2024年，政務(wù)服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，貫徹執(zhí)行《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，認(rèn)真落實(shí)省、州工作部署以及縣委工作要求，加快構(gòu)建職責(zé)明確，全力推進(jìn)依法行政，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。現(xiàn)將政務(wù)服務(wù)管理局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)工作情況

（一）黨組書記履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、云南干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院等組織單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工開展學(xué)習(xí)。通過(guò)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，《中華人民共和國(guó)民法典》以及新修訂法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)干部職工法律法規(guī)思想的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法行政的能力，努力做到用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組書記履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，明確單位各股（室）工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，通過(guò)召開會(huì)議，及時(shí)研究法治政府建設(shè)有關(guān)問題，專題部署法治工作，將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺接受監(jiān)督。黨組書記親自抓落實(shí)，健全完善機(jī)關(guān)黨組學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事，增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。

（二）加強(qiáng)政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能。2024年我局會(huì)同相關(guān)單位梳理綠春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單履行情況摸底評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄82項(xiàng)，其中行政裁決3項(xiàng)，行政處罰9項(xiàng)，行政給付8項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政許可5項(xiàng)，其他行政權(quán)利41項(xiàng)；綠春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承接）部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄98項(xiàng)，其中行政處罰95項(xiàng)，行政許可3項(xiàng)。將繼續(xù)跟進(jìn)實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，為推動(dòng)擴(kuò)大基層服務(wù)管理權(quán)限，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，全面落實(shí)“放管服”改革。一是推行“一站式、一窗口”服務(wù)流程。從審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程等方面入手，梳理規(guī)范辦理流程，將更多相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，進(jìn)一步拓展通辦事項(xiàng)，打造更多“綜窗”審批模式。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南，根據(jù)各部門反饋情況，梳理、印發(fā)《綠春縣“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》《綠春縣”高效辦成一件事“工作制度（試行）》《綠春縣”跨域辦縣級(jí)事項(xiàng)清單（試行）》等文件，不斷完善村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)正在接入，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基本達(dá)到事項(xiàng)和人員應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求，滿足群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“就近辦”的目標(biāo)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供基本保證。2024年，累計(jì)受理辦件576584件，其中縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心受理辦件482063件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件94521件，按時(shí)辦結(jié)率100％。二是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、跨區(qū)域辦，真正打破地域阻隔和部門壁壘，方便企業(yè)和群眾辦事，設(shè)置政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”專窗，更好地滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，共辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)1544件、“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)1352件。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心部門共35家，進(jìn)駐事項(xiàng)1059項(xiàng)，“事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比率100%。完善“跨域通辦”工作，2024年我縣“網(wǎng)上可辦率已達(dá)99%以上，全程網(wǎng)辦和零跑動(dòng)比例已達(dá)85%以上”；“最多跑一次”率100%；承諾時(shí)限壓縮率79.57%；即辦件率56.41%。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，按照省州部署，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理窗口，并在窗口實(shí)行多個(gè)事項(xiàng)一次性告知制度，“高效辦成一件事”辦件量3791件。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一證即辦”。印發(fā)了《綠春縣“一證即辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（2024年版）》，清單共103項(xiàng)（其中：僅限法人申辦事項(xiàng)12項(xiàng)、僅限自然人申辦事項(xiàng)81項(xiàng)、法人和自然人均可申辦事項(xiàng)10項(xiàng)）。2024年，“一證即辦”辦件量60302件，為辦事人減少材料15277份，減少跑動(dòng)10708次，減少環(huán)節(jié)6713個(gè)，減少成本33648元。積極開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，并與云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接建立完善“好差評(píng)”系統(tǒng)，力爭(zhēng)做到“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”，推進(jìn)“以評(píng)促改、以評(píng)優(yōu)服”，2024年，全縣評(píng)價(jià)總數(shù)25084個(gè)，服務(wù)評(píng)價(jià)率72.37%，好評(píng)數(shù)25084個(gè)，好評(píng)率100%，無(wú)差評(píng)。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)，提升數(shù)字政府服務(wù)能力。

一是督促各部門認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，完善檢查實(shí)施清單，采集執(zhí)法人員和監(jiān)管對(duì)象信息，錄入監(jiān)管行為，處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索。目前，全縣涉及監(jiān)管事項(xiàng)的部門27家，通過(guò)云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)884項(xiàng)，檢查實(shí)施清單829項(xiàng)，檢查實(shí)施清單完成率100%。二是推廣應(yīng)用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)制度。認(rèn)真開展線上“一事一評(píng)”、線下“一次一評(píng)”政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)“以評(píng)促改、以評(píng)優(yōu)服”通過(guò)每月通報(bào)各有關(guān)單位好差評(píng)工單情況的方式，督促窗口工作人員積極主動(dòng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)辦事群體掃碼評(píng)價(jià)，耐心做好群眾和企業(yè)的思想工作，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”知曉度和覆蓋率。2024年，全縣評(píng)價(jià)總數(shù)25084個(gè)，服務(wù)評(píng)價(jià)率72.37%，好評(píng)數(shù)25084個(gè)，好評(píng)率100%，無(wú)差評(píng)。三是用心解決群眾訴求，全力做好12345熱線工作。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線整合歸并工作，進(jìn)一步優(yōu)化熱線運(yùn)行管理機(jī)制，提高話務(wù)的即時(shí)答復(fù)率，提高大數(shù)據(jù)綜合分析研判能力。2024年共受理轉(zhuǎn)辦件1291件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100％。

（五）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，全面落實(shí)政務(wù)公開。按照政務(wù)公開有關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)我局政務(wù)信息公開工作，圍繞縣政府重要決策，進(jìn)行政策法規(guī)解讀，起到了引導(dǎo)輿情和解疑釋惑的作用。緊貼政務(wù)服務(wù)需求。在縣政府門戶網(wǎng)站公示辦事指南，以公眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的需求為導(dǎo)向，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，鏈接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提供表格及政策文件下載，方便群眾辦事、緊貼群眾需求。2024年，通過(guò)人民政府信息公開門戶網(wǎng)站公開涉及領(lǐng)域信息7條，通過(guò)云南省公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布公共資源交易等信息共75條。

二、存在的問題

2024年，縣政務(wù)服務(wù)管理局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足之處。

一是學(xué)習(xí)宣傳法治政府不夠到位，普法宣傳形式單一，干部職工法治意識(shí)不夠強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運(yùn)用法治思維解決矛盾問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦事理念和能力。

二是各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)提高政務(wù)服務(wù)工作效率的意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。

三是政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的要求還有一定差距，目前進(jìn)駐部門所需多功能房間數(shù)量不夠，如無(wú)獨(dú)立機(jī)房等。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平有待提升。

三、下一步工作打算

2025年，我局將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，致力于構(gòu)建高效的法治社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“零跑動(dòng)”。

（一）創(chuàng)新學(xué)法方式，豐富學(xué)法內(nèi)容。積極推進(jìn)“無(wú)紙化”學(xué)法進(jìn)程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)教育，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)法常態(tài)化。

（二）聚焦群眾急難愁盼，深化便民服務(wù)改革。一是持續(xù)推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。二是持續(xù)推進(jìn)異地事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。深入推進(jìn)“政郵合作”，為企業(yè)和群眾異地辦事提供申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的寄遞服務(wù)，結(jié)合實(shí)際拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”范圍，有效滿足市場(chǎng)主體異地辦事需求。

（三）夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，提升基層服務(wù)能力。在進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳管理的同時(shí)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有場(chǎng)所、有牌子、有事項(xiàng)、有人員、有辦件、有制度）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)接入后續(xù)工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)開展“就近辦”，提高為基層群眾服務(wù)能力。

（四）暢通民意訴求渠道，強(qiáng)化服務(wù)效能監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，健全完善長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制。暢通企業(yè)和群眾訴求、建議反映渠道，增強(qiáng)辦事堵點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)能力，堅(jiān)持定期匯總梳理各類訴求，在解決個(gè)案基礎(chǔ)上，積極探究同類問題共性規(guī)律、適用對(duì)策，批量解決問題，推動(dòng)形成“辦好一件事”到“解決一類事”，緊緊圍繞企業(yè)和群眾辦事滿意度評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效。

（五）提升服務(wù)保障水平，降低市場(chǎng)交易成本。一是繼續(xù)保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全省“大循環(huán)”順利進(jìn)行。二是降低公共資源交易制度性交易成本，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，做到投標(biāo)保證金能免則免，能降則降，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是做好“一項(xiàng)一檔”電子歸檔工作。緊盯合同簽訂、文件歸檔等環(huán)節(jié)，規(guī)范完成歷年所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目“一項(xiàng)一檔”工作。

                                              綠春縣政務(wù)服務(wù)管理局

                                               2024年2月19日