按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，綠春縣國土資源局部門預(yù)算的編制實行全口徑預(yù)算管理，即收入和支出全部納入預(yù)算管理，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。現(xiàn)將綠春縣國土資源局2017年部門預(yù)算編制情況說明如下：

一、基本職能及主要工作

（一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂國土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的計劃和政策建議，參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實施國土規(guī)劃，制定并組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施。

（二）承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國土資源有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源重大違法案件。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃并組織實施。組織編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報綠春縣人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的有關(guān)規(guī)劃的審核。擬訂并實施土地收購儲備管理辦法；制定土地收購儲備、土地利用規(guī)劃和方案，承辦土地收購儲備和供應(yīng)工作；依法按程序辦理土地出讓手續(xù) 。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)查處理重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務(wù)。

（五）承擔(dān)耕地保護(hù)的責(zé)任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)政策和措施，組織實施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。負(fù)責(zé)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報國務(wù)院、云南省人民政府、云南省國土資源廳、紅河州人民政府、紅河州國土資源局審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔(dān)及時準(zhǔn)確提供土地利用各類數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定地籍管理辦法措施并監(jiān)督實施，組織實施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織實施重大土地專項調(diào)查，指導(dǎo)地籍調(diào)查、登記和土地分等定級工作。

（七）負(fù)責(zé)測繪行政管理及基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和實施。編制綠春縣測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)組織重大測繪項目的實施；管理全縣重大測繪科技項目，組織測繪法制宣傳和測繪執(zhí)法檢查，管理全縣國家測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng)。

（八）承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。實施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法，建立基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等政府公示地價制度，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。監(jiān)督執(zhí)行禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。承擔(dān)報綠春縣人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

（九）承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)督國土資源有關(guān)社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

（十）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實施地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，管理全縣地質(zhì)勘查項目，組織實施全縣重大地質(zhì)勘查專項，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果，統(tǒng)一管理公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量的評審備案、登記、統(tǒng)計管理；實施礦山儲量動態(tài)測量管理；承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)工作；組織開展礦業(yè)權(quán)評估工作。

（十一）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止工業(yè)用水污染，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。

（十二）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（十三）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)境外礦產(chǎn)資源勘查并參與開發(fā)工作，依法審核和報批礦產(chǎn)資源對外合作區(qū)塊，監(jiān)督對外合作勘查開采行為。

（十四）負(fù)責(zé)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門貫徹落實國家、省、州不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

（十五）承辦綠春縣人民政府交辦的其他事項。

二、部門預(yù)算編制情況

指導(dǎo)思想：根據(jù)紅河州財政局《關(guān)于編制2017年-2019年中期財政規(guī)劃和2017年州級部門預(yù)算的通知》（紅財預(yù)[2016]140號）文件精神，我局本著以全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會，省委九屆十二次全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“五位一體”戰(zhàn)略部署和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞州委州政府“一個目標(biāo)，三大戰(zhàn)略、六個跨越、十項重點(diǎn)、一個保障”的總體要求，根據(jù)“編制要細(xì)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、執(zhí)行要快、信息要明、改革要實”的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化預(yù)算績效理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，提高預(yù)算管理的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加快建設(shè)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。

基本原則：合法合規(guī)、真實科學(xué)。綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排。規(guī)劃約束，講求績效。民生優(yōu)先、確保重點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及州人民政府《關(guān)于印發(fā)紅河州州本級零基預(yù)算編制暫行辦法的通知》精神，結(jié)合新形勢發(fā)展變化的需要，為確保順利開展我縣國土工作，做實基本支出預(yù)算，細(xì)化項目預(yù)算編制，按照收支平衡、綜合預(yù)算、零基預(yù)算和定員定額管理的原則，編制了2017年度部門預(yù)算。

三、部門基本情況

納入2017年部門預(yù)算編報的單位共1個。財政全供給單位1個。部門在職人員編制53人，其中：行政編制11人，事業(yè)編制42人。在職實有55人，其中：財政全供養(yǎng)55人。退休5人，遺屬1人。車輛編制4輛，實有車輛4輛。

四、2017年部門預(yù)算收支情況

2017年我局財務(wù)總收入739.87萬元，其中：一般公共預(yù)算739.87萬元，政府性基金收入0萬元，國有資本經(jīng)營收益0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。

2017年部門財政撥款收入739.87萬元，其中，本年收入739.87萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款739.87萬元（本級財力739.87萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬元），政府性基金財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營收益財政撥款0萬元。

2017年部門預(yù)算總支出739.87萬元，其中：基本支出739.87萬元，占總支出的100％，項目支出0萬元，占總支出的0％。按支出功能科目分類，支出分別列“208類05款01項”支出37.80萬元，主要反映我單位離退休費(fèi)支出；“208類05款05用項”支出85.93萬元，主要反映我單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)的支出；“208類05款06項”支出34.37萬元，主要反映我單位職業(yè)年金的支出；“220類01款01項”支出530.21萬元，主要反映我單位行政運(yùn)行的支出;“221類02款01項”支出51.56萬元，主要反映住房公積金的支出。

1. 基本支出情況

2017年用于保障我局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出739.87萬元，具體如下：

1．工資福利支出-在職職工人員經(jīng)費(fèi)625.55萬元，占基本支出的84.55％。主要用于含基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資等。

2．商品和服務(wù)支出30.92萬元，占基本支出的4.18％。其中：在職職工公用經(jīng)費(fèi)6.72萬元，退休公用經(jīng)費(fèi)0.2萬元，公務(wù)交通補(bǔ)貼24萬元。主要用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)，人均情況與上年對比，基本相同。

3．對個人和家庭補(bǔ)助支出83.40萬元，占基本支出的11.27％。其中：退休費(fèi)31.6萬元；住房公積金51.56萬元；遺屬補(bǔ)助0.24萬元。

1. 項目支出情況:無。

綠春縣國土資源局

2017年2月26日