綠春縣交通運(yùn)輸局2021年行政執(zhí)法工作總結(jié)

2021年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法行政工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞局中心工作和依法行政工作目標(biāo)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，先后組織開(kāi)展了一系列的行政執(zhí)法、綜合整治和執(zhí)法監(jiān)督措施，有力保障了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，較好完成了2021年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將全年行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下：

一、工作舉措及主要成效

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法組織和完善體系建設(shè)。打造了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的制度化、規(guī)范化、法制化的交通執(zhí)法隊(duì)伍，在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作紀(jì)律和制度，以制度管事、管人的原則，保證各項(xiàng)工作和法律法規(guī)的正確執(zhí)行。明確各崗位職責(zé)，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過(guò)失，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（二）依法依規(guī)加大交通違法行為查處力度。

一是今年來(lái)我局行政檢查624次，出動(dòng)人員2300人，出動(dòng)執(zhí)法車輛2123輛，實(shí)施行政處罰案件198件（路政案件1件、非法客運(yùn)37件，非法貨運(yùn)160件）），今年來(lái)罰款總額：374500元（其中：非法客運(yùn)：21350000元，非法貨運(yùn)：161000元）。

二是聯(lián)合公路局、大興鎮(zhèn)政府、交警大隊(duì)、路政大隊(duì)、專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。牽頭交通運(yùn)輸局黨組羅里沙局長(zhǎng)、張副局長(zhǎng)帶隊(duì)、共出動(dòng)執(zhí)法人員及工作人員75人次，出動(dòng)車輛15輛、機(jī)械5臺(tái)，清理建筑物材料亂堆亂放17余處、擺攤設(shè)點(diǎn)13余處。占道經(jīng)營(yíng)25余處，清理排水溝白色污染垃圾12余處。無(wú)一行政復(fù)議、行政訴訟案件，執(zhí)法人員無(wú)違法違紀(jì)事例。

（三）職責(zé)劃分明確，執(zhí)法力量再加強(qiáng)。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和政治素養(yǎng)培訓(xùn)。通過(guò)定期和不定期的方式，開(kāi)展組織行政處罰、法律法規(guī)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和依法治交的能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。貫徹落實(shí)“四統(tǒng)一”工作，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一場(chǎng)所外觀，規(guī)定上班時(shí)間一律規(guī)范著裝。實(shí)行上下班打卡制度，提升交通執(zhí)法隊(duì)在民眾心目中的形象。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督檢查。簽訂依法行政考核責(zé)任書，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)做出了明確規(guī)定，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法記錄儀使用證據(jù)保存、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法忌語(yǔ)、執(zhí)法人員形象、執(zhí)法以及法律文書等進(jìn)行規(guī)范。

（四）疫情防控取得成效。一是為全力做好新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情防控工作，切斷病毒傳播途徑，嚴(yán)格按要求執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行工作。二是落實(shí)正常運(yùn)營(yíng)的公交車、網(wǎng)約車消毒等疫情防控措施。三是做到疫情防控與必要的民生出行兼顧。以最強(qiáng)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和責(zé)任心為我縣新冠肺炎零輸入、零感染貢獻(xiàn)力量。

（五）制定行政許可審批職責(zé)和內(nèi)部審批及具體操作流程，完善行政許可審批工作機(jī)制。通過(guò)明確交通行政許可內(nèi)部審批及工作流程等相關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，更好地踐行“服務(wù)零距離、審批無(wú)障礙”和依法行政宗旨，著力優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革后我局交通行政許可事項(xiàng)內(nèi)部審批流程、工作機(jī)制和效率,牢固樹(shù)立公平、公正、公開(kāi)和高效理念，未出現(xiàn)一起業(yè)務(wù)滯辦、拖辦現(xiàn)象，今年來(lái)我局辦理行政許可40件（道路運(yùn)輸領(lǐng)域的許可29件、公路建設(shè)領(lǐng)域許可11件）。

（六）全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法過(guò)程中做到執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，使隊(duì)伍整體執(zhí)法能力及執(zhí)法水平得以提升。

二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極做好查無(wú)工作，全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。

一是我局運(yùn)管局執(zhí)法人員參與中心城區(qū)道路客運(yùn)整治工作，加強(qiáng)了中心城區(qū)的道路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)黑車非法營(yíng)運(yùn)和貨車非法改裝違章現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

二是定期組織執(zhí)法人員與公安交警、公安邊防等部門聯(lián)合執(zhí)法，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路區(qū)域?qū)嵉匮膊椋槍?duì)無(wú)牌無(wú)證運(yùn)輸、人貨混裝、超限超載、農(nóng)用車、三輪車?yán)偷确欠I(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行道路運(yùn)輸安全隱患排查與整治。

三、加強(qiáng)疫情防控期間法治宣傳和開(kāi)展便民服務(wù)工作。

（一）為全力做好新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情防控工作的同時(shí)，在各防疫卡點(diǎn)宣傳交通安全、衛(wèi)生防疫，相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

（二）成立以局領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)輸股股長(zhǎng)、運(yùn)管局局長(zhǎng)等為主要成員的工作專班，每周對(duì)公交等客貨運(yùn)企業(yè)至少進(jìn)行一次疫情防控工作落實(shí)情況檢查。認(rèn)真督促客貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、體溫檢測(cè)和健康碼、行程卡查驗(yàn)、核酸檢測(cè)、重點(diǎn)人員排查等工作， 推進(jìn)人員安全有序流動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)例檢、“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，督促客貨運(yùn)企業(yè)疫情防護(hù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常人員及時(shí)報(bào)告，實(shí)施留驗(yàn)待檢措施，配合醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展后續(xù)處置工作。目前，客運(yùn)站已配備紅外線測(cè)溫儀1臺(tái)，隔離室1間。

四、存在問(wèn)題及困難

（一）執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。在職在編人員基本只能滿足對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培和維修行業(yè)進(jìn)行許可和安全監(jiān)管的工作需要。遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前高強(qiáng)度高難度的執(zhí)法需求。

（二）執(zhí)法過(guò)程中調(diào)查取證困難。由于綠春地方小，熟人網(wǎng)絡(luò)遍布，乘客和私家車駕駛員一般都是認(rèn)識(shí)的人，且出行乘車之前是用電話聯(lián)系，乘車地點(diǎn)不固定。為了避免被執(zhí)法人員查獲，駕駛員會(huì)提前跟乘客打好招呼，互相告知名字。所以，執(zhí)法人員檢查時(shí)也無(wú)法查出非法運(yùn)營(yíng)的證據(jù)。加上因執(zhí)法力量單一，僅有的運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)非法客運(yùn)司機(jī)和乘客起不到震懾作用，在執(zhí)法人員檢查過(guò)程中，還常有非法客運(yùn)司機(jī)逃避、沖卡，執(zhí)法人員遭受辱罵甚至恐嚇的現(xiàn)象發(fā)生，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)乘客包庇駕駛員，拒絕配合執(zhí)法人員調(diào)查取證的情況。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）充實(shí)運(yùn)政執(zhí)法人員，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。充實(shí)執(zhí)法力量，解決工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是通過(guò)增加協(xié)管人員8人，充實(shí)執(zhí)法力量。二是保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，更新執(zhí)法裝備（執(zhí)法記錄儀等），同時(shí)加強(qiáng)法人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

（二）采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查結(jié)合的整治方式。一是在元綠二級(jí)路檢查站和巖甲檢查站設(shè)立兩個(gè)長(zhǎng)期固定的執(zhí)法點(diǎn)，并由兩個(gè)檢查站的公安邊防予以配合執(zhí)法。二是在九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)巡查，將執(zhí)法范圍覆蓋到全縣。

（三）建立運(yùn)政、公安交警、公安邊防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。打擊非法營(yíng)運(yùn)是一項(xiàng)重大而艱難的工作，不僅需要強(qiáng)大的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，更需要公安交警以及公安邊防的配合。公安交警和公安邊防的參與，既可以震懾非法運(yùn)營(yíng)司機(jī)，又可以快速有效地解決執(zhí)法過(guò)程中突發(fā)的暴力事件，以及諸如非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)偷盜被強(qiáng)制扣留車輛等需要雙方協(xié)調(diào)的問(wèn)題。建立運(yùn)政、公安交警、公安邊防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每月聯(lián)合執(zhí)法不少于5天，可以有效避免在執(zhí)法工作中與公安交警、公安邊防協(xié)調(diào)不順，處處掣肘等諸多問(wèn)題，是一勞永逸之舉。

綠春縣交通運(yùn)輸局

2021年12月6日