目錄

第一部分 單位概況

主要職能

部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 2017年部門預(yù)算表

財(cái)政撥款收支總表

一般公共預(yù)算支出總表

一般公共預(yù)算基本支出表

一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

政府性基金預(yù)算支出表

部門收支總表

部門收入總表

部門支出總表

第三部分 2017年部門預(yù)算情況說(shuō)明

第四部分 名詞解釋

第一部分

半坡鄉(xiāng)人民政府概況

主要職能

（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收方針、政策及其他有關(guān)政策，并根據(jù)我鄉(xiāng)的具體情況制定具體實(shí)施辦法。指導(dǎo)全鄉(xiāng)組織實(shí)施上級(jí)主管部門和地方政府制定的各項(xiàng)具體財(cái)政政策。

（2）根據(jù)全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長(zhǎng)期財(cái)政計(jì)劃；參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；推行財(cái)政改革，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議

（3）編制年度全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行；受鄉(xiāng)政府委托，向人民代表大會(huì)報(bào)告全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)常委會(huì)報(bào)告全鄉(xiāng)財(cái)政決算；管理鄉(xiāng)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入。

（4）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)等預(yù)算外資金和財(cái)政專戶管理；負(fù)責(zé)有關(guān)政府性基金管理；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位銀行賬戶審批管理和行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)彩票監(jiān)管工作。

（5）根據(jù)預(yù)算安排合理安排部門預(yù)算，合理配置財(cái)力資源；完善財(cái)政體制。

（6）管理、監(jiān)督全鄉(xiāng)政府采購(gòu)工作。

（7）管理鄉(xiāng)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支出；指導(dǎo)和監(jiān)督各部門財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（8）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)宏觀管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督及國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)工作；組織實(shí)施核資、產(chǎn)權(quán)管理等基礎(chǔ)工作；研究制訂國(guó)有資產(chǎn)管理的政策制度。

（9）管理全鄉(xiāng)財(cái)政性基本建設(shè)投資、工程預(yù)決算的評(píng)審資格；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程概、預(yù)、決算的評(píng)審。參與建設(shè)項(xiàng)目的論證，負(fù)責(zé)中央特別國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目的管理，管理和指導(dǎo)財(cái)政性投資評(píng)審中心工作。

（10）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅收征收管理和征管改革的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的籌集和監(jiān)督管理，以及農(nóng)口重點(diǎn)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的指導(dǎo)工作。

（11）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針、政策；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性評(píng)估、上報(bào)項(xiàng)目工作，監(jiān)督、管理農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的使用及有償資金的回收工作。

（12）參與研究社會(huì)保障制度改革和制定有關(guān)政策；制定并組織實(shí)施社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

（13）制定財(cái)稅科學(xué)研究和教育規(guī)劃；指導(dǎo)財(cái)稅、會(huì)計(jì)、珠算等社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作；負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

（14）承辦鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

2016年年末機(jī)構(gòu)數(shù)12個(gè)。行政機(jī)構(gòu)數(shù)2個(gè)，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的16.67%，事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)10個(gè)，占總機(jī)構(gòu)數(shù)的83.33%，獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)數(shù)一致。2016年年末在職職工實(shí)有人數(shù)49人，退休人員15人，遺屬人員14人。

第二部分

半坡鄉(xiāng)2017年部門預(yù)算表

注：半坡鄉(xiāng)沒(méi)有政府性基金預(yù)算撥款收入，也沒(méi)有使用政府性基金安排支出，故本表無(wú)數(shù)據(jù)。

第三部分

2017年部門預(yù)算情況說(shuō)明

一、半坡鄉(xiāng)2017年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況總體說(shuō)明

半坡鄉(xiāng)2017年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1015萬(wàn)元。收入全部為一般公共預(yù)算撥款，無(wú)政府性基金預(yù)算撥款，一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入1015萬(wàn)元；支出包括：一般公共服務(wù)支出382萬(wàn)元、文化體育與傳媒支出43萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出264萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出148萬(wàn)元、農(nóng)林水支出104萬(wàn)元、國(guó)土海洋氣象等支出17萬(wàn)元、住房保障支出57萬(wàn)元。

二、半坡鄉(xiāng)2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款規(guī)模情況。半坡鄉(xiāng)2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1015萬(wàn)元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加318萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.62%，主要是支出財(cái)政撥款增加

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款結(jié)構(gòu)情況。一般公共服務(wù)支出（類）支出365萬(wàn)元，占35.96%；文化體育與傳媒支出（類）支出43萬(wàn)元，占4.24%；社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）支出272萬(wàn)元，占26.8%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）支出148萬(wàn)元，占14.58%；農(nóng)林水支出（類）支出209萬(wàn)元，占20.59%；國(guó)土海洋氣象等支出（類）支出17萬(wàn)元，占1.68%；住房保障支出（類）支出58萬(wàn)元，占5.71%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款具體使用情況

1、一般公共服務(wù)支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為365萬(wàn)元，較2016年執(zhí)行數(shù)增加75萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.86%，主要是開(kāi)展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出增加。

2、文化體育與傳媒支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為43萬(wàn)元，較2016年執(zhí)行數(shù)增加23萬(wàn)元，增長(zhǎng)115%，主要是編制內(nèi)實(shí)有人員變動(dòng)和職級(jí)調(diào)整等因素使得相關(guān)經(jīng)費(fèi)增加。

3、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為272萬(wàn)元，較2016年執(zhí)行數(shù)增加93萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.96%，主要是編制內(nèi)實(shí)有人員變動(dòng)和職級(jí)調(diào)整等因素使得相關(guān)經(jīng)費(fèi)增加。

4、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為148萬(wàn)元，較2016年執(zhí)行數(shù)增加76萬(wàn)元，增長(zhǎng)105.56%，主要是開(kāi)展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出增加

5、國(guó)土海洋氣象等支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為17萬(wàn)元，2016年無(wú)國(guó)土海洋氣象等支出（類）。

6、住房保障支出（類）2017年預(yù)算數(shù)為58萬(wàn)元，較2016年執(zhí)行數(shù)增加23萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.71%。主要是2017年住房公積繳存基數(shù)增加。

三、半坡鄉(xiāng)2017年一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

半坡鄉(xiāng)2017年一般公共預(yù)算基本支出1028萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)998萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、自治州津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼、村委會(huì)干部工資、其他工資福利支出、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、退休費(fèi)、住房公積金、遺屬補(bǔ)助等，日常公用經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼。

四、半坡鄉(xiāng)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

按照科學(xué)合理、厲行節(jié)約的原則，半坡鄉(xiāng)安排的2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為27萬(wàn)元，其中公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)25萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)2萬(wàn)元。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2016年減少4萬(wàn)元，主要是中央財(cái)政對(duì)2017年公務(wù)接待費(fèi)支出進(jìn)行了統(tǒng)一壓減。

五、半坡鄉(xiāng)2017年政府性基金預(yù)算支出情況說(shuō)明

半坡鄉(xiāng)人民政府2017年沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排支出。

六、半坡鄉(xiāng)2017年收支預(yù)算總體情況說(shuō)明

按照綜合預(yù)算的原則，半坡鄉(xiāng)所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理，收入包括一般公共預(yù)算；支出包括一般公共服務(wù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、農(nóng)林水支出、國(guó)土海洋氣象等支出、住房保障支出。

七、半坡鄉(xiāng)2017年收入預(yù)算情況說(shuō)明

半坡鄉(xiāng)2017年收入預(yù)算997萬(wàn)元，一般公共預(yù)算撥款收入997萬(wàn)元，占100%。

八、半坡鄉(xiāng)2017年支出預(yù)算情況說(shuō)明

半坡鄉(xiāng)2017年支出預(yù)算997萬(wàn)元，基本支出997萬(wàn)元，占100%。

九、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。半坡鄉(xiāng)2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)30萬(wàn)元，較2016年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少16萬(wàn)元，主要原因：一是綜合定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整：二是厲行節(jié)約，減少一般行政性支出。

（二）政府采購(gòu)情況。半坡鄉(xiāng)2017年沒(méi)有安排政府采購(gòu)預(yù)算

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。。截止至2016年12月31日，半坡鄉(xiāng)人民政府實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛2輛

第四部分

名詞解釋

1.政府預(yù)算體系。具體包括四大預(yù)算，即：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這四大預(yù)算組成完整的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2.一般公共預(yù)算。是指是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。透過(guò)一般公共預(yù)算，可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。

3.政府性基金預(yù)算。是指國(guó)家對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。其收入歸屬政府，不歸屬任何部門。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。

5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等內(nèi)容。

6.部門預(yù)算。是指政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其履行職能需要，編制的反映政府各部門所有收入和支出情況的年度財(cái)政收入預(yù)算。部門預(yù)算由本部門及其所屬各單位預(yù)算組成，由基層預(yù)算單位開(kāi)始編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.財(cái)政總收入。即一般公共預(yù)算收入（原公共財(cái)政預(yù)算收入）與上劃中央、省收入之和，反映本地區(qū)當(dāng)年組織的財(cái)政收入總規(guī)模。

8.一般公共預(yù)算收入（原公共財(cái)政預(yù)算收入）。是按照財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一科目和口徑統(tǒng)計(jì)的收入，包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。地方各級(jí)財(cái)政總收入減去上劃中央、省收入即為一般公共預(yù)算收入。

9.稅收收入。是指政府為履行其職能，憑借公共權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，向經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性三大特征。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收具有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的基本職能。

10.非稅收入。非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。

11.政府性基金收入。是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織收取或者以出讓土地、發(fā)行彩票等其他方式籌集具有專項(xiàng)用途的資金所產(chǎn)生的收入。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)收入。

12.一般公共預(yù)算支出（原公共財(cái)政預(yù)算支出）。也即通俗所稱財(cái)政支出，指政府對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移性收入、本級(jí)一般公共預(yù)算收入等有計(jì)劃的分配和使用而形成的支出。

13.政府性基金支出。是指政府用籌集的政府性基金收入安排的支出。

14.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移收入。因社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系從異地轉(zhuǎn)入本轄區(qū)而產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。

15.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移支出。因社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系從本轄區(qū)轉(zhuǎn)出而產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出。

16.地方政府債券。從2009年起，為支持?jǐn)U大內(nèi)需，增加政府投資，財(cái)政部每年代理地方政府發(fā)行一定數(shù)額的政府債券。這是政府為實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能、平衡財(cái)政收支、按照有借有還的信用原則籌集財(cái)政資金的一種方式。自2015年起，財(cái)政部通過(guò)轉(zhuǎn)貸地方政府債券置換地方存量債務(wù)本金，地方財(cái)政此后主要負(fù)擔(dān)債務(wù)利息支出。

17.財(cái)政體制。是處理上下級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度，包括政府間支出責(zé)任劃分、收入劃分和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等基本要素。

18.轉(zhuǎn)移支付。是指上級(jí)政府按照有關(guān)法律、財(cái)政體制和政策規(guī)定，給予下級(jí)政府的補(bǔ)助資金。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括為均衡地區(qū)間基本財(cái)力由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用而設(shè)立的一般性轉(zhuǎn)移支付以及用于辦理特定事項(xiàng)設(shè)立的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)，應(yīng)以一般性轉(zhuǎn)移支付為主，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)建立健全定期評(píng)估和退出機(jī)制。

19.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，保持預(yù)算的穩(wěn)定性，各級(jí)一般公共預(yù)算可以設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金專門用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口，安排使用納入預(yù)算管理，接受人大的監(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金主要通過(guò)一般公共預(yù)算超收收入、結(jié)余收入以及盤活存量資金補(bǔ)充。

20.國(guó)庫(kù)集中收付制度。是指財(cái)政部門代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。

21.政府采購(gòu)制度。是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

22.“三公”經(jīng)費(fèi)。指公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

23.財(cái)政杠桿。是財(cái)政分配調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種手段。包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、投資包干以及其他各種財(cái)政收支包干等，是經(jīng)濟(jì)杠桿的重要組成部分。在我國(guó)，財(cái)政杠桿具有很強(qiáng)的靈活性和廣泛的作用范圍，它可以根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法令及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，隨時(shí)作出相應(yīng)的規(guī)定，如為了加強(qiáng)中央的財(cái)力，可以通過(guò)調(diào)整中央和地方的財(cái)政分配關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)；為了鼓勵(lì)或限制某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，可采取調(diào)整稅率、價(jià)格、利率等多種手段。

24.項(xiàng)目庫(kù)。是對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。所有的項(xiàng)目都應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行申報(bào)、論證、審核等環(huán)節(jié)。

25.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進(jìn)；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平分配，使消費(fèi)成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量；就是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí)，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開(kāi)放—共享的發(fā)展。。

26.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并存的“雙軌制”，統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

27.政府購(gòu)買服務(wù)。是指政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率，改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，滿足公眾的多元化、個(gè)性化需求。

28.村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”。是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開(kāi)支的農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

29.預(yù)算績(jī)效管理。預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理是指根據(jù)績(jī)效理念，由制定明確的公共支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。預(yù)算績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理四個(gè)方面。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，相比傳統(tǒng)管理模式下重視工作完成數(shù)量，它更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)與所配備資源、資金的配比性，提倡花盡量少的資金、辦盡量多的有效的實(shí)事，向社會(huì)公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。