2024年，綠春縣教育體育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，多措并舉、狠抓落實(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提質(zhì)提效。現(xiàn)將綠春縣教育體育局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣有各級(jí)各類學(xué)校113所，其中：幼兒園43所、小學(xué)55所、初級(jí)中學(xué)11所、特殊教育學(xué)校1所、九年一貫制學(xué)校1所、普通高中1所、職業(yè)高中1所。全縣各級(jí)各類在校生數(shù)42169人，其中學(xué)前教育7764人，小學(xué)21157人，初中10431人，普通高中2666人，職業(yè)高中151人，在崗職工2106人。

二、工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。按照《〈綠春縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單〉的通知》要求，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法用法，對(duì)全縣教育系統(tǒng)法治宣傳工作進(jìn)行安排部署。一是全縣教體系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為局黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，2024年集中學(xué)習(xí)4次，依托主題黨日課、教職工會(huì)議、線上答題等途徑開展學(xué)法活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想4200余人次；二是將習(xí)近平法治思想納入“八五”普法規(guī)劃首要內(nèi)容及培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，以加強(qiáng)青少年法治教育為重點(diǎn)，協(xié)同各方力量推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；三是根據(jù)《綠春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，將法治政府建設(shè)工作納入本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃，通過(guò)教體局班子會(huì)議、中小學(xué)校長(zhǎng)書記會(huì)議嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于依法治校、依法執(zhí)教的相關(guān)文件政策。將依法行政、依法從教、依法治校納入教學(xué)管理之中，讓全縣教體系統(tǒng)師生“遇事講法、用法”成為共識(shí)和常態(tài)。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。全面正確履行部門職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)“放管服”工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，簡(jiǎn)化民辦學(xué)校審批程序，讓民辦學(xué)校的設(shè)立、收費(fèi)管理等市場(chǎng)化。2024年度我局共發(fā)生權(quán)責(zé)事項(xiàng)4項(xiàng)；二是推進(jìn)普法惠民工作。抓好體育賽事服務(wù)，營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境，吸引外資投資體育項(xiàng)目建設(shè)，積極開展體育健身活動(dòng)。2024年全年組織賽事8場(chǎng)，直接參與健身人群4000人次；三是扎實(shí)推進(jìn)行政檢查。依法對(duì)6所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，完成雙隨機(jī)檢查1次實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”任務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，專項(xiàng)檢查4次，即時(shí)檢查6次，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，凈化教育生態(tài)。

（三）推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)。我局全面堅(jiān)持黨對(duì)行政規(guī)范性文件制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)規(guī)范性文件的制定嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，在制定、修改過(guò)程中遇到有重大問(wèn)題及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)全面系統(tǒng)的清理，2024年來(lái)，我局未制定有規(guī)范性文件。

（四）推進(jìn)行政決策制度體系建設(shè)。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等落實(shí)重大決策法定程序的合法性審查，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，切實(shí)推行政務(wù)公開。一是我局嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行集體研究討論，執(zhí)行書記、局長(zhǎng)末位表態(tài)制度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；二是通過(guò)單位門戶網(wǎng)站公布教育相關(guān)政策文件、重大決策事項(xiàng)、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法人員信息等內(nèi)容，不斷拓寬征集政府信息公開渠道，提高政府信息公開覆蓋率；三是按照《綠春縣2023年推進(jìn)公職律師調(diào)配使用工作指導(dǎo)意見（試行）》要求，聘請(qǐng)黑玉順為我局公職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為我局推進(jìn)法治建設(shè)工作提供了有力的法律保障。

（五）推進(jìn)行政執(zhí)法工作體系建設(shè)。我局積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，確保依法公正、文明執(zhí)法、程序合法。一是強(qiáng)化執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。2024年度，教體局10名干部職工對(duì)行政法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，并通過(guò)考試取得云南省行政執(zhí)法證；二是推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好事前、事中、事后等執(zhí)法工作流程信息公示工作，執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)重大案件領(lǐng)導(dǎo)集體討論、重大行政執(zhí)法決定法治審查制度；三是保證公示數(shù)據(jù)的時(shí)效性。在執(zhí)法案件結(jié)束后，按照政府相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)在國(guó)家企業(yè)信用網(wǎng)公示系統(tǒng)（云南）、專業(yè)抽查系統(tǒng)或部門門戶網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公示，避免逾期。

（六）推進(jìn)依法預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部、護(hù)校隊(duì)成員、安全管理人員搜集涉校涉生矛盾糾紛，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的校園環(huán)境。一是強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴調(diào)解能力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。積極踐行“復(fù)議為民”理念，全面貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》新要求。2024年度我局無(wú)行政訴訟和行政復(fù)議案件；二是開展普法宣傳教育。充分發(fā)揮課堂主陣地作用，推進(jìn)普法強(qiáng)基、命案防控、利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)，將普法宣傳列入“大思政”教學(xué)體系，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材三落實(shí)。通過(guò)主題班會(huì)、專題講座、“1530”宣傳教育模式全方位開展交通安全、消防安全、食品安全、防校園欺凌、防溺水、未成年人保護(hù)等方面的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。2024年以來(lái)，開展各類法治宣傳活動(dòng)240場(chǎng)次，參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)82萬(wàn)余人次。利用“小手拉大手”、家長(zhǎng)會(huì)、家委會(huì)等途徑與家長(zhǎng)攜手做好普法教育，構(gòu)建家校協(xié)同法治教育大格局；三是強(qiáng)化法治副校長(zhǎng)制度落實(shí)。我局按照《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任管理，目前共聘任法治副校長(zhǎng)63人，全縣中小學(xué)幼兒園法治副校長(zhǎng)達(dá)100%聘任要求。2024年度，各學(xué)校結(jié)合公檢法司部門日常工作特點(diǎn)，及時(shí)與法治副校長(zhǎng)溝通對(duì)接，利用“開學(xué)第一課”、12·4國(guó)家憲法日等契機(jī)主動(dòng)邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)開展以案釋法和法治宣傳教育240余場(chǎng)次，普法成效明顯，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益行為的重要作用；四是依法化解矛盾糾紛。常態(tài)化開展涉校、涉生矛盾糾紛排查整治，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)政治責(zé)任，建立管理機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，努力提高工作效率。全年接待群眾來(lái)訪78件，來(lái)訪受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%。調(diào)處化解矛盾糾紛32件，切實(shí)助力法治綠春、平安綠春建設(shè)。

（七）推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任。我局深入推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，參與2024年度綠春縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)，并榮獲優(yōu)秀等次；二是制定普法責(zé)任清單。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，明確習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、教育法、未成年人保護(hù)法等重點(diǎn)普法內(nèi)容與責(zé)任股室，扎實(shí)開展法治宣傳教育，強(qiáng)化全民法治觀念。

（八）推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善部門內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，及時(shí)研究辦理上級(jí)黨組織和人大代表提出的建議和提案；二是全面推進(jìn)政務(wù)公開工作多形式監(jiān)督政策信息，同時(shí)建立微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布各類相關(guān)信息；三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，建立健全投訴舉報(bào)登記制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)平臺(tái)；四是依法對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)教師違法違紀(jì)違規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范教師行為，整肅師德師風(fēng)，對(duì)教師違法、違紀(jì)、違規(guī)、不作為、亂作為等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，做到以案釋法、以案促改、以案促進(jìn)、警鐘長(zhǎng)鳴，始終牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。2024年以來(lái)，我局無(wú)違紀(jì)違法教職工。

（九）推進(jìn)數(shù)字法治政府體系建設(shè)。配合做好云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)應(yīng)用，目前已經(jīng)完成行政執(zhí)法辦案平臺(tái)賬號(hào)申請(qǐng)完善，并完成2024年度行政執(zhí)法報(bào)表填報(bào)工作。

三、存在的問(wèn)題

（一）法治政府建設(shè)工作意識(shí)有待提高。部分干部職工對(duì)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。

（二）法治政府建設(shè)工作能力有待提升。部分教育行政管理干部對(duì)依法行政、規(guī)范執(zhí)法重視程度不夠，對(duì)自身業(yè)務(wù)股室涉及的法律法規(guī)掌握不全面，依法管理、依法行政的水平需要進(jìn)一步提高。

四、下一步工作打算

（一）法治政府建設(shè)工作措施到位。一是建立健全法治建設(shè)工作制度體系，緊扣法治建設(shè)工作“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，完善法治建設(shè)工作制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作制度的執(zhí)行和監(jiān)督，切實(shí)做好保障，管好負(fù)面清單，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)整改閉環(huán)，確保法治政府建設(shè)工作制度落到實(shí)處，讓黨委、政府放心、群眾滿意；二是全面提升法治政府建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州、縣要求，扎實(shí)組織實(shí)施“八五”普法工作，不斷創(chuàng)新和完善活動(dòng)載體，把法治政府建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落到實(shí)處，抓出成效。

（二）法治政府機(jī)構(gòu)職能體系不斷提高。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入開展普法教育宣傳，不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府法治建設(shè)工作要求，履行好教育行政職責(zé)，全面探索依法治教、依法治校工作新路徑，提升教育法治化能力和水平。二是加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題和典型案例，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

                                                       綠春縣教育體育局

                                                        2025年3月18日