2022年，縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《關(guān)于全面加強衛(wèi)生計生法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，堅持以人民健康為中心，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任，持續(xù)提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域依法治理體系和治理能力，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)。利用各類法治宣傳教育陣地和干部職工學(xué)習(xí)列會，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工全面理解習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵，提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

二、扎實開展工作落實

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)工作得到有效保障。為加強法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定年度工作計劃并逐項落實，全面推進全系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。二是完善依法行政制度體系。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及省州縣有關(guān)工作部署，做好規(guī)范性文件審查，嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，及時清理已失效的規(guī)范性文件、修訂完善管理規(guī)章制度。三是推進行政決策決策科學(xué)化、民主化、法治化。實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定制度。定期召開局黨組和工委會議，對行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選拔任用等重大行政決策事項進行集體討論決定。凡涉及重大問題的進行合法性審查，并及時向上級匯報，使各項行政決策均合法律規(guī)范。同時，對下屬單位各項制度包括民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策等事項，尤其是涉及群眾投訴較多的問題，要求各單位做好黨務(wù)政務(wù)公開和報備。

（二）加強普法工作，提高法治意識。一是根據(jù)縣普及法律常識辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年全縣普法依法治理工作要點》的通知要求，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)工作實際，細(xì)化制定本系統(tǒng)工作方案，扎實推進公民法治素養(yǎng)提升。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，利用入村開展公共衛(wèi)生服務(wù)、日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和各種衛(wèi)生宣傳日（周）活動之機，以案說法、以案釋法，開展衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳咨詢活動20次，發(fā)放普法宣法宣傳材料45550份(冊)、提供咨詢服務(wù)1051人次，培訓(xùn)公共場所從業(yè)人員205人。三是根據(jù)《綠春縣創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范單位實施方案》要求，積極推進法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。一是制定了《綠春縣衛(wèi)生健康局政務(wù)公開工作制度》，明確一名班子成員分管政務(wù)公開工作，指定一名工作人員專門負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。二是全面梳理涉及本部門的服務(wù)事項，并在網(wǎng)上公示服務(wù)事項、法規(guī)依據(jù)，接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理涉及本部門的行政許可17項、行政處罰105項、行政強制6項、行政給付2項、行政檢查6項、行政確認(rèn)6項、行政裁決1項，其他行政職權(quán)1項。三是圍繞“放管服”改革工作要求，進一步優(yōu)化行政許可和審批管理，持續(xù)推動“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”和告知承諾制、落實一次性告知、一站式服務(wù)，推進“證照分離”改革和“最多跑一次”改革，精簡申報材料，強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。網(wǎng)上可辦率達97%，全程網(wǎng)辦率79%，承諾時限壓縮率74.21%，監(jiān)管事項覆蓋率100%，檢查實施清單完成率100%，評價率83.04%。政務(wù)服務(wù)窗口辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可395件、當(dāng)場辦結(jié)公共場所衛(wèi)生許可160件。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是強化資格管理，嚴(yán)格持證上崗，每年對行政執(zhí)法人員進行一次嚴(yán)格清理，行政執(zhí)法人員資格完備。二是強化執(zhí)法，維護社會衛(wèi)生秩序。2022年，全縣有監(jiān)督管理相對人819戶，監(jiān)督覆蓋率99.27%。累計開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查2648戶次，其中：醫(yī)療機構(gòu)472戶次、公共場所1896戶次、供水單位56戶次、學(xué)校衛(wèi)生224戶次、職業(yè)衛(wèi)生單位5家9戶次、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等非法行醫(yī)易發(fā)多發(fā)場所120次。三是規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法全過程記錄，嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)，確保裁量適當(dāng)、過罰相當(dāng)。責(zé)令停業(yè)整頓醫(yī)療機構(gòu)5家，取締流動無證游醫(yī)非法行醫(yī)點27個，沒收藥品和器械28件，立案查處醫(yī)療衛(wèi)生違法案件10起、公共場所衛(wèi)生違法案件26件、涉水衛(wèi)生違法案件2件、學(xué)校衛(wèi)生違法案件13件、消毒產(chǎn)品類違法案件2件、餐飲消毒違法案件2件、職業(yè)衛(wèi)生違法案件6件、完成國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢任務(wù)42件。四是做好行政執(zhí)法公示，所有結(jié)案的行政處罰案卷均在誠信云南信用平臺、云南省衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺和單位公示欄面向社會進行公示。

（四）突出重點時段和領(lǐng)域，加強監(jiān)督執(zhí)法。一是按照上級工作部署，加強疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，累計檢查集中隔離場所、醫(yī)療機構(gòu)、核酸采樣點等重點場所48戶次、下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書11份；檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)160家次，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書59份；檢查公共場所962家次，下達衛(wèi)生監(jiān)督有意見書91份；完成傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價111家，完成率100%；二是開展醫(yī)療亂象專項治理工作。檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)350戶次，下達監(jiān)督意見書34份，查處違法案件4起。

（五）依法化解矛盾糾紛。建立矛盾糾紛排查化解機制，暢通醫(yī)患協(xié)商溝通渠道，完善信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等有機銜接，加強信訪維穩(wěn)工作，調(diào)解醫(yī)療糾紛2起。

三、存在問題與不足

我局在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績，但也存在一些問題與不足。一是人員不足，沒有獨立的法規(guī)科室；二是普法依法工作需進一步加強；三是公共法和衛(wèi)生專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)需進一步加強；四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識有待加強提高；五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，難于滿足當(dāng)前執(zhí)法現(xiàn)狀。

四、下步工作措施

一是嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，定期研究部署推動法治政府建設(shè)重點工作。二是強化考核評價和督促檢查，把法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合考評指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。三是加強法制隊伍建設(shè)，加大對法制干部的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高法制工作人員工作能力。四是進一步加強衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，做到依法行政、文明執(zhí)法、樹立衛(wèi)生健康隊伍形象。五是按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，進一步加強普法宣法工作，提高干部職工和廣大群眾的法治意識，營造良好的衛(wèi)生法制環(huán)境。六是進一步加強公共法和衛(wèi)生專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。