2024年，國(guó)家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“綠春縣稅務(wù)局”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》等文件要求，積極弘揚(yáng)法治精神，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將綠春縣稅務(wù)局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)主要工作開(kāi)展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

綠春縣稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的重要思想武裝，強(qiáng)化法治意識(shí)，牢牢把握政治機(jī)關(guān)根本屬性。一是縣局黨委高度重視，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁效應(yīng)”，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入《中共國(guó)家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局委員會(huì)2024年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)10次。二是將習(xí)近平法治思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)3次。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，依法全面履行稅收工作職能

深入推進(jìn)稅收征管體制改革，為稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。一是建立健全組織收入責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)形成“統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作”的工作格局，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪政府相關(guān)部門(mén)，牢牢掌握稅源信息情、企業(yè)收支情況，提高組織收入主動(dòng)性。二是依法依規(guī)堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，在做好稅收預(yù)測(cè)的同時(shí)堅(jiān)持組織收入原則，扛牢抓實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作政治責(zé)任，推動(dòng)延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根，為助企紓困作出積極貢獻(xiàn)。

（三）健全依法行政制度體系，不斷提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量

綠春縣稅務(wù)局嚴(yán)格按照《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，不斷提升稅務(wù)規(guī)范性文件管理水平。2024年，共開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作4次，對(duì)依法行政的制度性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。同時(shí)，將《憲法》《民法典》《稅收征收管理法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)作為依法行政會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）健全行政決策制度體系，持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

2024年，綠春縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。在建立健全行政決策機(jī)制方面，對(duì)綠春縣稅務(wù)局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套文件進(jìn)行補(bǔ)充修訂，制定重大執(zhí)法決定法制審核工作的集體審核機(jī)制，進(jìn)一步保證重大執(zhí)法決定的合法性、合理性。2024年對(duì)2個(gè)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核。

（五）健全行政執(zhí)法工作體系，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

綠春縣稅務(wù)局堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，著力提升稅務(wù)人員執(zhí)法水平。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，把“三項(xiàng)制度”作為深入推進(jìn)精確執(zhí)法的重要抓手。二是規(guī)范裁量權(quán)行使，嚴(yán)格落實(shí)《西南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰決定公正合理。三是強(qiáng)化文書(shū)管理，深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法案卷規(guī)范化水平，為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法工作提供有力支撐。

（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

綠春縣稅務(wù)局按照辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每天安排局領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人及稅收業(yè)務(wù)骨干到辦稅服務(wù)廳開(kāi)展值班導(dǎo)稅工作，有效處理辦稅過(guò)程中的涉稅咨詢、系統(tǒng)故障、申報(bào)高峰期擁擠等緊急、突發(fā)性事件，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急處置。

（七）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

綠春縣稅務(wù)局不斷優(yōu)化納稅爭(zhēng)議處理流程，全方位保障納稅人合法權(quán)益。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促稅務(wù)人員依法、及時(shí)、有效做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作，同時(shí)設(shè)立“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合處置中心”，匯集公職律師、司法行政等多方力量，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中的矛盾爭(zhēng)議，讓法律人才專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮 ，做到“矛盾不上交，平安不出事、服務(wù)不缺位”，切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

（八）健全行政權(quán)利制約和監(jiān)督體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

綠春縣稅務(wù)局全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是將納稅服務(wù)投訴、違法行為舉報(bào)等電話號(hào)碼在云南省稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示平臺(tái)予以公示公開(kāi)，暢通受理投訴舉報(bào)渠道。按照政務(wù)公開(kāi)的時(shí)限及要求，主動(dòng)對(duì)稅務(wù)行政許可、行政處罰等信息進(jìn)行公示。2024年公示行政許可5件、一般行政處罰2件、非正常戶認(rèn)定84條。二是凝聚監(jiān)督合力，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約。紀(jì)檢、法制部門(mén)密切配合，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)上級(jí)巡視巡查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改，形成監(jiān)督閉環(huán)。

（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，推進(jìn)智慧稅務(wù)創(chuàng)新落實(shí)

一是按期完成全國(guó)統(tǒng)一新電子稅局的推廣上線工作。目前，全量納稅人已可使用新電子稅務(wù)局進(jìn)行涉稅業(yè)務(wù)辦理，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人提供智能、實(shí)時(shí)、便捷的場(chǎng)景化辦稅新體驗(yàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)智能辦稅服務(wù)廳建設(shè)，在辦稅服務(wù)大廳配置2臺(tái)自助辦稅終端、1臺(tái)桌面云等一系列信息化設(shè)備，辦稅大廳實(shí)現(xiàn)實(shí)名采集、稅費(fèi)申報(bào)繳納、發(fā)票代開(kāi)等涉稅事項(xiàng)的全天候辦理。

（十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)全面依法行政第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨建在推動(dòng)全面依法行政工作中的引領(lǐng)作用，將全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到全面依法行政全過(guò)程。二是落實(shí)全面依法行政工作機(jī)制。按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和議事規(guī)則，召開(kāi)全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作會(huì)議6次，通過(guò)定期分析總結(jié)依法行政工作落實(shí)和問(wèn)題整改情況，傳達(dá)省局、州局各項(xiàng)有關(guān)依法行政會(huì)議和文件精神，確保各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作按期推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是法制工作力量薄弱。隨著依法治稅深入推進(jìn)，改革的各項(xiàng)工作日趨精細(xì)化，對(duì)稅務(wù)干部依法治稅能力要求越來(lái)越高，但綠春縣稅務(wù)局仍缺乏高水平、專業(yè)化的稅收法治人才，公職律師從外單位調(diào)配使用，面對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)無(wú)法應(yīng)對(duì)或發(fā)揮有效作用。

二是內(nèi)控工作有待加強(qiáng)。部分干部職工認(rèn)為內(nèi)控只是部分職能部門(mén)的工作職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)控意識(shí)弱化，對(duì)待行政執(zhí)法的糾錯(cuò)不夠重視，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的目的得不到有效發(fā)揮。須持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)部控制制度的落實(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

三、今后的工作計(jì)劃

一是持續(xù)提高依法治稅水平。加強(qiáng)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)制度，對(duì)全局稅收?qǐng)?zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包含法律知識(shí)、執(zhí)法程序等方面。深入落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)干部職工參加法律職業(yè)資格考試，擴(kuò)充法律專業(yè)人才隊(duì)伍，加大公職律師和法律顧問(wèn)培養(yǎng)力度。

二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究。繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，運(yùn)用內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)，嚴(yán)格落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，及時(shí)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，預(yù)防重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。

                                              國(guó)家稅務(wù)總局綠春縣稅務(wù)局

                                                 2025年2月13日