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索引號000014348/2023-00199
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發(fā)布機構綠春縣工業(yè)商務和信息化局
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文號
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發(fā)布日期2023-02-02
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時效性有效
綠春縣工業(yè)商務和信息化局2022年法治政府建設工作落實情況
根據(jù)《綠春縣法治政府建設實施方案(2021-2025)》(綠發(fā)〔2022〕10號)和《綠春縣創(chuàng)建法治政府建設示范單位實施方案》(綠治縣辦〔2022〕3號)要求,縣工商信局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導和縣委依法治縣委員會辦公室的指導下,積極貫徹落實縣委、縣人民政府依法治縣及法治建設工作要求,全面加強法治建設,始終秉持法治理念,堅持依法治理,著力提高依法行政水平。
一、單位基本情況
(一)局機關。2019年3月,根據(jù)《中共綠春縣委辦公室 綠春縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈綠春縣工業(yè)商務和信息化局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》,設立綠春縣工業(yè)商務和信息化局,為縣政府正科級工作部門,加掛綠春縣無線電管理辦公室、綠春縣中小企業(yè)局牌子。內(nèi)設辦公室、工業(yè)經(jīng)濟股、中小企業(yè)股、工業(yè)園區(qū)股、信息化與無線電管理股、市場流通股(商務綜合執(zhí)法大隊)、對外貿(mào)易與口岸管理股7個股室,下設綠春縣節(jié)能監(jiān)察大隊、綠春縣無線電管理中心2個股所級財政全額撥款事業(yè)單位(公益一類)。
根據(jù)《中共綠春縣委機構編制委員會辦公室關于核增綠春縣工業(yè)商務和信息化局行政編制的通知》(綠編辦﹝2021﹞22號)文件,目前機關行政編制9名,其中:局長1名,副局長4名(其中1名副局長兼任縣無線電管理辦公室主任)。截至2022年12月,5名領導班子成員已配齊(其中1名為黨外人士副局長)。
1.截至2022年12月,在職公務員11名(女1名)。其中1名派駐駐村扶貧工作隊員(大水溝宋壁村委會).
2.根據(jù)《關于核定縣級各單位機關工勤人員編制的通知》(綠編辦﹝2019﹞4號)文件,機關工勤核定編制3名。截至2022年12月,在職機關工勤人員4名(女2名),其中1名派駐公務用車管理中心。
(二)局屬事業(yè)單位。根據(jù)中共綠春縣委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)《綠春縣工業(yè)商務和信息化局所屬事業(yè)單位機構編制方案》的通知(綠編辦﹝2019﹞24號)和《綠春縣人力資源和社會保障局工業(yè)綠春縣工業(yè)商務和信息化局下屬2個事業(yè)單位調整崗位設置方案的核準意見》(綠人社復﹝2022﹞6號)文件,設立綠春縣節(jié)能監(jiān)察大隊,核定事業(yè)編制4名;設立綠春縣無線電管理中心,核定事業(yè)編制4名。截至2022年12月,在職事業(yè)人員8名(女4名),編制已滿。
1.縣節(jié)能監(jiān)察大隊(4名)
截至2022年12月,在職專業(yè)技術人員2名(其中:1名為八級中級工程師,1名為助理工程師十二級)。職員2名,為九級職員,其中1名派駐駐村扶貧工作隊員(大水溝宋壁村委會)。
2.縣無線電管理中心(4名)
截至022年12月,在職專業(yè)技術人員3名(其中:1名為九級中級工程師,1名為十級中級工程師,1名為比照助理);在職九級職員1名。
(三)黨組設置情況 。根據(jù)《中共綠春縣委員會關于設立綠春縣工業(yè)商務和信息化局黨組的批復》(綠復﹝2016﹞5號)文件,設立綠春縣工業(yè)商務和信息化局黨組,黨組成員職數(shù)為5名,其中:黨組書記1名,黨組副書記1名,黨組成員3名。截至2022年12月,5名黨組成員已配齊(其中1名黨組成員為虛職科級領導職務)。
(四)黨支部設置情況。根據(jù)《關于縣工信局黨總支下屬縣工信局黨支部和縣生管委黨支部設為直屬黨支部請示的批復》(綠直復﹝2018﹞54號)文件,設立綠春縣工業(yè)商務和信息化局黨支部委員會,于2022年2月22日換屆,設黨支部委員5名,其中:書記1名、副書記1名,目前5名委員已配齊。截至2022年12月,有正式黨員15名(男11名、女4名),其中長期流動老黨員1名(男)。
截至2022年12月,綠春縣工業(yè)商務和信息化局在職干部職工23名,平均年齡約47歲。有退休老干部29名。
二、主要工作情況
(一)堅持“管行業(yè)必須管安全”的原則,督促指導工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)積極貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任。一是年初與行業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,切實抓好落實工作。二是黨員干部帶頭深入基層實地調研,堅持每季度對工礦商貿(mào)等企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作例行監(jiān)督檢查,督促指導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及監(jiān)管的城區(qū)商場超市和全縣加油站等行業(yè)企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任。三是深入實地排查調研,及時或者就地下達安全生產(chǎn)隱患排查整改通知書,認真督促有關企業(yè)做好安全生產(chǎn)隱患整改落實工作。
(二)堅持運用法治思維、法治方式,堅持依法行政,著力提高依法行政水平。一是為進一步加強依法治理,結合部門工作實際,在認真調查研究的基礎上,根據(jù)依法行政工作相關精神,制定完善推進依法治理、依法行政工作制度,明確工作目標,進一步夯實依法治理、依法行政的工作基礎。二是加強依法行政的執(zhí)法業(yè)務培訓。認真履行黨政“一把手”法治建設第一責任人職責。結合實際,積極參加上級業(yè)務部門組織舉辦的商務、鹽務、無線電、節(jié)能監(jiān)察、信息化等行政執(zhí)法人員培訓。組織局機關干部職工通過工業(yè)干部在線學習、網(wǎng)絡自學等多種形式,積極學習《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國節(jié)能法》等法律、法規(guī)和政策。
(三)堅持以習近平法治思想為指導,把統(tǒng)籌疫情防控與企業(yè)安全生產(chǎn)緊密結合起來,協(xié)調推進企業(yè)經(jīng)濟工作。在堅持依法治理、依法行政的工作實踐中,我局堅持以習近平法治思想為指導,把統(tǒng)籌疫情防控與企業(yè)安全生產(chǎn)工作緊密結合起來,協(xié)調推進企業(yè)經(jīng)濟工作。一是強調加強疫情防控工作就是完善安全生產(chǎn)措施,切實做好復工復產(chǎn)的疫情防控工作。二是積極為有關企業(yè)提供口罩等疫情防控物資,切實幫助企業(yè)解決實際困難。三是高度重視安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時督促指導工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任。
(四)積極貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,切實抓好法治宣傳教育工作,積極推進法治建設。一是健全組織領導機構,完善制度,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內(nèi)容,列入干部學習必修課,嚴格落實領導干部學法制度,推動領導干部帶頭學習、模范踐行。堅持理論聯(lián)系實際學習宣傳習近平法治思想,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。將習近平法治思想融入普法全過程,同綠春縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動相結合。二是深入學習宣傳行政法律法規(guī)及工商信領域法律法規(guī)和配套的相關重大行政決策,樹立干部職工“法定職責必須為,法無授權不可為”的意識,轉變行政管理方式和工作作風。三是推進普法工作與工商信領域管理工作緊密結合。把法治宣傳教育貫穿于工業(yè)商務和信息化工作的全過程,在立法、行政審批服務、監(jiān)管執(zhí)法和化解矛盾糾紛等各項法治實踐工作中,積極向企業(yè)、社會公眾開展普法宣傳工作。四是落實國家工作人員學法用法制度。嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。強化日常管理,督促干部職工尊法學法守法用法,把法治素養(yǎng)和依法履職情況列為干部年度考核評價的指標。
三、存在主要問題
我局按照縣委、縣人民政府的工作要求,依法穩(wěn)妥地開展各項依法治理、依法行政工作,但也存在一些問題和不足,主要是:一是法治政府建設,依法治理、科學決策、依法行政意識有待強化。二是法治意識還不夠牢固,尊法、學法、守法、用法意識有待增強。三是行政執(zhí)法工作機制有待完善。
四、下步工作打算
始終秉持創(chuàng)建法治政府思想和法治理念,堅持依法行政,著力提高法治水平,積極推動工業(yè)商務和信息化工作再上新臺階。
(一)加強自身組織建設,夯實法治工作基礎。一是積極發(fā)揮行業(yè)部門在推進依法治理、堅持依法行政工作中的職能作用,為執(zhí)法工作人員優(yōu)化工作環(huán)境和改善執(zhí)法條件。二是切實加強自身組織建設、思想政治建設、業(yè)務建設和作風建設。三是積極引導全局干部職工尊法、學法、守法、用法,進一步增強依法治理、嚴格依法行政的理念,堅持把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到執(zhí)法崗位,努力促進尊法、學法、守法、用法工作,扎實推進依法治理(依法行政)及法治建設工作。
(二)加大普法學法工作力度,不斷增強法治意識。一是進一步加大法制宣傳教育的力度,使廣大干部職工真正熟悉和了解法律法規(guī),真正樹立起崇法守法意識,最大限度地減少規(guī)避法律和權利濫用現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強行政執(zhí)法,樹立領導干部及其行政執(zhí)法人員的必須依法行政的觀念,進一步強化行政執(zhí)法隊伍的法治意識,避免行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政執(zhí)法干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力。三是積極參加各類依法行政培訓班,樹立依法行政觀念,使行政執(zhí)法人員充分掌握行政執(zhí)法的程序和要求,提升和熟悉相關的法律專業(yè)知識,提高行政執(zhí)法的質量和水平。
(三)建立完善制度,規(guī)范行政行為。一是建立公開征求意見、行政決策合法性論證、集體決策、責任追究等制度,進一步完善科學民主決策機制,提高行政管理水平,規(guī)范決策程序,促進依法、科學、民主決策。二是切實完善法律顧問聘用工作機制,凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、項目審批等關系人民生產(chǎn)生活方面的重大決策,事先應由法制機構進行法律分析、論證,并運用現(xiàn)代傳媒向社會予以公布。三是深入推進行政執(zhí)法責任制工作,嚴格按照有關推行行政執(zhí)法責任制的要求,梳理行政執(zhí)法依據(jù),確定行政執(zhí)法崗位及其責任,完善行政執(zhí)法的內(nèi)部工作程序。四是進一步強化依法行政的監(jiān)督制度,主要加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。五是建立和完善服務承諾制度向社會公布辦事流程、條件、結果,服務時限、便民措施以及對未能按承諾或公布事項實行的投訴、舉報等救濟的方式方法。六是進一步推進政務公開工作,除保密事項外,向社會公開諸如行政審批權限、條件、標準、程序、時限等具體內(nèi)容。七是著力營造法治氛圍,積極構建法治政府建設。