綠春縣自然資源局關于舉行《綠春縣征收農用地區(qū)片綜合地價測算成果 (草案)》聽證會的公告

(第3號)

按照《國土資源聽證規(guī)定》的有關規(guī)定，我縣于2020年5月8日舉行了聽證會，對我縣農用地征收區(qū)片綜合地價測算成果進行了聽證。現(xiàn)將聽證情況公告如下:

一、參加聽證會的人員情況

聽證主持人由縣自然資源局副局長李助黑主持，聽證人(決策發(fā)言人)由縣自然資源局黨組組長局長盧榮華擔任，聽證監(jiān)察人由縣政府督查科謝麗花、綠春縣司法局李斌兩位同志擔任;記錄員由縣自然資源局馬遷擔任。應到會聽證代表45人，實到39人。

二、聽證會代表對征地補償標準修訂聽證的意見和建議情況

聽證會上，縣自然資源局介紹此次聽證會的基本情況，技術服務單位云南瑞優(yōu)不動產評估有限責任公司技術人員對我縣征收農用地區(qū)片綜合地價測算結果進行陳述，對區(qū)片綜合地價制定的相關政策和背景進行了解讀。聽證代表們結合本轄區(qū)實際、周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年征地補償價格，進行了對比討論，提出可行性的意見建議，主要有以下幾個方面的內容:

一是大部分代表同意《綠春縣征收農用地區(qū)片綜合地價測算成果(草案)》中區(qū)片劃分和區(qū)片綜合地價的測算結果。 二是部分代表提出綠春縣征地補償標準的具體表現(xiàn)形式為“征地統(tǒng)一年產值標準”，該測算標準是否為最優(yōu)標準，是否能保障群眾利益最大化，該測算標準是否是最科學；所定地價應考慮周邊州市、縣市綜合數(shù)值，比如應與我縣相鄰的元陽、紅河縣，以及普洱市的墨江、江城縣的地價基本一致， 不應差距太大；要綜合考慮物價上漲因素，補償倍數(shù)建議按國家最高倍數(shù)執(zhí)行，便于推進工作。

三是部分代表提出區(qū)片范圍描述里未劃分出社區(qū)，以后片區(qū)內征地是否會有影響。

四是部分代表提出有些地方土地性質特殊，產業(yè)以橡膠為主，土地性質是國有土地，是否屬于測算結果范圍，建議土地有償收回。 五是部分代表提出區(qū)片綜合地價應包括地上作物套種問題及區(qū)域補償差價問題；農村耕地最低使用30年，而測算標準只是前三年的產值，是否能把剩下27年逐年補一點。

六是部分代表提出區(qū)片綜合地價每三年調整，或會增加征地難度，期限是否偏短；林地、園地、草地補償標準低于本輪區(qū)片綜合地價測算。

七是綜合年產值與征地補償標準息息相關，希望如實統(tǒng)計年產值，以最合理的辦法提高區(qū)片綜合地價，建議上級有關部門盡量提高征地補償標準。

三、決策發(fā)言人的解答說明情況

根據(jù)上述代表提出的主要意見和建議，經聽證人解答說明如下:

一是我縣本次征收農用地區(qū)片綜合地價比2014年的征地統(tǒng)一年產值補償標準漲幅為31.3%， 其上調幅度屬較高水平，補償標準的上漲幅度均高于農產品生產資料上漲幅度，能保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

二是根據(jù)《云南省征收農用地區(qū)片綜合地價技術方案》，本次征收農用地區(qū)片綜合地價中按區(qū)片劃分的行政村是參照“三調”數(shù)據(jù)成果，因“三調”成果中未對我縣新成立的部分社區(qū)進行劃分，因此本次測算不在單獨列出。

三是根據(jù)《云南省征收農用地區(qū)片綜合地價技術方案》規(guī)定，本次測算范圍為農村集體經濟組織所有的農用地，國有土地不在測算范圍。

四是《云南省征收農用地區(qū)片綜合地價技術方案》中已明確“區(qū)片綜合地價只包括土地補償費和安置補助費，不包括青苗補償費、地上附著物補償費、被征地農民社會保障費用等費用”，新修改的《土地管理法》第四十八條規(guī)定:征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。本次測算已使用《云南省征收農用地區(qū)片綜合地價技術方案》中“農用地產值修正法”，農用地產值修正法是將未來農用地預期產值還原到當期，本次測算已按未來30年測算。

五是按照新修改的《土地管理法》第四十八條之規(guī)定“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制訂公布區(qū)片綜合地價確定，且至少每三年調整或者重新公布一次”。本次測算園地、林地和草地的修正系數(shù)是按上一輪的修正幅度確定的，與上一輪補償標準中園地、林地、草地標準相比上浮10%左右，下一步會根據(jù)代表意見對修正系數(shù)再優(yōu)化。 六是本次測算征地補償標準根據(jù)《云南省征收農用地區(qū)片綜合地價技術方案》規(guī)定所計算出客觀成果，如有必要將根據(jù)相關政策文件做相應調整。根據(jù)以上聽證代表提出的意見和建議，結合我縣的實際，對我縣征收農用地區(qū)片綜合地價的區(qū)片劃分及區(qū)片價格進行合理的調整，形成我縣農用地征收區(qū)片綜合地價成果。

特此公告。

綠春縣自然資源局

2020年6月12日