綠春縣審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議及縣委全面依法治縣工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、深刻理解“兩個確立”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)法治綠春、法治政府、法治社會建設(shè)規(guī)劃方案貫徹落實，踐行法治為民宗旨，深化法治領(lǐng)域改革，提高依法能力和水平。現(xiàn)將2022年工作情況總結(jié)如下。

一、工作開展情況

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。凝聚共識，提高站位。一方面，審計干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”審計工作事關(guān)黨和國家全局，審計機關(guān)既是監(jiān)督機關(guān)，也是政治機關(guān)，是黨的工作部門，自覺把加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計工作各方面、全過程。充分履行好審計委員會辦公室的職責(zé)，在項目計劃編制、審計實施、審計結(jié)果報告、成果運用等各環(huán)節(jié)處處講政治。另一方面，要把落實黨中央和省、州、縣黨委和政府對審計工作的部署要求貫徹到審計工作各方面、全過程。從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計工作，做到縣委縣政府中心工作部署到哪里、審計工作就跟進(jìn)到哪里，確保其決策部署落地見效。

2.加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治工作匯報，研究部署重大事項，印發(fā)《綠春縣審計局貫徹落實2022年普法依法治理工作要點實施意見》，通過細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、壓實工作責(zé)任、明確工作舉措，推進(jìn)審計法治建設(shè)工作，形成齊抓共管的良好局面。

3.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定《中共綠春縣審計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計劃》，把習(xí)近平法治思想作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典和新修訂的《審計法》等法律、黨內(nèi)法規(guī)以及審計署、審計廳有關(guān)文件會議精神，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解全面依法治國的重大意義，帶頭弘揚社會主義法治精神，堅決維護憲法法律權(quán)威，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。

（二）依法履行審計監(jiān)督職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞縣委、縣政府工作中心，緊扣我縣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，我局全體在職人員均簽訂了嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”公開承諾書，公平公正文明執(zhí)法，縣審計局近年均未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟事項，未接到過群眾舉報違法事項 。2022年完成審計項目22個，審計查出主要問題資金2488萬元（違規(guī)資金1979萬元，管理不規(guī)范資金509萬元），其中決定應(yīng)上繳財政資金45萬元、已上交33萬元，應(yīng)歸還渠道資金469萬元、已歸還82萬元，共提交審計報告22篇，移送問題線索2件，發(fā)現(xiàn)非金額計量問題12個。

（三）持續(xù)深化審計成果運用

1.深入推進(jìn)審計整改。落實中央審計委員會審計整改工作要求，完善審計整改動態(tài)報告、跟蹤檢查、通報公開和追責(zé)問責(zé)等機制，健全“整改銷號”制度，明確每類整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序，做好審計后半篇文章。通過新聞發(fā)布會、政府信息公開網(wǎng)等平臺，加大審計整改結(jié)果公開力度，提升審計影響力。

2.完善長效工作機制。推動出臺《中共綠春縣委審計委員會關(guān)于加強審計整改工作的意見》和《中共綠春縣委審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)制度（試行）》，強化審計整改責(zé)任落實和結(jié)果運用，健全完善了審計整改工作長效機制，推動審計查出問題整改落實到位。實施審計整改聯(lián)席會議機制，專題召開縣委審計委員會審計整改專題會議，制定審計整改清單，明確整改責(zé)任；實行人大常委會對審計查出問題整改督查機制，專題聽取審議政府和重點單位整改結(jié)果，實行整改結(jié)果滿意度測評；落實審計整改情況納入主體責(zé)任考核和綜合考評，年底向縣綜合考評辦提交“重要負(fù)面問題清單”。

（四）加強法治宣傳

1.邊審計邊普法，積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。為貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，今年我局以審計相關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點內(nèi)容，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、被審計單位有關(guān)人員作為普法宣傳重點對象，充分利用審前調(diào)查、召開審計進(jìn)點會、現(xiàn)場審計等審計環(huán)節(jié)，實行邊審計邊普法。在審計進(jìn)點會上，向被審計單位宣傳審計依據(jù)的《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等審計法律法規(guī)，在被審計單位張貼的審前公示和審計通知書中載明審計法律依據(jù)；在審計中，嚴(yán)格按照審計法律法規(guī)、財經(jīng)法律法規(guī)、其他重要法律法規(guī)和法律性文件的規(guī)定開展審計工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，審計的過程就是普法的過程；通過審計發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家相關(guān)規(guī)定問題，并按照法律法規(guī)規(guī)定，提出處理意見，普及法律知識。將依法文明審計貫穿始終，將法制宣傳融入工作的每個環(huán)節(jié)。讓審計對象更加熟悉國家審計監(jiān)督制度、經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定、固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定和審計整改要求，解決了廣大干部職工審計法規(guī)意識淡薄、知曉率不高的問題。

2.加強民法典普法。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要論述、《中華人民共和國民法典》部分內(nèi)容等、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部民法典應(yīng)知應(yīng)會知識測試，進(jìn)一步加深審計干部對民法典的理解，激發(fā)學(xué)習(xí)宣傳民法典的積極性和主動性，將民法典更好的應(yīng)用在審計工作中。同時將學(xué)習(xí)宣傳與下鄉(xiāng)幫扶慰問活動有機結(jié)合，深入推進(jìn)“民法典進(jìn)農(nóng)村”，為脫貧戶宣傳講解民法典，促進(jìn)人民群眾更好了解、運用民法典。

3.把普法宣傳與我局常規(guī)活動結(jié)合起來，提高活動的覆蓋面和實效性。利用微信群、微博等新媒體、“愛國衛(wèi)生”等志愿服務(wù)活動，宣傳法律法規(guī)、法治政府建設(shè)等內(nèi)容，推動法治理念走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

4.通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏宣傳審計法。在工作群里發(fā)布新修訂《中華人民共和國審計法》全文、審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新修改的審計法、一圖看懂新變化：圖解審計法修改等內(nèi)容；在單位電子屏幕滾動播放新審計法全文、注釋及圖解內(nèi)容。

（五）規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.堅持重大事項報告制度。對年度工作計劃、同級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告等重大事項向同級審計委員會及上級審計機關(guān)報告。

2.嚴(yán)格落實依法審計要求。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計法》規(guī)定的法定職責(zé)開展審計工作，2022年，全面退出工程價款結(jié)算審計，將工程項目建設(shè)管理全過程納入審計監(jiān)督范圍。對于有協(xié)審機構(gòu)參與的審計項目，嚴(yán)格按照單位制定的管理辦法，明確審計組長、主審不得由協(xié)審機構(gòu)人員擔(dān)任，嚴(yán)把審計質(zhì)量，規(guī)范審計流程，完善審計報告的撰寫工作。

3.強化審計人員普法守法意識。一是堅持把普法工作和審計業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，通過召開審計進(jìn)點會、送達(dá)審計通知書，向被審計單位及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部闡明審計依據(jù)、審計內(nèi)容及范圍；二是邀請上級審計機關(guān)，不定期開展普法講座，學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高審計人員學(xué)法用法意識；三是積極參加行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試。

4.加強審計項目進(jìn)度調(diào)控。將審計項目計劃進(jìn)度分為“發(fā)出通知書、進(jìn)點、撤點、征求意見、出具報告”5個節(jié)點，每月統(tǒng)計審計項目計劃進(jìn)度執(zhí)行情況，及時全面掌握項目計劃所處階段；根據(jù)項目計劃進(jìn)度情況，實行分類管理，落實組長負(fù)責(zé)制，召開業(yè)務(wù)會統(tǒng)籌審計項目進(jìn)度，并按時在審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新和填報，實行一項目一臺賬，促使項目進(jìn)度緊跟計劃落實。

5.發(fā)揮審理在質(zhì)量控制中的樞紐作用。一是以提高審理質(zhì)量和效果為目標(biāo)，將所有審計項目納入審理范圍，通過對審計過程資料的審理，強化審計項目的文書格式和內(nèi)容審核把關(guān)，有效防控審計報告質(zhì)量風(fēng)險；二是健全完善審計質(zhì)量檢查機制，健全業(yè)務(wù)會議制度，完善審計質(zhì)量檢查指標(biāo)，推動問題認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

6.落實審計項目整改工作。建立完善政府主導(dǎo)、被審計單位落實、主管部門監(jiān)管、審計跟蹤督促的審計整改工作機制，以審計整改促進(jìn)審計質(zhì)量提升；制定審計發(fā)現(xiàn)問題臺賬，實行動態(tài)銷號管理；制作審計發(fā)現(xiàn)問題負(fù)面清單，加強對審計成果的開發(fā)利用，發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用。

（六）加強對審計權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開

縣審計局堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，緊扣縣委、縣政府中心工作，加大審計工作主動公開力度，進(jìn)一步提高政策解讀和輿論引導(dǎo)水平，不斷加強政府信息管理，努力提升政府信息公開質(zhì)量和水平，較好發(fā)揮了政府信息公開在促進(jìn)提高審計工作透明度、促進(jìn)法治機關(guān)建設(shè)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中的作用。我局將政務(wù)公開工作納入績效考核，所有政務(wù)公開事項均經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批，按照規(guī)定將綠春縣政府公開信息指南、審計法及解讀、審計工作報告、審計查出問題整改報告、法治政府建設(shè)報告、普法計劃及普法責(zé)任清單等在網(wǎng)上公示，并且及時發(fā)布我局工作動態(tài)信息，工作動態(tài)內(nèi)容包括疫情防控工作、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、重要會議召開、精準(zhǔn)扶貧舉措、審計項目開展、重要會議、文件精神傳達(dá)等情況，全面介紹了我局的各項工作部署及開展情況，提高了機關(guān)透明度。

二、存在的問題

（一）人少事多矛盾突出。我局在編干部職工14人，普法工作點多面廣、工作量大，實際工作人員少、任務(wù)重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。

（二）普法宣傳形式略顯單調(diào)。目前開展法治宣傳工作主要還是依靠傳統(tǒng)方式，直接學(xué)習(xí)宣傳，普法內(nèi)容不易接受，起到的效果不夠理想，缺乏吸引力和時效性。

（三）執(zhí)法人員的執(zhí)法能力還需進(jìn)一步提高。由于近年來我局都沒有發(fā)生過行政處罰、行政強制、行政復(fù)議等案件，相關(guān)執(zhí)法人員缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，對行政執(zhí)法工作出現(xiàn)麻痹思想，對相關(guān)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)研究不夠深入，還需進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

三、2023年工作計劃

（一）精心謀劃部署，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全面謀劃部署2023年全局法治建設(shè)工作，進(jìn)一步提高審計機關(guān)依法治理的自覺性，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，培養(yǎng)全體審計人員的法律意識和法律素質(zhì)全面保障審計法治建設(shè)工作深入扎實開展。

（二）提高依法行政水平，推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。完善審計執(zhí)法程序，健全審計現(xiàn)場管理、調(diào)查取證、業(yè)務(wù)流程等制度，規(guī)范審計執(zhí)法行為。創(chuàng)新審計執(zhí)法方式，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，加大數(shù)據(jù)分析力度，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，定期開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選，提高審計執(zhí)法水平。

（三）開展審計法治宣傳活動，擴大審計影響面。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新開展推進(jìn)依法審計宣傳工作。加強正面宣傳引導(dǎo)，以多種媒體形式，廣泛宣傳審計法治建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與審計法治建設(shè)的良好社會氛圍。

（四）依法履行職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。緊扣“十四五”規(guī)劃和中心工作，科學(xué)謀劃審計工作，統(tǒng)籌安排2023年審計項目計劃，結(jié)合綠春經(jīng)濟社會發(fā)展、人均居民收入和生態(tài)環(huán)保等情況深入研究，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展好政策落實跟蹤審計，財政審計、民生審計經(jīng)責(zé)審計，政府投資審計以及生態(tài)環(huán)境等工作。