綠春縣村級集體經(jīng)濟收益分配使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我縣村級集體經(jīng)濟收益分配使用管理工作，推動村級集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展內生動力，提升農(nóng)村基層黨組織服務和凝聚群眾能力，根據(jù)《中共中央 國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕37號）《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程（試行）》（農(nóng)政改發(fā)〔2020〕5號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于綠春縣村級集體經(jīng)濟組織。

第二章 分配原則

第三條 效益決定分配原則。年度收益分配應依據(jù)當年收益情況，確定合理的分配額度和各項支出比例，嚴禁舉債分配。收益較多的年份應控制分配額度，并結轉下年使用。

第四條 民主決策原則。嚴格履行民主決策機制，按照“四議兩公開”的程序形成年度收益分配方案，并報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案，確保收益分配公開、公平、公正。

第五條 發(fā)展優(yōu)先原則。注重擴大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累，同時兼顧發(fā)展公益事業(yè)，保護成員權益。提取的公積金主要用于擴大再生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保分配水平可持續(xù)。

第六條 激勵促進發(fā)展原則。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效與激勵經(jīng)營管理人員掛鉤，以“大崗位制”為參考，堅持以財政投入為主、集體經(jīng)濟收益為補充的村干部待遇保障機制，充分調動村級集體經(jīng)濟組織成員的積極性，引導村“兩委”干部、經(jīng)濟能人積極參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力，增加集體收益，推動形成發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的良好機制。

第三章 分配程序

第七條 核實經(jīng)營成果。在年終收益分配工作前，村級集體經(jīng)濟組織要開展全面的資產(chǎn)清查，清理債權、債務，對應收款項加大清收力度；搞好經(jīng)濟合同的結算和兌現(xiàn)，按時足額收繳合同、租賃協(xié)議等所規(guī)定的上繳款及其他收益。在此基礎上，準確地核算全年的收入、承包、費用和利潤，嚴格按照會計制度核實可供分配收益總額。

第八條 確定收益分配方案。根據(jù)村級集體經(jīng)濟組織當年經(jīng)營情況，按照“四議兩公開”程序提出年度收益分配方案，確定收益分配范圍、金額、比例、使用方向等。嚴格執(zhí)行章程的相關規(guī)定，保障成員管理、決策權力。村級集體經(jīng)濟組織以前年度虧損未彌補前不得進行收益分配。

第九條 履行審核和備案程序。村級年度收益分配方案應報批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府后方可實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應加強對制定村集體經(jīng)濟分配方案、會議討論決議程序的指導和監(jiān)督，保障村民合法權益。

第四章 限定范圍

第十條 納入年度收益分配的范圍。村級集體經(jīng)濟組織在一個會計年度內經(jīng)營收入、投資收益、入股分紅、服務費用、資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、征地補償（集體）、資產(chǎn)處置以及其他按規(guī)定可以納入年度收益分配的收入，應納入年度收益分配。

第十一條 不得納入年度收益分配的范圍。財政“一事一議”等籌資籌勞以獎代補專項資金、財政下?lián)艿拇寮壗M織運行經(jīng)費、上級專項補助及政府部門投入的具有專項或特定用途的款項及其他按規(guī)定不得納入年度收益分配的收入，不納入年度收益分配。

第五章 分配使用

第十二條 村級集體經(jīng)濟收益資金主要用于以下幾個方面：

（一）可分配收益資金的30%用于擴大再生產(chǎn)，光伏電站設備設施維護等；

（二）可分配收益資金的20%用于獎勵在強邊固防、鄉(xiāng)村振興等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀村組干部、半脫產(chǎn)人員、網(wǎng)格長、段長等；

（三）可分配收益資金的20%用于開展助學助困、保障動力小站運轉或用于疫情防控、強邊固防等重大工作方面。

（四）可分配收益資金的20%用于公共基礎設施建設、公共事務管理和發(fā)展公益事業(yè)；

（五）可分配收益資金的10%用于關心補助困難黨員、群眾，開展“三會一課”等黨組織活動，保障村組兩級組織工作運轉，開展群眾性文體活動等；

（六）如遇災難性事件，可全部用于抗災救災等方面。

村級光伏扶貧電站收益分配按照《綠春縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》執(zhí)行，若國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 村級集體經(jīng)濟組織要加快實施村級財務會計委托代理制度，接受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府指導實施，接受縣級相關部門的監(jiān)督、檢查、審計、指導。收益分配管理要納入財務預決算，及時公告公示，接受群眾監(jiān)督。收益分配方案應納入村級集體經(jīng)濟組織會計檔案管理。

第十四條 村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)督委員會應認真履行監(jiān)督職責，將收益分配預決算及收益分配方案納入監(jiān)督重點內容。

第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應不定期組織開展入村檢查集體經(jīng)濟收益運行情況，確保相關管理制度執(zhí)行落地。防止私設小金庫、挪用資金和坐收坐支等違規(guī)違紀行為發(fā)生。

第十六條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（可聘請社會中介機構）要對村級集體經(jīng)濟組織的收益分配情況進行審計監(jiān)督，并做好審計查出問題的處理和移交工作。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關部門要組織調研指導組深入村組，妥善解決村級集體經(jīng)濟組織收益分配中出現(xiàn)的矛盾，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

第七章 附則

第十八條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局負責解釋。如遇與新政策規(guī)定不一致時，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

綠春縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室

2022年4月18日