第一部分 部門概況

一、主要職能

綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局是于2015年12月31日由原工商局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局三部門機(jī)構(gòu)改革合并成立的，其主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)管理辦法措施并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可及相關(guān)工作，承擔(dān)上級(jí)部門下放和委托的有關(guān)行政審批前置審核，并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)（外商投資企業(yè)除外）及監(jiān)督管理；組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實(shí)施信用分類分級(jí)管理，承擔(dān)組織機(jī)構(gòu)代碼證及商品條碼管理工作。

（三）負(fù)責(zé)查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的各類違法違章案件；規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

（四）依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理職責(zé)；分析研判食品安全形勢(shì)，完善應(yīng)對(duì)措施；建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施不安全食品召回工作。

（五）監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)；配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；指導(dǎo)全縣藥物濫用監(jiān)測(cè)、藥物依賴防治康復(fù)工作；組織開展藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督抽樣工作；建立健全藥品安全應(yīng)急體系。

（六）監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；依法對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織實(shí)施保健食品、化妝品安全性監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

（七）依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易和網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)個(gè)體工商戶、企業(yè)、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，分析研判并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)實(shí)施合同行政監(jiān)管；負(fù)責(zé)辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記；負(fù)責(zé)品牌汽車市場(chǎng)、商品展銷會(huì)的登記備案工作；承擔(dān)監(jiān)管拍賣行為；負(fù)責(zé)商標(biāo)培育、發(fā)展及監(jiān)督管理工作；承擔(dān)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)；負(fù)責(zé)中國(guó)馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的組織申報(bào)；監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，組織實(shí)施提高質(zhì)量水平發(fā)展戰(zhàn)略、名牌發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)質(zhì)量綜合管理，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；依法管理計(jì)量器具，負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可工作，對(duì)依法授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督。

（九）依法承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備事故，配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行報(bào)告。

（十）依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的咨詢、投訴舉報(bào)工作和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作，調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（十一）負(fù)責(zé)縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全事件應(yīng)急處置工作；督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

（十二）加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，完善基層監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和管理派出機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的工作；指導(dǎo)與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的工作。

（十三）承擔(dān)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，監(jiān)督抽查、抽驗(yàn)、快速檢測(cè)等工作。

（十四）承辦縣委、縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

行政審批項(xiàng)目，以綠春縣人民政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄為準(zhǔn)。

二、部門基本情況

1、機(jī)構(gòu)情況：綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局獨(dú)立編制、獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)1個(gè)，內(nèi)設(shè)12個(gè)股室：辦公室、政策法規(guī)與人事教育股、政務(wù)服務(wù)股、食品監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股（綠春縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心）、保健食品化妝品監(jiān)管股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（申訴舉報(bào)中心）、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理股、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)）。

2、人員情況及增減變動(dòng)原因：（1）編制人數(shù)65人；其中:行政編制58人，工勤編制3人，事業(yè)編制4人，（2）上年末在職實(shí)有人數(shù)57人，其中：行政人員53人（含4名工勤人員）、事業(yè)人員4人，（3）離退休人員18人，其中：退休18人。（4）2016年年末實(shí)有遺屬補(bǔ)助人員7人。（5）實(shí)有在編車輛7輛。

第二部分 2016年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

2016年綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決算總收入850.62萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入839.06萬(wàn)元，占總收入的98.64%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；其他收入11.56萬(wàn)元，占總收入的1.36%。

財(cái)政撥款收入結(jié)構(gòu)分析：

2011501款行政運(yùn)行361.43萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的42.49%；

2011502款一般行政管理事務(wù)28.52萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的4.53%；

2011506款消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的0.35%；

2011599款其他工商行政管理事務(wù)10萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的1.18%；

2080501款歸口管理的行政單位離退休140.60萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的16.53%；

2011701款行政運(yùn)行39.57萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的4.65%；

2101001款行政運(yùn)行201.47萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的23.68%；

2101016款食品安全事務(wù)36萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的4.23%；

2100409款重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)7.26萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的0.85%；

2101099款其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出1.22萬(wàn)元，占財(cái)政撥款總收入的0.14%。

其他收入結(jié)構(gòu)分析：其他收入11.56萬(wàn)元，主要是州工商局撥兩個(gè)十萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)3.56萬(wàn)元，煙草公司協(xié)同辦案費(fèi)6萬(wàn)元，組織部撥“兩類”組織黨群服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。

二、支出決算情況說(shuō)明

綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決算總支出812.42萬(wàn)元，其中：基本支出736.13萬(wàn)元，占總支出的90.61％；項(xiàng)目支出76.29萬(wàn)元，占總支出的9.39％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元，占總支出的0％。

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

1、基本支出情況。2016年用于保障局機(jī)關(guān)、下屬監(jiān)管所等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出734.76萬(wàn)元。包括基本工資，津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出677.17萬(wàn)元，占基本支出的92.16％；辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)57.59萬(wàn)元，占基本支出的7.84％。

2、項(xiàng)目支出情況。2016年用于保障局機(jī)關(guān)、下屬監(jiān)管所等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出76.29萬(wàn)元。

（二）其他資金支出情況。2016年用其他資金保障局機(jī)關(guān)和下屬監(jiān)管所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出為1.37萬(wàn)元。

2016年綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出811.05萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)99.83%。按支出功能分類主要用于以下方面：

（一）一般公共服務(wù)支出434.86萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)行政運(yùn)行、一般行政管理事務(wù)支出。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出140.28萬(wàn)元，主要用于社會(huì)保障和就業(yè)支出。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出235.91萬(wàn)元，主要用于食品、藥品、保健品化妝品等各類業(yè)務(wù)監(jiān)管方面的支出。

三、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況

2016年年末，綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)為: 2016年度收支結(jié)余共91.51萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款基本支出結(jié)余16.35萬(wàn)元，財(cái)政撥款項(xiàng)目支出結(jié)余59.95萬(wàn)元，其他資金結(jié)余15.22萬(wàn)元。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說(shuō)明

2016年度綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局三公經(jīng)費(fèi)支出為: 18.90萬(wàn)元,其中公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用12.41萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)6.49萬(wàn)元，與上年的10.87萬(wàn)元相比增加1.55萬(wàn)元，同比增加14.23%。

“三公”經(jīng)費(fèi)與上年相比增加較多，其原因是：2016年，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三部門機(jī)構(gòu)改革合并，業(yè)務(wù)量相應(yīng)增加，加之車輛年久失修，車輛維修費(fèi)用比上年增加較多，以前年度的車輛維修費(fèi)也在本年度列支，導(dǎo)致公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用相應(yīng)增加；公務(wù)接待費(fèi)增加的主要原因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛鉤點(diǎn)村委會(huì)來(lái)我單位交流扶貧工作次數(shù)增加，加之州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食藥監(jiān)局來(lái)我單位督查工作次數(shù)增加，導(dǎo)致今年公務(wù)接待費(fèi)增加。

（2）會(huì)議費(fèi)支出情況

2016年會(huì)議費(fèi)支出0.68萬(wàn)元，與去年的1.46元減少0.77元，原因是本年度會(huì)議次數(shù)減少，會(huì)議費(fèi)支出相應(yīng)減少。

（3）培訓(xùn)費(fèi)支出情況

2016年度培訓(xùn)費(fèi)為1.09萬(wàn)元,上年度培訓(xùn)費(fèi)為0.08萬(wàn)元,今年培訓(xùn)費(fèi)比去年增加1.01萬(wàn)元.增加的原因主要是年內(nèi)補(bǔ)助扶貧村委會(huì)的橡膠提質(zhì)增效培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加。

五、相關(guān)口徑說(shuō)明

（一） 基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指省級(jí)部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指省級(jí)各部門（含下屬單位）用財(cái)政撥款（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算）安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)。

第三部分 2016年度部門決算表(見(jiàn)附表)

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

綠春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2016年10月16日