綠開組辦〔2019〕46號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，省州駐縣單位：

《綠春縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”工作方案》已經(jīng)十二屆縣委第70次常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)從實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

綠春縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年9月10日

綠春縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”工作方案

為確保完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣上下在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)踐行初心、勇?lián)姑駝?dòng)員、總攻決戰(zhàn)、沖刺決勝，按照《紅河州脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》（紅開組辦〔2019〕37號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展脫貧攻堅(jiān)“沖刺行動(dòng)”，切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，如期完成中央及省州脫貧攻堅(jiān)巡視反饋意見、成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、駐縣督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改銷號(hào)“清零”，確保全縣已脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)6568戶28196人貧困人口脫貧，58個(gè)貧困村出列，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

二、行動(dòng)步驟

（一）核清底數(shù)抓短板（2019年9月20日前）。各掛聯(lián)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員沉底清查“兩不愁三保障”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，真正做到貧困對(duì)象戶戶“六清”，堅(jiān)決防止漏評(píng)、錯(cuò)退、返貧，認(rèn)真組織并填寫《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村委會(huì)（社區(qū)）xx村（居）民小組脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”問(wèn)題清單》（附件2）。幫扶責(zé)任人必須親自行動(dòng)，通過(guò)實(shí)地入戶核查，全面盤清自己所掛對(duì)象的疑難問(wèn)題底數(shù)，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐條書面列出，同步研判退出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)程度，并簽字認(rèn)可，對(duì)自己所核查的數(shù)據(jù)信息的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及貧困退出研判結(jié)果負(fù)責(zé)，然后轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、鎖定重點(diǎn)對(duì)象名冊(cè)及疑難問(wèn)題清單。如通過(guò)后續(xù)調(diào)度檢查或隨機(jī)抽樣核查，發(fā)現(xiàn)幫扶責(zé)任人所負(fù)責(zé)提供的問(wèn)題數(shù)據(jù)信息與貧困戶實(shí)際出入較大，有關(guān)問(wèn)題遲遲未能發(fā)現(xiàn)的，按規(guī)定對(duì)本人及單位負(fù)責(zé)人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）集中攻堅(jiān)抓達(dá)標(biāo)（2019年9月30日前）。各掛聯(lián)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查底數(shù)、核準(zhǔn)短板問(wèn)題的同時(shí)，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化相互間的協(xié)調(diào)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，全面補(bǔ)齊脫貧退出短板。縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)必須全程跟蹤問(wèn)效，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛聯(lián)單位盡快鎖定重點(diǎn)對(duì)象及疑難問(wèn)題清單名冊(cè)，研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施，明確具體責(zé)任人及完成時(shí)限，實(shí)行實(shí)名清單銷號(hào)制管理，抓緊逐戶逐人調(diào)度分析，真正做到統(tǒng)籌調(diào)度到位、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)到位、分析研判到位、問(wèn)題解決到位“四個(gè)到位”。9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完成對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及涉及掛聯(lián)單位責(zé)任落實(shí)情況的首輪調(diào)度檢查，并將調(diào)度檢查情況于10月5日前反饋到縣指揮部。

（三）查缺補(bǔ)漏抓提升（2019年10月31日前）。各掛聯(lián)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣“一手抓脫貧出列，一手抓防止返貧”的要求，對(duì)前期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、無(wú)勞動(dòng)能力戶、獨(dú)居老人戶、就學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重戶、醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重戶、“零就業(yè)”戶、吸毒人員戶、外籍人員戶、7人以上多人戶等重點(diǎn)對(duì)象，因戶施策補(bǔ)短、強(qiáng)弱項(xiàng)，做到真扶貧、真脫貧。要進(jìn)一步細(xì)化梳理工作中存在的問(wèn)題短板，著力在產(chǎn)業(yè)培育、新型經(jīng)營(yíng)主體、人居環(huán)境提升、群眾認(rèn)可度滿意度上下足“繡花”功夫，持續(xù)鞏固前期脫貧工作成果，打牢夯實(shí)群眾增收致富的基礎(chǔ)。

（四）備戰(zhàn)迎檢抓細(xì)節(jié)（2019年12月31日前）。全力集中對(duì)照州級(jí)初核、省級(jí)考核、國(guó)務(wù)院貧困退出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求、重點(diǎn)方向和主要內(nèi)容，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)臺(tái)賬、村莊衛(wèi)生、貧困戶家庭衛(wèi)生、支撐材料、舉證材料、迎檢接待等各項(xiàng)工作，尤其是做到扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況與貧困對(duì)象認(rèn)可認(rèn)賬情況全面相互一致，確保脫貧退出有據(jù)可查、真實(shí)有效，經(jīng)得起各方檢驗(yàn)，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。

三、組織保障

（一）堅(jiān)決提高政治站位。開展脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的主要實(shí)踐載體，是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后階段的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決行動(dòng)，全面對(duì)標(biāo)看齊，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)干部作風(fēng)，全面決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再單獨(dú)制定方案，但必須結(jié)合實(shí)際，對(duì)照本方案要求，列出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí)。

（二）著力提升脫貧質(zhì)量。始終把脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦“兩不愁三保障”，對(duì)照《綠春縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”任務(wù)清單》（附件1），逐項(xiàng)推進(jìn)清零、鞏固提升，做到真脫貧、脫真貧。縣級(jí)各部門要聚焦“沖刺行動(dòng)”任務(wù)清單，定期匯總分析研判，自覺下沉一線，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商解決問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化調(diào)度推動(dòng)落實(shí)。掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期研究任務(wù)清單落實(shí)情況，按月開展工作調(diào)度，采取有效措施，確保任務(wù)完成。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要逐月匯總分析目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行常態(tài)化約談。縣脫貧攻堅(jiān)巡查督導(dǎo)組要把任務(wù)清單作為督導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)，強(qiáng)化督促落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。縣、鄉(xiāng)宣傳部門要充分利用宣傳陣地，組織主要媒體，圍繞脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)“沖刺行動(dòng)”加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，匯聚各方力量，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)研究、快速部署、高位推進(jìn)“沖刺行動(dòng)”各項(xiàng)工作，并及時(shí)將最新工作進(jìn)展情況上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部信息文稿組，牽頭責(zé)任單位每月25日前報(bào)送進(jìn)展情況報(bào)告，并于12月15日前報(bào)送工作總結(jié)，其余單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月15日前報(bào)送工作總結(jié)。工作進(jìn)展及總結(jié)要緊緊圍繞任務(wù)清單，體現(xiàn)工作措施及進(jìn)展成效。聯(lián)系方式：李天華 13708630586；普志康 13887569355；郵箱：[email protected]。