各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：

《綠春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綠春縣人民政府辦公室

2020年2月18日

綠春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)

考核辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州縣市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（紅政辦規(guī)〔2019〕1號）精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合綠春縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與縣人民政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，對《綠春縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改完善》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人。

第三條 縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣審計(jì)局（以下簡稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在履行自然資源保護(hù)與利用等有關(guān)考核評價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行年度自查和期末考核相結(jié)合的方法。

年度自查每年開展1次，由考核部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展；從2016年起，每5年為一個(gè)規(guī)劃期，期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由縣人民政府組織考核部門開展。

第五條 根據(jù)州政府下達(dá)我縣的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積有關(guān)指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積責(zé)任目標(biāo)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不作硬性指標(biāo)下達(dá)，由每年實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；壩區(qū)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)面積由騎馬壩鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，具體目標(biāo)任務(wù)詳見附表。

第六條 全國土地利用變更調(diào)查提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

考核部門依據(jù)自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則，年度自查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價(jià)方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《云南省土地管理?xiàng)l例》等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度自查和期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。涉及補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)的，考核部門可根據(jù)實(shí)際情況，對其耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門年度自查、期末考核工作要求開展自查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于每年12月10日之前將年度自查報(bào)告以書面形式上報(bào)縣自然資源局，縣自然資源局根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃期結(jié)束后次年的3月10日之前向縣人民政府報(bào)送本規(guī)劃期內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核部門。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自查情況及有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十條 考核部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級自查、實(shí)地抽查和年度自查等情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期末考核結(jié)果報(bào)告。

第十一條 考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的4月10日前將期末考核結(jié)果報(bào)送縣人民政府，由縣人民政府在6月10日前報(bào)州級考核部門。

第十二條 縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)；有關(guān)部門在安排項(xiàng)目或資金時(shí)予以傾斜。考核發(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確提出整改措施，限期整改；整改不到位的，視破壞嚴(yán)重程度追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)行黨政同責(zé)，考核結(jié)果列為本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，年度自查和期末考核結(jié)果抄送縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委和縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣自然資源局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、糧食安全行政首長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。此前下發(fā)的《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（綠政辦發(fā)﹝2007﹞174號）同時(shí)廢止。

附表：綠春縣耕地保護(hù)建設(shè)任務(wù)分解表

附表：

綠春縣耕地保護(hù)建設(shè)任務(wù)分解表

面積：公頃

綠春縣人民政府辦公室 2020年2月18日印發(fā)