2023年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣委依法治縣辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，大興鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面壓實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加快推進(jìn)我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)中央、省、州縣委關(guān)于法治建設(shè)及依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所配合抓的工作局面。我們一直以來(lái)都將法治建設(shè)工作列入全鎮(zhèn)工作計(jì)劃之中，與全鎮(zhèn)工作同部署、同落實(shí)，及時(shí)研究解決依法治鎮(zhèn)中的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓實(shí)的工作機(jī)制。2023年，累計(jì)召開(kāi)法治政府建設(shè)工作部署會(huì)4次、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次、法治專(zhuān)題講座1次。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依法依規(guī)決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。保持發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)共事的作風(fēng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項(xiàng)集體討論決策和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言制度。2023年，我鎮(zhèn)主持召開(kāi)黨委會(huì)15次，依法依規(guī)研究決定“三重一大”等事項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)1名司法干警擔(dān)任法律顧問(wèn)，推動(dòng)法律顧問(wèn)參與重大決策合法合規(guī)性審查以及復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件的討論，發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重要文件、作出重大決策中的積極作用，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。進(jìn)一步暢通政務(wù)服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)渠道，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威，要求班子成員嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。2023年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。

（三）持續(xù)推進(jìn)“放管服”“簡(jiǎn)政便民”“政務(wù)服務(wù)”。一是持續(xù)優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，全面完善并落實(shí)政府績(jī)效管理。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。嚴(yán)格執(zhí)行云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單管理辦法，加快推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)落地生效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是按照關(guān)于持續(xù)做好“一部手機(jī)辦事通”“國(guó)家反詐中心”等便民APP的推廣應(yīng)用工作的通知要求，將全鎮(zhèn)干部職工在編人員落實(shí)責(zé)任到人。三是積極推進(jìn)涉及我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的年度各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)工作，發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用，全面依法履行政府職責(zé)。

（四）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)信息網(wǎng)站、“魅力大興”微信公眾號(hào)、宣傳欄、公告欄及時(shí)公示公開(kāi)政務(wù)信息。二是積極推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。三是開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

（五）強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法工作措施，規(guī)范執(zhí)法程序。一是建設(shè)法治工作隊(duì)伍。目前大興鎮(zhèn)建設(shè)有一支58余人組建的普法志愿者隊(duì)伍及14個(gè)村（社區(qū)）兩委班子成員、護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員、民兵等220余名組成的法治工作隊(duì)伍。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。我鎮(zhèn)各中心（站、所）在開(kāi)展日常工作中，涉及到行政執(zhí)法方面的工作，均要求各執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法證開(kāi)展工作，并認(rèn)真記錄工作情況，未出現(xiàn)無(wú)執(zhí)法證執(zhí)法的情況。三是加強(qiáng)市場(chǎng)排查力度。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等的不定期巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)等進(jìn)行法律法規(guī)、政策的宣傳與解讀，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)解紛體系。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以訴源治理為著力點(diǎn)，整合集鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等多方力量，為群眾提供信訪接待、矛盾調(diào)解、案件受理、權(quán)益申訴等法治解紛渠道。今年以來(lái)，累計(jì)接待群眾64位，開(kāi)展法律咨詢(xún)18次，調(diào)解矛盾糾紛191件。

（六）深入推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治宣傳教育。一是強(qiáng)化法治素養(yǎng)。目前全鎮(zhèn)建有1個(gè)省級(jí)、2個(gè)州級(jí)、11個(gè)縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）委員會(huì)。邀請(qǐng)法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)法律工作者，同時(shí)選派黨員干部職工、鄉(xiāng)土能人等作為宣講員，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、憲法刑法等內(nèi)容，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳宣講。截至目前，開(kāi)展黨的二十大精神宣講253余場(chǎng)次、現(xiàn)場(chǎng)庭審教育活動(dòng)5場(chǎng)次、普法宣傳活動(dòng)76余次，不斷抓好、抓實(shí)、抓細(xì)廣大黨員和干部職工對(duì)法律知識(shí)、法治理念的學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)和法治工作能力。二是建設(shè)法治文化宣傳陣地。依托大興鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，目前我鎮(zhèn)已建成4個(gè)縣級(jí)法治文化陣地，今年以來(lái)共開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)12次，受眾人數(shù)1210余人，不斷將廣大干部職工和人民群眾知法守法、學(xué)法用法的法治觀念引向深入。三是普法形式多樣化。在“國(guó)家安全教育周”等重要普法節(jié)點(diǎn)，通過(guò)法律宣講、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)、擺放宣傳展板、LED屏滾動(dòng)播放等方式開(kāi)展普法宣傳，并將普法活動(dòng)融合文藝演出，用以案釋法、雙語(yǔ)講解的形式，開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳活動(dòng)，目前，開(kāi)展法治宣講76場(chǎng)次，6000余人；懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)150余條；LED屏滾動(dòng)宣傳相關(guān)電子標(biāo)語(yǔ)200余條次；張貼海報(bào)150副；轉(zhuǎn)發(fā)普法短視頻15余類(lèi)累計(jì)1萬(wàn)余次，向群眾發(fā)放各類(lèi)普法宣傳資料5000余份，為群眾答疑解惑2000余人次，受教育群眾達(dá)10000余人。同時(shí)，用好應(yīng)急廣播、村村響，播放法治宣傳內(nèi)容1000余次，讓法治宣傳進(jìn)入鄉(xiāng)村，深入人心。

二、存在的不足和原因

（一）群眾素質(zhì)偏低，工作推進(jìn)難。轄區(qū)內(nèi)部分居民法律意識(shí)仍然淡薄，傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重，認(rèn)為法律與自身無(wú)過(guò)多交集，致使法治進(jìn)程推動(dòng)較慢。

（二）專(zhuān)業(yè)人員匱乏，宣傳工作單一。深入一線開(kāi)展工作不夠，宣傳不到位，慣用傳統(tǒng)方式，以發(fā)各類(lèi)傳單、手冊(cè)等為主。

（三）執(zhí)法設(shè)備老化，工作方式有待轉(zhuǎn)變。存在在執(zhí)法過(guò)程中文字記錄和音像記錄資料不完整，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省委、州委、縣委工作要求。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，定期謀劃部署工作任務(wù)、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機(jī)制、聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究解決重大問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)“兩規(guī)劃兩方案”和年度工作計(jì)劃情況。

（三）支持人大、政府、紀(jì)委、司法、派出所依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員依法辦事，不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況。

（四）全面正確履行政府職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，激化市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為高質(zhì)量建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)提供法治保障情況。

（五）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，深化行政復(fù)議制度改革，糾正行政不作為、亂作為情況。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)依法治縣的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真梳理、規(guī)范本單位依法治縣、普法、行政執(zhí)法流程，建立信息反饋和交流制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，充實(shí)基層普法工作力量，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和普法隊(duì)伍建設(shè)，建立大普法、大治理的工作格局。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)普法強(qiáng)基。強(qiáng)化普法宣傳教育的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、文化場(chǎng)所在法治宣傳教育中的重要作用和引導(dǎo)社會(huì)輿論的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造和完善有影響力的法治宣傳欄目，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和社會(huì)影響，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，達(dá)到全體社會(huì)成員敬畏法律的目的。

（三）進(jìn)一步加大跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)基層依法治理。把深入基層、服務(wù)基層作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移。結(jié)合法治大興創(chuàng)建行動(dòng)，把基層黨組織、各類(lèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群作為依法治理工作重點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)化工作措施，提高工作成效，把依法執(zhí)政、依法行政作為法治建設(shè)的根本，夯實(shí)依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)基層依法治理水平。

中共大興鎮(zhèn)委員會(huì)大興鎮(zhèn)人民政府

2024年1月20日