專題發(fā)言人進行發(fā)言，大家暢所欲言談心得談體會，讓習(xí)近平法治思想走深走實，通過學(xué)習(xí)討論進一步提升了干部職工學(xué)法守法的理論素養(yǎng)。如：7月11日，外事辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年第五次集中學(xué)習(xí)活動開展主題是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)研討，兩位同志圍繞學(xué)習(xí)主題作了交流發(fā)言。

（三）履職盡責(zé)，發(fā)揮榜樣作用。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法法律，保障憲法法律有效實施。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；定期聽取我辦法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)與外事業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。完善黨組依法決策機制，健全議事規(guī)則和決策程序，建立健全黨內(nèi)重大決策合法合規(guī)性審查制度。執(zhí)行好憲法宣誓制度的辦法及程序，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度。嚴(yán)格履行依法治縣組織者、推動者和實踐者的職責(zé)；支持保障司法機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室工作人員依法辦事，全體干部職工法治觀念顯著提升。按規(guī)定本人年度述法。如：8月25日至8月27日，利用“綠春縣邊防干部和邊境聯(lián)防員培訓(xùn)班”之機給全體參訓(xùn)人員講授邊境法律法規(guī)。

（四）嚴(yán)格依法決策，抓好法治建設(shè)。涉及本單位的重大事項、重大決策，廣泛征求意見，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策。一是決策科學(xué)化。確保黨組會議決策符合單位實際情況，針對一些重點工作和重點問題，召開黨組會議開展討論，提高決策效率。二是決策民主化。堅持和完善民主集中制，重大事項按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則集體討論決定。進一步完善議事和決策機制，完善重大決策征求意見制度，盡可能讓群眾更多參與到與自身利益相關(guān)的決策過程中來，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。三是決策法治化。在進行重大事項決策時，嚴(yán)格依照法律和政策辦事，摒棄急功、僥幸心理。完善依法決策機制，確保決策程序的合法性。

（五）開展法治宣傳，提高治理能力。大力開展邊境法律法規(guī)宣傳，結(jié)合工作實際，利用民族節(jié)日、開展強邊固防、疫情防控、邊境巡邏工作等時機，以座談、拉家常的形式，以通俗易懂的當(dāng)?shù)卣Z言在掛聯(lián)村委會、邊境一線開展法律法規(guī)知識宣傳，不斷提高邊民對法律法規(guī)認(rèn)識，管理、保護界碑、界線的意識，維護邊境地區(qū)社會秩序和政治安全，確保邊界和諧穩(wěn)定，促進共同發(fā)展。如：開展“三話六學(xué)”之“學(xué)法律”進村社活動、“153邊境普法行”主題活動、“四個融合”宣傳活動和“萬名政法干警進萬村”活動。今年來，發(fā)放各種宣傳資料7600多份，展示活動宣傳展板25塊，邊境村各族群眾參與2000余人，帆布袋1000余個，扇子1000個。

二、存在問題和不足

（一）學(xué)法主動性不強。對法治學(xué)習(xí)認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為上級文件和指示是工作的依據(jù)，用學(xué)上級文件代替法治學(xué)習(xí)，滿足于法律條文的學(xué)習(xí)了解，不能有效轉(zhuǎn)化為想問題、做決策、辦事情的思維方式和能力，使學(xué)法成了走過場，沒有真正入腦入心。

（二）學(xué)法的帶動示范不夠。帶領(lǐng)干部職工和外事界務(wù)員參與學(xué)法的示范作用發(fā)揮不夠，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法交流發(fā)言由兩位班子成員作交流，普法強基補短板工作也是由班子成員和干部職工參與，自我示范帶動不夠多。

（三）普法的方式方法少。利用界務(wù)員培訓(xùn)、普法強基補短板和邊境巡邏開展普法工作，普法工作與外事工作融合少，方式方法少。

（四）普法的服務(wù)面小。結(jié)合部門實際，到平河鎮(zhèn)和半坡鄉(xiāng)開展邊境法律法規(guī)宣傳的多，到其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳的少，服務(wù)面小。

三、下一步工作計劃

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅持普法依法治理工作正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)邊民普法工作。著力推動習(xí)近平法治思想大眾化傳播，充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，推動習(xí)近平法治思想“六進”。

（二）進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法治素養(yǎng)。著力貫徹落實黨的二十大關(guān)于“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用”的要求，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)，落實國家工作人員學(xué)法用法制度，促進提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。結(jié)合外事工作實際，利用黨組會議、黨支部黨員大會、上黨課、主題黨日、全體干部職工會議、理論學(xué)習(xí)中心組等，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，采取個人自學(xué)、集體研討等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動學(xué)習(xí)依法治縣工作往深里走、往實里走、往心里走。

（三）持續(xù)加強邊境法治宣傳。持續(xù)深化“法治宣傳固邊防”“普法強基·法治宣傳邊關(guān)行”等主題活動。通曉“雙語”的普法工作隊伍，常態(tài)化深入矛盾糾紛突出的民族聚居村寨開展“雙語”普法、“雙語”調(diào)解。加大法治宣傳力度。配合縣普法辦、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣邊防辦、縣邊境管理大隊和邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實推進邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳工作，在邊境疫情防控、強邊固防過程中同步開展法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與民族團結(jié)、邊境管控、反恐反邪教等相關(guān)的法律法規(guī)。

綠春縣人民政府外事辦公室

2024年1月9月