在綠春縣戈奎鄉(xiāng)加梅村委會(huì)格波村民小組村民張牛否家，戈奎鄉(xiāng)民政助理員岳韜正對(duì)申請(qǐng)低保的張牛否一家進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。

“你家有幾口人？”

“家中有８人。”

“可以說(shuō)說(shuō)你家的具體情況嗎？”

“我今年５４歲，２０１７年時(shí)出了車(chē)禍，留下后遺癥無(wú)法勞動(dòng)，兒媳要照顧家中４個(gè)小孩，勞動(dòng)力只有兒子１人，他收入也不高，生活太困難了。”

這樣的入戶(hù)調(diào)查，自綠春縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模“漏保”排查和“納保行動(dòng)”以來(lái)，已成為像岳濤這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的工作常態(tài)。每當(dāng)鄉(xiāng)政府收到低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都會(huì)入戶(hù)調(diào)查申請(qǐng)人的家庭戶(hù)籍、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況等信息，對(duì)是否給予低保提出建議，隨后組織召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，提交審核、公示等。

低保是保障貧困群體基本生活的“最后一道防線(xiàn)”，對(duì)于這個(gè)關(guān)系民生、連著民心的社會(huì)建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作來(lái)說(shuō)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)施保顯得尤為重要。綠春縣從根本上遏制“人情保”“關(guān)系保”“平均保”“輪流保”“錯(cuò)保”等亂象，到２０１８年初，全縣農(nóng)村低保戶(hù)降到３４２７戶(hù)６９４９人，農(nóng)村低保覆蓋比例由４３％減少到３％，降幅達(dá)９１％，共清理退出３萬(wàn)余戶(hù)６萬(wàn)多人。農(nóng)村低保戶(hù)大幅減少后，綠春縣按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)納盡納”的原則，舉全縣之力，先后在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了４次大規(guī)模的“漏保”排查和“納保行動(dòng)”。

“白黑者夫婦身體不好，還要撫養(yǎng)３歲的兒子；馬三科腳重傷，他兒子還在上中學(xué)；李收文、白咀以、黃龍努等是孤寡老人……”在綠春縣大興鎮(zhèn)倮德村委會(huì)農(nóng)村低保對(duì)象民主評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，大家圍繞重點(diǎn)戶(hù)和特殊困難戶(hù)，逐戶(hù)評(píng)議，確保“該保的一個(gè)不能漏”。倮德村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任李國(guó)林說(shuō)：“堅(jiān)持民主評(píng)議是低保的基礎(chǔ)性工作，也是群眾最關(guān)心的環(huán)節(jié)。”

民主評(píng)議的各項(xiàng)流程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)浇酢翱量獭保涸诖迕裥〗M召開(kāi)村民民主評(píng)議會(huì)議，并公示評(píng)議結(jié)果后，再由村委會(huì)召開(kāi)“村三委”會(huì)議民主評(píng)議，同時(shí)邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、“明白人”、“帶頭人”等參與城鄉(xiāng)低保對(duì)象走訪(fǎng)調(diào)查、評(píng)議等各項(xiàng)工作，通過(guò)后形成的名單，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，再經(jīng)縣民政局進(jìn)行抽查和審核后，在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示７天，做到保障對(duì)象、保障政策、保障金額３公開(kāi)，才算是嚴(yán)格按照“三評(píng)三審三公示”的程序，真正做到了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批公開(kāi)、公平、公正。

早在２０１８年，綠春縣就出臺(tái)了《綠春縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)人口家庭年人均純收入低于當(dāng)時(shí)貧困標(biāo)準(zhǔn)３１８０元的家庭嚴(yán)格按程序重新審批。２０１９年，該縣出臺(tái)了《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展２０１９年度全縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，在確保政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，持久治理低保問(wèn)題，讓農(nóng)村低保制度更加規(guī)范，與脫貧攻堅(jiān)政策銜接更加精準(zhǔn)。今年以來(lái)，綠春縣采取分片包干方式，對(duì)全縣未脫貧人口開(kāi)展１００％排查，對(duì)擬新增低保人員開(kāi)展不低于３０％的入戶(hù)抽查，并根據(jù)抽查、排查結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究兜底保障人員、低保新增、退出人員和保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等事項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１９年全年，綠春縣新增農(nóng)村低保５１２４戶(hù)１０１２８人，截至２０１９年１２月，全縣農(nóng)村低保在保對(duì)象８５４３戶(hù)１６６８４人，覆蓋全縣農(nóng)業(yè)人口的７．３８％。