（2017年1月6日在鄉(xiāng)十三屆人大一次會(huì)議上）

代理鄉(xiāng)長(zhǎng) 白健萍

各位代表：

受鄉(xiāng)人民政府的委托，我向大會(huì)報(bào)告戈奎鄉(xiāng)2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2017年地方財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

一、2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，13億人民苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)。同時(shí)，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，在上級(jí)財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，深入落實(shí)中央和省州重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)中求進(jìn)，努力增加財(cái)政收入，完成財(cái)政預(yù)算支出，嚴(yán)格政府部門合理開支。同時(shí)，加快改革步伐，并實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，大力培植財(cái)源，規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過各部門和各站所的共同努力，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)政收支任務(wù)。現(xiàn)將2016年我鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下：

（一）財(cái)政收入完成情況

2016年全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成1384萬(wàn)元，比上年完成數(shù)1,623萬(wàn)元減少239萬(wàn)元，減少14 %。

（二）財(cái)政支出完成情況 1.2016年，完成財(cái)政支出1256萬(wàn)元，比上年1412萬(wàn)元減少156 萬(wàn)元，減少11%。分別為一般公共服務(wù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、農(nóng)林水事務(wù)支出及其他支出。 2.項(xiàng)目資金：如一事一議、重點(diǎn)村建設(shè)、活動(dòng)室建設(shè)、青崗易地搬遷、布都易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，按照項(xiàng)目渠道，有序的實(shí)施。 3.南部山區(qū)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”方針，落實(shí)到位，發(fā)放到位。

4.其他上劃單位（學(xué)校、衛(wèi)生院），不在本級(jí)財(cái)政核算，但其資金由縣級(jí)財(cái)政撥付核算。

5.2016年戈奎鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷實(shí)施情況。“精準(zhǔn)施策為手段，脫貧致富為目的”，通過政策的深入解答、實(shí)用技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持資金的精準(zhǔn)安排，圍繞增收、致富、脫貧的工作目標(biāo)，開展“五個(gè)一批”。戈奎鄉(xiāng)易地搬遷項(xiàng)目指標(biāo)228戶（建檔立卡貧困戶120戶）。目前全鄉(xiāng)開工185戶，開工率達(dá)100%，其中：實(shí)施基礎(chǔ)工程110戶，主體完工75戶。按全縣“建檔立卡貧困戶戶均6萬(wàn)元，非建檔立卡貧困戶戶均3萬(wàn)元”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，易地搬遷農(nóng)戶建房應(yīng)補(bǔ)助資金915萬(wàn)元已全部到位，并兌付易地搬遷建房農(nóng)戶。公建部分建設(shè)正在實(shí)施中。

二、2016年財(cái)政工作回顧

（一）合理調(diào)度資金，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。按照“保重點(diǎn)、保民生、把握節(jié)奏、優(yōu)化流程、提高效率”的目標(biāo)，保障好各項(xiàng)支出。一是保障工資和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是增強(qiáng)和諧社會(huì)構(gòu)建及加大各項(xiàng)建設(shè)投入。

（二）改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，不斷規(guī)范財(cái)政管理。按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊螅瑝嚎s和控制三公經(jīng)費(fèi)的開支。努力改進(jìn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理體制改革，并完成了改革任務(wù)。

（三）積極向上爭(zhēng)取資金。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，積極向上反映實(shí)際困難，千方百計(jì)爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目資金，努力促進(jìn)我鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2016年我鄉(xiāng)向上爭(zhēng)取資金共896萬(wàn)元，其中：用于辦公設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；活動(dòng)室建設(shè)資金（黨建工作）120萬(wàn)；全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款（邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付）400萬(wàn)；扶貧項(xiàng)目資金361萬(wàn)，完成率100%。

（四）始終堅(jiān)持民生為本，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”要求和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)積極落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，使廣大群眾特別是農(nóng)民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果，使公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地普照到廣大農(nóng)村、農(nóng)民。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，把民生放在首要地位，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力讓全鄉(xiāng)人民更多更公平共享改革發(fā)展成果。積極落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，使廣大群眾特別是農(nóng)民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，全心全意為人民服務(wù)。同時(shí)，還協(xié)同農(nóng)經(jīng)、民政、農(nóng)技、林業(yè)、獸醫(yī)等部門做好惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息的審核上報(bào)錄入工作，積極向信用社溝通協(xié)調(diào)，并及時(shí)打卡發(fā)放。2016年，為農(nóng)民打卡發(fā)放的各種惠農(nóng)資金共有3項(xiàng)，這項(xiàng)工作涉及我鄉(xiāng)4886戶，每一筆惠農(nóng)資金都安全及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)民“一折通”上，從而發(fā)揮了財(cái)政惠農(nóng)資金應(yīng)有的效益。全年我鄉(xiāng)共通過“一折通”打卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金達(dá)3,645,938.98元。其中：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼：2,310,530.01元，補(bǔ)貼面積37,600畝，4842農(nóng)戶受益；享受退耕還林補(bǔ)貼農(nóng)戶2566戶，補(bǔ)貼面積：6800畝，補(bǔ)貼資金達(dá)850，408.97元；草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)14萬(wàn)畝,其中禁牧區(qū)2.7萬(wàn)畝,補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)202，500.00元；非禁牧區(qū)11.3萬(wàn)畝,補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)282，500.00元。

加強(qiáng)農(nóng)村居民最低生活保障資金管理工作，全鄉(xiāng)1—6月共審核批準(zhǔn)10，348人，其中轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)民政所10，327人，為2016年1—6月享受農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象；710月共審核批準(zhǔn)10，050人，其中轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)民政所10,050人，為2016年7—10月享受農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象；11—12月共審核批準(zhǔn)9943人，其中轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)民政9943人，為2016年11—12月享受農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象。嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)，把農(nóng)村居民最低生活保障資金年每人1，818.00元，1—6月按月發(fā)放每月共計(jì)發(fā)放1，476，761.00元，7—10月按月發(fā)放每月共計(jì)發(fā)放1，608，000.00元，11—12月按月發(fā)放每月共計(jì)發(fā)放1，590，880.00元到農(nóng)民手中，農(nóng)村低保資金實(shí)行“一折通”發(fā)放，代替了以往由現(xiàn)金發(fā)放的方式,減少了發(fā)放環(huán)節(jié)，提高了工作效率，有效防止了低保資金被截留、擠占、挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)了低保農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保了農(nóng)村居民最低生活保障資金安全有效。

（五）認(rèn)真做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳工作。在遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則下，讓廣大農(nóng)民朋友了解這項(xiàng)惠農(nóng)新政，要求各村認(rèn)真做好籌資的宣傳及項(xiàng)目的報(bào)批工作，今年實(shí)施2個(gè)村共2個(gè)“一事一議”項(xiàng)目工程，共投入資金647，400.00元。其中：村民以勞折資80，400.00元，村民以物折資,67,000.00元，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金500，000.00元，受益人口484人。目前，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”資金整合在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)中，此項(xiàng)目將繼續(xù)更大限度地發(fā)揮其效益。

（六）嚴(yán)格把預(yù)算外資金納入財(cái)政收支計(jì)劃，統(tǒng)一安排，合理使用，綜合管理。預(yù)算外資金主要是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育罰沒收入，全鄉(xiāng)預(yù)算外資金總收入319，800.00元，已全額上繳國(guó)庫(kù)，按60%返還工作經(jīng)費(fèi)191，880.00元，暫未支出。

（七）為推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，制定了切實(shí)可行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心工作流程和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、票據(jù)管理、檔案管理、貨幣資金管理及財(cái)產(chǎn)物資管理等一系列財(cái)務(wù)制度，應(yīng)用電算化開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。同時(shí)對(duì)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村組報(bào)賬員、“中心”會(huì)計(jì)、出納及“中心”主任的職責(zé)進(jìn)行了明確。全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)1個(gè)社區(qū)，已全部開展了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，代管集體資金789，444.97元，占開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)資金總額的100%，代理服務(wù)工作有序進(jìn)行。

（八）2016年度新農(nóng)合工作在籌資款提高的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府組織人員及早布置，全面動(dòng)員，加大收繳力度，到目前為止參合人數(shù)20，708人（含五保戶、特困戶、復(fù)員軍人、享受低保人員），參保金額2，484，960.00元，實(shí)際參保率達(dá)92%。

（九）脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金到位、使用和管理情況。戈奎鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為指揮長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部資金管理組，嚴(yán)格按照省州縣制定的有關(guān)資金管理辦法的要求，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，確保脫貧攻堅(jiān)資金在扶貧項(xiàng)目中發(fā)揮成效。戈奎鄉(xiāng)2016年易地扶貧搬遷共計(jì)5個(gè)點(diǎn)涉及10個(gè)村組，228戶，其中建檔立卡126戶，到位資金到位資金958萬(wàn)元，截至目前，兌付到易地扶貧搬遷農(nóng)戶423.5萬(wàn)元，按照易地扶貧搬遷新安置點(diǎn)每戶5萬(wàn)元、原址重建每戶0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金336.5萬(wàn)元（未到位）。

各位代表，2016年財(cái)政運(yùn)行總體保持良好，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中仍然存在一些困難和問題：一是財(cái)政供養(yǎng)人口增長(zhǎng)，剛性支出增加，財(cái)政收支矛盾突出；二是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，建設(shè)資金需求旺盛，財(cái)政舉步維艱，“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾日益突出，致使各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后；三是財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制需不斷完善，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們將堅(jiān)持用改革、發(fā)展和創(chuàng)新的方法逐步加以解決。

三、2017年地方財(cái)政預(yù)算（草案）

2017年黨的十九大勝利召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。當(dāng)新年的鐘聲響起，我們向著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。我們將增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、努力再創(chuàng)財(cái)政工作新局面。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、州、縣財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，遵循“依法理財(cái)、關(guān)注民生、積極穩(wěn)健”的原則，把人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的支出放到財(cái)政支出的首位，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)投入，關(guān)注民生，這也是財(cái)政服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐；繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、草原生態(tài)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼，確保農(nóng)民享受到改革和發(fā)展的成果，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村低保制度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高；三是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步完善村集體經(jīng)濟(jì)的管理和村級(jí)賬務(wù)的建全。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，合理安排2017年本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出。根據(jù)部門預(yù)算匯總，全鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算全供養(yǎng)人員111人，半供養(yǎng)102人，村組干部322人，小車3輛，擬安排地方財(cái)政支出村組干部報(bào)酬175,800.00元；小車經(jīng)費(fèi)48,600.00元。 當(dāng)前財(cái)政供需矛盾仍然尖銳，因此，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作的不利因素，進(jìn)一步明確任務(wù)，鞏固、利用好各種有利因素，同時(shí)積極化解不利因素，克服困難，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 四、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，積極完成2017年預(yù)算收支任務(wù) 為確保2017年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成，有力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、跨越發(fā)展，我們必然充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，確保我鄉(xiāng)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，積極做好財(cái)稅各項(xiàng)工作。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，為財(cái)政工作向前推進(jìn)提供了良好的機(jī)遇。但同時(shí)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等，都需財(cái)政大力支持。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，加強(qiáng)管理，深化改革，進(jìn)一步開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。

（一）充分發(fā)揮財(cái)政職能，改進(jìn)理財(cái)方式。采取有效措施繼續(xù)鞏固和發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)，提高質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)意識(shí)，提高效益。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。按照“一保吃飯、二保建設(shè)”的原則，壓縮和控制三公經(jīng)費(fèi)的開支，確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要。

（三）抓改革強(qiáng)管理，提高財(cái)政管理水平。加強(qiáng)新《預(yù)算法》的解讀，深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步提高預(yù)算的完整性和透明度，嚴(yán)格預(yù)算追加審批程序，硬化預(yù)算約束；逐步建立財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方案，積極推行財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益；完善預(yù)算信息公開制度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算信息公開；推進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政資金收付的真實(shí)性、合規(guī)性；清理和盤活財(cái)政存量資金，消化結(jié)余，控好結(jié)轉(zhuǎn)，減少資金閑置；規(guī)范政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步理順采購(gòu)監(jiān)管職能，完善采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新采購(gòu)方式，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效益，杜絕自行采購(gòu)、擅自采購(gòu)、違規(guī)采購(gòu)；嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定要求，立足財(cái)政職能，積極配合相關(guān)部門按時(shí)做好公務(wù)用車改革；推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，集中財(cái)力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效，特別是要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大投資項(xiàng)目和民生工程資金的使用監(jiān)督和支出績(jī)效評(píng)價(jià)，努力提高財(cái)政資金使用效益。

（四）積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，切實(shí)做大支出規(guī)模。把爭(zhēng)取上級(jí)資金、做大支出規(guī)模作為財(cái)政工作的重中之重。一是加快上級(jí)補(bǔ)助資金支付進(jìn)度，強(qiáng)化年初預(yù)算項(xiàng)目資金執(zhí)行管理，嚴(yán)格管理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，同時(shí)加大預(yù)算執(zhí)行通報(bào)力度，督促各部門在保障財(cái)政資金安全和使用效益的前提下，采取切實(shí)有效的措施加快支出進(jìn)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。二是明確責(zé)任、增強(qiáng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，樹立“抓支出就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”的理念；樹立“抓節(jié)儉也是抓增收”的理念；樹立“集中財(cái)力辦大事”的理念；樹立“化債也是政績(jī)”的理念；樹立“抓產(chǎn)業(yè)就是抓收入”的理念。把爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和完成財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)作為“硬骨頭”來(lái)攻堅(jiān)。三是加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)取來(lái)的上級(jí)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并將結(jié)果按月進(jìn)行通報(bào)，變壓為動(dòng)力，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取資金的積極性。

（五）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是要把與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的支出放到財(cái)政支出的首位，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注民生；二是加大資金籌措力度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，保證剛性支出需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利開展；三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策；四是進(jìn)一步完善“一折通”管理工作（為了方便群眾，把原來(lái)“一折通”換一卡通，此項(xiàng)工作一直在完善中）使農(nóng)民享受到改革和發(fā)展的成果，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；五是完善社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村低保管理制度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障“兩個(gè)覆蓋”；六是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè)，繼續(xù)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）找準(zhǔn)財(cái)政改革的方向和切入點(diǎn)。一是及時(shí)跟蹤上級(jí)政策，積極應(yīng)對(duì)財(cái)政體制調(diào)整。二是抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，規(guī)范收支管理，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。從項(xiàng)目、票據(jù)、繳款、使用、監(jiān)督等方面強(qiáng)化“收支兩條線”管理，使理財(cái)更加現(xiàn)代化和簡(jiǎn)潔化。

（七）抓好財(cái)政節(jié)支工作。按照鄉(xiāng)委、政府的要求，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，切實(shí)履行管理職能，本著“勤儉辦一切事業(yè)”的原則，確保基本支出和重點(diǎn)支出的需要，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。

（八）創(chuàng)新思路，積極抓好各項(xiàng)改革。創(chuàng)新財(cái)政管理制度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，提高資金使用的透明度，加強(qiáng)各項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，從源頭上治理腐敗。切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，全面開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、經(jīng)營(yíng)和管理。把預(yù)算執(zhí)行提高到新的水平，做到依法理財(cái)，民主理財(cái)，科學(xué)理財(cái)。

（九）狠抓依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。我們要認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，全面培養(yǎng)政治覺悟高、法治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的財(cái)稅干部，加大對(duì)重大財(cái)政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況。同時(shí)財(cái)稅部門自覺接受人大、紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督以及人民群眾和輿論的監(jiān)督。牢固樹立依法理財(cái)和為民理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，以防各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。

各位代表，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，更是全鄉(xiāng)人民的殷切希望。2017財(cái)政工作，我們將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和財(cái)稅政策導(dǎo)向，努力尋求和把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署和決策上，鼓足干勁，克難奮進(jìn)，推動(dòng)財(cái)政收支再上新臺(tái)階。我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的關(guān)心支持幫助下，緊緊圍繞縣十三屆人大四次會(huì)議提出的財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，努力培植財(cái)源，加強(qiáng)收入征管，狠抓增收節(jié)支，著力改善民生，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步解放思想，迎難而上，奮力拼搏，努力為推進(jìn)全鄉(xiāng)小康進(jìn)程，加快建設(shè)美好戈奎作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝各位代表!