王松：

所在單位：云南西邁礦業(yè)有限公司

職 務(wù)：環(huán)保負(fù)責(zé)人

單位地址：綠春縣牛孔鎮(zhèn)者俄村委會(huì)中族村民小組

2024年5月18日，紅河州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)云南西邁礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司綠春縣牛波金礦牛孔礦段14萬(wàn)t/a改擴(kuò)建項(xiàng)目，在未依法組織開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況下，開始在8#堆浸場(chǎng)選礦作業(yè)。

你現(xiàn)為云南西邁礦業(yè)有限公司員工，職務(wù)為云南西邁礦業(yè)有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人，是云南西邁礦業(yè)有限公司綠春縣牛波金礦牛孔礦段的環(huán)保負(fù)責(zé)人。

以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年5月18日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份及現(xiàn)場(chǎng)照片4份，2024年5月19日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》2份等證據(jù)為憑。

你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”之規(guī)定。

我局于2024年7月30日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（紅綠環(huán)罰告字〔2024〕02A號(hào)），于 2024 年7月30日送達(dá)給你，你在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)，也未提出陳述和申辯。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”之規(guī)定。

經(jīng)研究，對(duì)你負(fù)責(zé)的環(huán)保相關(guān)事務(wù)的公司在未依法組織開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況下，開始在8#堆浸場(chǎng)選礦作業(yè)的違法行為，依照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定》，從個(gè)性、共性、修正三個(gè)基準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)進(jìn)行綜合裁量。一是個(gè)性裁量基準(zhǔn)：需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已開工建設(shè)，但尚未建成，主體工程投入生產(chǎn)或者使用，裁量等級(jí)為3；排放污染物類型為含其他有毒有害物質(zhì)的廢水，裁量等級(jí)為4；環(huán)評(píng)文件類別為報(bào)告書，裁量等級(jí)為5；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于生態(tài)紅線范圍及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍以外，裁量等級(jí)為1；違法行為持續(xù)時(shí)間為3個(gè)月以下，裁量等級(jí)為1。二是共性裁量基準(zhǔn)：兩年內(nèi)環(huán)境違法1次，裁量等級(jí)為1；區(qū)域影響為縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，裁量等級(jí)為1。三是修正裁量基準(zhǔn)：改正態(tài)度為在規(guī)定期限內(nèi)改正，裁量等級(jí)為 0；配合調(diào)查取證情況為積極配合，裁量等級(jí)為-2；補(bǔ)救措施為采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無(wú)法完全消除，裁量等級(jí)為-1；經(jīng)濟(jì)承受度為自然人，裁量等級(jí)為-2。四是你公司位置區(qū)域?qū)僦攸c(diǎn)管控單元（0.4～0.7），生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)C取值0.55。 根據(jù)自由裁量計(jì)算公式計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為5.9345

萬(wàn)元。以罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為5.9

萬(wàn)元。綜上所述，本局對(duì)你作出如下行政處罰：

罰款人民幣伍萬(wàn)玖仟元整（￥59000.00元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)到我局開具《云南省非稅收入一般繳款書》，并將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)，逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起 60日內(nèi)向紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向元陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：何雨陽(yáng) 聯(lián)系電話：0873-4222886

地 址：綠春縣行政中心A幢二樓（州生態(tài)環(huán)境局綠春分局）

郵 編：662599

紅河州生態(tài)環(huán)境局

2024年8月8日