各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體：

《綠春縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣委縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共綠春縣委辦公室

綠春縣人民政府辦公室

2022年12月6日

綠春縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)教育高質(zhì)量

發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和省州黨委、政府有關(guān)教育工作要求，聚焦“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)綠春教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合綠春實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。

二、主要目標(biāo)

以“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)幰涣鳌睘楣ぷ髂繕?biāo)，以結(jié)果為導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)教育公平、深化教育改革、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升辦學(xué)水平、提高教育質(zhì)量。到2024年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%以上，九年義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上，普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本健全，普通高中教育和中等職業(yè)教育同步發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92%，綠春縣高級(jí)中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)綠春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高。

三、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）實(shí)施黨建引領(lǐng)教育工作行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程各方面，確保黨的教育方針、黨中央決策部署和省州縣黨委工作要求在中小學(xué)校得到切實(shí)貫徹落實(shí)。

實(shí)施項(xiàng)目1：加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1. 實(shí)施“方向”工程，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握教育改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下足功夫。深刻理解優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來(lái)的理念，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

2. 實(shí)施“鑄魂”工程，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝頭腦。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“五史”進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，筑牢聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的思想根基；統(tǒng)籌舉辦百名校長(zhǎng)進(jìn)黨校、千名教師進(jìn)黨校、萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校書(shū)記及校長(zhǎng)、教職員工全覆蓋；通過(guò)開(kāi)展經(jīng)典誦讀、主題演講等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確保學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

3. 實(shí)施“主流”工程，高度重視意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，教育、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，結(jié)合教育輿情易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)力，牢牢守好校園意識(shí)形態(tài)陣地。縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要敢抓敢管，敢于亮劍，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、研判預(yù)警、督促指導(dǎo)，深入開(kāi)展防范和抵御宗教、邪教向中小學(xué)幼兒園滲透蔓延專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，織牢織密防范網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防校園欺凌、學(xué)生個(gè)人極端事件等問(wèn)題發(fā)酵升級(jí)，確保每個(gè)學(xué)校、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管，切實(shí)維護(hù)教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。（牽頭單位：縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

4. 實(shí)施“治理”工程，嚴(yán)格依法治教治學(xué)治校。堅(jiān)持依法治教、依法治校、以德治教相結(jié)合，促進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)治校規(guī)范化。校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法用法守法，把法治思想和法治思維貫穿到辦學(xué)理念和教育教學(xué)整個(gè)過(guò)程。校領(lǐng)導(dǎo)要督促教職員工自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)《民法典》《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》作為全體教職員工必讀必學(xué)必考核的硬性指標(biāo)，同時(shí)每學(xué)期有計(jì)劃的安排其他相關(guān)法律知識(shí)讀本，從而形成教體系統(tǒng)教職員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的良好氛圍。嚴(yán)格要求教師通過(guò)言傳身教，帶動(dòng)學(xué)生自覺(jué)學(xué)法守法，不斷提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的法制宣傳教育工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極組織學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)題法制教育活動(dòng)和參加法制教育基地的教育活動(dòng)。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣司法局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

5. 實(shí)施“堡壘”工程，建強(qiáng)各級(jí)學(xué)校基層黨組織。發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化民主監(jiān)督、傳承紅色基因、參與學(xué)校管理方面實(shí)現(xiàn)黨建與教育教學(xué)的深度融合，不斷強(qiáng)化學(xué)校基層黨組織的政治功能，堅(jiān)持將一線(xiàn)優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)為黨員、將黨員教師培養(yǎng)為教學(xué)骨干、將優(yōu)秀黨員教學(xué)骨干培養(yǎng)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，破解黨建與教學(xué)“兩張皮”問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織“兩個(gè)覆蓋”，在有形覆蓋基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)有效覆蓋的督查指導(dǎo)。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

6. 實(shí)施“先鋒”工程，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。積極開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員教師進(jìn)一步強(qiáng)化以人民為中心發(fā)展教育的根本立場(chǎng)，注重發(fā)揮黨員教師在教學(xué)科研管理服務(wù)等工作中的先鋒模范作用，引導(dǎo)教師黨員立足崗位帶頭提高教學(xué)質(zhì)量、帶頭參與教育管理，踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，率先成為育人模范、教學(xué)能手、科研尖兵、管理標(biāo)兵，為推動(dòng)全縣教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）實(shí)施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：建設(shè)一支政治過(guò)硬、品德高尚、銳意改革、治校有方、擔(dān)當(dāng)有為、會(huì)抓教育教學(xué)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，有效推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施項(xiàng)目2：中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革 7. 理順任免選聘體系。制定出臺(tái)綠春縣中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員任免選聘管理辦法，按照干部管理權(quán)限分級(jí)分層任免選聘。完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員因履職不力、任期目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不到位的，按干部管理權(quán)限予以處理。擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣委教育工委、縣教育體育局在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核時(shí)，應(yīng)征求駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見(jiàn)建議，并給予合理化采納。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

8. 標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化配備。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員須具備相應(yīng)學(xué)段教學(xué)經(jīng)歷、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)研究能力強(qiáng)、在課程建設(shè)上引領(lǐng)示范。高（完）中校長(zhǎng)原則上優(yōu)先選聘50周歲以下人員，高中副校長(zhǎng)及初級(jí)中學(xué)、小學(xué)校長(zhǎng)原則上優(yōu)先選聘45周歲以下人員，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)人員原則上優(yōu)先選聘45周歲以下人員；每校應(yīng)配備1名35歲左右女副校長(zhǎng)，女性校長(zhǎng)也要有一定的比例。中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，任期應(yīng)與學(xué)段相銜接，每個(gè)任期3至6年，同一崗位原則上連任不超過(guò)兩屆。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。教學(xué)管理水平不高，教學(xué)質(zhì)量提升不大的校長(zhǎng)按規(guī)定調(diào)整崗位。建立完善中小學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員年齡不超過(guò)45周歲，應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，3年內(nèi)，建立一支教學(xué)專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任職資格及任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局，縣教體局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

9. 暢通交流引進(jìn)晉升通道。制定教育人才引進(jìn)辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多渠道引進(jìn)州內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)教育理念先進(jìn)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)名校（園）長(zhǎng)人才庫(kù)建設(shè)，建成3個(gè)縣級(jí)名校（園）長(zhǎng)工作室，培養(yǎng)一批縣級(jí)優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)。完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)薄弱學(xué)校間交流制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。暢通教育科研人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員、行政管理干部之間的交流任用渠道，符合《云南省公務(wù)員調(diào)任辦法（試行）》條件的管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的工作人員（不含工勤人員），擇優(yōu)調(diào)入局機(jī)關(guān)工作，并采用調(diào)任、兼職、掛職等方式擔(dān)任縣教育體育局副局長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)教研的管理。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委教育工委、縣教體局、縣人社局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（三）實(shí)施辦學(xué)管理創(chuàng)新行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：全面推進(jìn)教育精細(xì)化管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的管理體系。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)、高中教育特色發(fā)展，建成充滿(mǎn)活力、富有效率、多元開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展體系。

實(shí)施項(xiàng)目3：教育管理系統(tǒng)改革

10. 構(gòu)建高效管理體系。厘清縣教育體育局主責(zé)主業(yè)，整合職能職責(zé)，精簡(jiǎn)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“大科室”管理。構(gòu)建協(xié)同高效的行政管理機(jī)制，壓實(shí)縣教育體育局主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的直接責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)、支持轄區(qū)教育的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；完成時(shí)限：2023年3月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 11. 鞏固“雙減雙升”成果。持續(xù)推進(jìn)“雙減”“雙升”齊頭并進(jìn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。全面加強(qiáng)“五項(xiàng)”管理，嚴(yán)格執(zhí)行考試管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范課后服務(wù)管理，免除低收入家庭學(xué)生課后服務(wù)費(fèi)（免除部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼），加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌措、使用和監(jiān)管。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師、有關(guān)人員補(bǔ)助，適當(dāng)用于購(gòu)置課后服務(wù)必要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料等。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

12. 規(guī)范招生入學(xué)管理。依法依規(guī)做好招生入學(xué)工作，學(xué)前教育招生堅(jiān)持“免試就近就便”原則，首先滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)符合條件的幼兒入園。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。依法依規(guī)制定中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，招收符合年齡條件的往屆初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人接受中等職業(yè)教育。優(yōu)撫對(duì)象招生入學(xué)按照國(guó)家和省級(jí)規(guī)定政策執(zhí)行。探索初高中學(xué)校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)基計(jì)劃”。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

13. 深度推進(jìn)內(nèi)部治理。健全完善中小學(xué)校議事決策制度和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷提高議事決策水平，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。推行“督學(xué)視導(dǎo)”機(jī)制，由縣級(jí)責(zé)任督學(xué)隨機(jī)入校督導(dǎo)，對(duì)校紀(jì)校風(fēng)、課堂教學(xué)、學(xué)生行為、教學(xué)常規(guī)、班級(jí)管理等方面全方位督導(dǎo)，定期通報(bào)學(xué)校存在問(wèn)題。派駐縣級(jí)督學(xué)與學(xué)校實(shí)行捆綁式考核，提升學(xué)校管理水平。（牽頭單位：縣教體局；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目4：激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力

14. 推行組團(tuán)辦學(xué)模式。探索縣域義務(wù)教育協(xié)作型、融合型、共建型管理模式，完善校際間結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推進(jìn)教育集團(tuán)共同體建設(shè)。通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園+公辦園+民辦園”模式組建學(xué)前教育聯(lián)盟；以教育人才“組團(tuán)式”幫扶和“省管校用”對(duì)口幫扶為契機(jī)，促進(jìn)普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量；推行職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與、社會(huì)支持深度融合的辦學(xué)機(jī)制。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣教體局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

15. 實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)改革。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，將教育工作納入縣委縣政府對(duì)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。制定綠春縣中小學(xué)校分層分類(lèi)考核工作方案，縣教體局對(duì)各中學(xué)和各完小評(píng)價(jià)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、行政村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園等分類(lèi)別評(píng)價(jià)考核。全面落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)管理制度，提高校長(zhǎng)及管理團(tuán)隊(duì)的治校管校水平和教師綜合素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)能力水平。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

16. 健全績(jī)效管理機(jī)制。出臺(tái)綠春縣教師績(jī)效工資差別化考核方案，學(xué)校績(jī)效工資總量與教師數(shù)量掛鉤。將非義務(wù)教育階段“兩費(fèi)”收入、勤工儉學(xué)收入、校辦企業(yè)收入等資金全額返還學(xué)校并納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總量管理，在績(jī)效分配時(shí)向年度考核優(yōu)秀、中高考成績(jī)突出的單位和個(gè)人，以及參與課后服務(wù)、班主任及科任教師傾斜。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

17. 加大合作交流力度。鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以實(shí)施滬滇幫扶、高校定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為契機(jī)，鼓勵(lì)縣教體局、中小學(xué)校與省內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)應(yīng)部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展合作交流。縣域內(nèi)不少于3所中小學(xué)校與省內(nèi)外名校建立結(jié)對(duì)幫扶。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（四）實(shí)施教師隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，打造優(yōu)秀名師、名班主任隊(duì)伍，有效推進(jìn)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施項(xiàng)目5：教育人才引進(jìn)和交流

18. 創(chuàng)新教師招聘機(jī)制。實(shí)施綠春縣教育人才聚集三年行動(dòng)計(jì)劃，每年采用“筆試、面試或面談”等方式招聘省級(jí)及以上師范院校和高校全日制本科及以上畢業(yè)生充實(shí)我縣教師隊(duì)伍，用好用活特崗教師和事業(yè)人員招聘政策。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

19. 引進(jìn)回流優(yōu)秀人才。根據(jù)我縣的教師編制、教師退休情況、招聘計(jì)劃引進(jìn)回流教體系統(tǒng)優(yōu)秀人才。實(shí)施“引鳳計(jì)劃”，3年引進(jìn)州級(jí)名教師、名校（園）長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、骨干教師和優(yōu)秀班主任等人才10名，按照人才引進(jìn)有關(guān)政策幫助協(xié)調(diào)解決其配偶就業(yè)、未成年子女入學(xué)、戶(hù)籍辦理等后顧之憂(yōu)；實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，支持在外地任教的綠春籍優(yōu)秀教師回原籍任教，3年助推30名本土人才回流。實(shí)施“團(tuán)圓計(jì)劃”，通過(guò)教師置換、人員調(diào)配等方式，逐步解決教師夫妻分居的合理需求。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

20. 深度推進(jìn)“縣管校聘”。縣委編辦要嚴(yán)格按編制配備標(biāo)準(zhǔn)核定基礎(chǔ)教育教職工編制總量。縣人社局按縣委編辦核定的各中小學(xué)編制數(shù)結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例核定各中小學(xué)崗位數(shù)量。縣教體局在核定的教職工編制總額和各單位崗位設(shè)置數(shù)量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制和崗位數(shù)量，并報(bào)縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局備案。建立校內(nèi)雙向競(jìng)聘、校際交流競(jìng)聘、縣域統(tǒng)籌的流動(dòng)機(jī)制，在學(xué)校和全縣競(jìng)聘時(shí)落聘的教師參加待崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后安排到有空余崗位的學(xué)校任教。全面實(shí)行教師合同聘用制管理，對(duì)不在教學(xué)一線(xiàn)的教師實(shí)行評(píng)聘結(jié)合、原則上不能高職低聘，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。因身體原因未達(dá)到退休年齡且無(wú)法勝任一線(xiàn)教學(xué)工作的，鼓勵(lì)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩處熗诵莺罂杖睄徫蝗坑糜谡衅感陆處煛＃款^單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目6：教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)

21. 分層分類(lèi)開(kāi)展教師培訓(xùn)。健全完善線(xiàn)上培訓(xùn)、線(xiàn)下學(xué)習(xí)、校本研修融合的任務(wù)驅(qū)動(dòng)式培訓(xùn)模式，用好國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、中小學(xué)國(guó)培研修平臺(tái)、重慶大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、上海長(zhǎng)寧區(qū)教育幫扶培訓(xùn)等，推進(jìn)教師常態(tài)化學(xué)習(xí)。建立高等院校、地方政府、中小學(xué)幼兒園協(xié)同開(kāi)展師范生培養(yǎng)、教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。突出教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)，統(tǒng)籌思想政治、師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，將國(guó)家安全、法治教育、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)技能、教育科研、教師職業(yè)道德等內(nèi)容納入教師培訓(xùn)，提升教師學(xué)科育德、教學(xué)實(shí)施、學(xué)生評(píng)價(jià)和家庭教育指導(dǎo)能力。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

22. 建立教師梯次培養(yǎng)機(jī)制。圍繞“一年適應(yīng)、兩年勝任、三年?duì)巸?yōu)”目標(biāo)，加大名師培養(yǎng)力度。校級(jí)實(shí)施以新秀教師（近三年）為主的“雛鷹計(jì)劃”，培養(yǎng)一批教學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)、教育教學(xué)成績(jī)突出、教學(xué)研究功底深厚的優(yōu)秀青年教師。縣級(jí)實(shí)施以骨干教師為主的“名師計(jì)劃”，培養(yǎng)一批有一定知名度、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教育科研能力突出的骨干教師。鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，幼兒園教師大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比80%以上，小學(xué)教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷占比95%以上，初高中學(xué)教師本科及以上學(xué)歷占比95%以上。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

23. 培育學(xué)科專(zhuān)家隊(duì)伍。構(gòu)建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支撐服務(wù)和分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新開(kāi)展任務(wù)驅(qū)動(dòng)式項(xiàng)目化培訓(xùn)，加強(qiáng)縣級(jí)名師工作室申報(bào)、管理、指導(dǎo)與考核，構(gòu)建“一名師一工作室”、“一工作室即一培訓(xùn)中心”模式，組織開(kāi)展研磨課、公開(kāi)課、競(jìng)賽課、示范課、專(zhuān)題研討等形式多樣的研訓(xùn)活動(dòng)，支持教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三年評(píng)選州級(jí)學(xué)科帶頭人6名、州級(jí)骨干教師24名。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

24. 培養(yǎng)敬業(yè)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍。制定綠春縣班主任工作規(guī)程，明確班主任任職條件、選拔任用、培訓(xùn)培養(yǎng)、基本待遇、過(guò)程管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等規(guī)定。健全班主任助理制度，引導(dǎo)年輕教師擔(dān)任班主任，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師擔(dān)任“雙班主任”。三年遴選3個(gè)縣級(jí)班主任工作室主持人，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合的高水平班主任隊(duì)伍。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣人社局；完成時(shí)限：2023年9月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目7：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

25. 開(kāi)展師德宣傳教育和管理考核。深入學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《綠春縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《綠春縣2020年教體系統(tǒng)師德師風(fēng)十條規(guī)范》等，組織開(kāi)展“師德征文”“師德論壇”“師德巡回報(bào)告”“師德演講比賽”等活動(dòng)，展示新時(shí)代教師風(fēng)采與師德風(fēng)范，引導(dǎo)教師重德養(yǎng)德。健全師德年度考核制度，把教師不認(rèn)真教學(xué)、不認(rèn)真?zhèn)湔n、不批改作業(yè)、不管理學(xué)生等不負(fù)責(zé)任的行為納入師德師風(fēng)考核范疇，師德師風(fēng)考核和年終績(jī)效工資掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)，懲戒落后，并把師德考核作為教師考核重要內(nèi)容存入教師檔案。完善師德違規(guī)懲處機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行師德違規(guī)案例定期報(bào)送制度，實(shí)行師德“一票否決制”。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

26. 健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣教體局把中小學(xué)校師德表現(xiàn)作為各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉級(jí)的首要條件。在各級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升、崗位聘任、特級(jí)教師評(píng)審、學(xué)科帶頭人、骨干教師評(píng)選中，對(duì)師德表現(xiàn)突出的，在同等條件下優(yōu)先推選。充分發(fā)揮“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀班主任”、“模范教師”等先進(jìn)人物正面導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣人社局；完成時(shí)限：2023年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持） （五）實(shí)施校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：按照“高中向縣城區(qū)集中，初中向集鎮(zhèn)和縣城區(qū)集中，小學(xué)高段向集鎮(zhèn)和行政村集中，小學(xué)低段和幼兒園相對(duì)集中”的總體思路。實(shí)現(xiàn)幼兒園“一鄉(xiāng)一公辦”，推進(jìn)提升“一村一幼”；小學(xué)4-6年級(jí)90%以上集中到集鎮(zhèn)或行政村辦學(xué)，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校；初級(jí)中學(xué)100%以上集中到集鎮(zhèn)和縣城區(qū)辦學(xué)；高中100%集中到縣城區(qū)辦學(xué)。

實(shí)施項(xiàng)目8：推進(jìn)校點(diǎn)優(yōu)化布局

27. 擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，辦好“一縣一品牌”“一鄉(xiāng)一公辦”，推進(jìn)提升“一村一幼”建設(shè)。加大項(xiàng)目和資金傾斜力度，加快城區(qū)幼兒園建設(shè)。支持多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，普及普惠性學(xué)前教育，提高學(xué)前教育保教水平，提高公辦園幼兒園占比。利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村小學(xué)閑置校舍等資源舉辦公辦園，積極扶持民辦園提高普惠性服務(wù)。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

28. 改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。明確縣城區(qū)校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整由縣委縣政府負(fù)主體責(zé)任，農(nóng)村校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)主體責(zé)任。盤(pán)清現(xiàn)有教室、功能室、宿舍、食堂等校舍資源和學(xué)位，整合現(xiàn)有教育教學(xué)資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)小學(xué)高段集中和撤點(diǎn)并校。統(tǒng)籌縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和確需長(zhǎng)期保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件。積極科學(xué)謀劃縣城區(qū)學(xué)校建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)兩所公辦幼兒園、三所初級(jí)中學(xué)和三所小學(xué)，增加縣城區(qū)學(xué)位供給，提升縣城區(qū)學(xué)校辦學(xué)綜合水平。（牽頭單位：縣教體局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

29. 縣城區(qū)高中擴(kuò)容提質(zhì)。結(jié)合城市發(fā)展趨勢(shì)超前謀劃縣城區(qū)高中布點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)建的方式新增高中階段學(xué)位，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)高中擴(kuò)容提質(zhì)。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

30. 創(chuàng)建藝體特色學(xué)校。通過(guò)調(diào)整辦學(xué)模式、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、調(diào)整縣域教育資源，在各中小學(xué)積極探索音體美特色學(xué)校，努力打造小學(xué)和初中各三所音體美特色學(xué)校。綠春縣高級(jí)中學(xué)注重藝術(shù)類(lèi)學(xué)生的培養(yǎng)，開(kāi)辦體育（籃球、足球、田徑、體操）、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)藝體特長(zhǎng)生高考專(zhuān)業(yè)分?jǐn)?shù)上線(xiàn)達(dá)90％以上。（牽頭單位：縣教體局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目9：項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)改革

31. 推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。科學(xué)謀劃綠春縣中小學(xué)校幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，新建校舍按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保投入一所達(dá)標(biāo)一所。縣教體局按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展校舍指標(biāo)要求謀劃項(xiàng)目，并按年度實(shí)施項(xiàng)目；縣住建局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校房屋建筑的安全鑒定，配合縣教體局做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等方面工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先審批全縣學(xué)校不動(dòng)產(chǎn)證辦理手續(xù)工作，將新規(guī)劃建設(shè)學(xué)校用地納入國(guó)土空間規(guī)劃范圍，確保新規(guī)劃學(xué)校的建設(shè)用地。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

32. 建立激勵(lì)約束機(jī)制。從嚴(yán)控制一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，在兜牢“三保”底線(xiàn)前提下，加大財(cái)政對(duì)學(xué)校建設(shè)的投入力度。經(jīng)縣發(fā)改局認(rèn)定的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)按項(xiàng)目進(jìn)度給予補(bǔ)助。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教體局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（六）實(shí)施教育科研支撐引領(lǐng)行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：構(gòu)建科學(xué)完善的教育教研體系，打造一批新型教育智庫(kù)和教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型科研隊(duì)伍，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教育科研人才。教育科研組織形式和研究方法更加科學(xué)，全縣教育質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)全州平均水平。

實(shí)施項(xiàng)目10：教育科研管理體系建設(shè)

33. 理順科研機(jī)構(gòu)設(shè)置。縣教育科學(xué)研究室必須有固定的辦公場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)施，專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)管理、研究、指導(dǎo)和服務(wù)。縣教師發(fā)展中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)參照縣教育教學(xué)研究所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化整合，各中小學(xué)按照規(guī)定設(shè)置教科（研）室，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)互聯(lián)互通的教科研體系。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 34. 加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》（教基〔2019〕14號(hào)）的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，對(duì)照云南省縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評(píng)估有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)教育科學(xué)研究室選優(yōu)配強(qiáng)全學(xué)科全學(xué)段教育科研人員；縣教師發(fā)展中心配齊中小學(xué)各學(xué)科及幼兒園、特殊教育科研人員；中小學(xué)校（幼兒園）配齊配強(qiáng)科（室）主任、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)。所需編制在教育系統(tǒng)事業(yè)編制總量?jī)?nèi)進(jìn)行調(diào)劑，不得擠占挪用教研員編制，嚴(yán)禁教研員在編不在崗。健全完善教研員入職、流動(dòng)和退出機(jī)制，制定教研員量化考核細(xì)則進(jìn)行考核。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目11：提升教育科研質(zhì)量

35. 夯實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格落實(shí)《綠春縣進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《綠春縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理考核評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，聚焦學(xué)校組織管理、課程管理、教學(xué)管理、研訓(xùn)管理等方面的主要指標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯住教師備課、上課、教學(xué)反思、作業(yè)設(shè)計(jì)和批改、學(xué)生的分類(lèi)輔導(dǎo)和評(píng)價(jià)、校本研訓(xùn)效果，規(guī)范教師教學(xué)行為。通過(guò)建立月檢查季通報(bào)學(xué)期總結(jié)制度，推動(dòng)高效落實(shí)。2023年前教學(xué)常規(guī)管理“千師合格”，高考一本上線(xiàn)率達(dá)5％以上，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入紅河州南部六縣前列；2024年前各中學(xué)（中心完小）教學(xué)常規(guī)管理全部達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：縣教體局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

36. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，普及智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書(shū)館等智能學(xué)習(xí)終端。以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，建設(shè)一批服務(wù)學(xué)校課堂教育教學(xué)、支撐校務(wù)管理和教育服務(wù)的應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字教育資源建設(shè)，建成一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合的示范課程資源。探索推行智慧作業(yè)新模式，助力教師精準(zhǔn)教學(xué)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。依托智能平臺(tái)和終端的支撐，健全完善教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)幫扶制度，以目標(biāo)教學(xué)、自主合作探究、選課走班為基礎(chǔ)，構(gòu)建“基本式+變式”課堂教學(xué)框架，提高課堂教學(xué)效率。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科協(xié)，完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

37. 深化教育課題研究。牢固樹(shù)立教育科研服務(wù)教育質(zhì)量提升意識(shí)，堅(jiān)持教研項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，創(chuàng)新片區(qū)教研管理和校本研訓(xùn)形式，探索教育領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目課題申報(bào)、管理，積極申報(bào)省州級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。鼓勵(lì)學(xué)校打造一批高質(zhì)量校本課程。組建課題管理與指導(dǎo)專(zhuān)家?guī)欤瑢?shí)行全員開(kāi)展課題研究，“十四五”規(guī)劃時(shí)期不少于3項(xiàng)州級(jí)及以上課題立項(xiàng)，每所學(xué)校和幼兒園不少于1項(xiàng)縣級(jí)以上課題立項(xiàng)。（牽頭單位：縣教體局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（七）實(shí)施德育安全護(hù)航行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：遵循教育規(guī)律，完善中小學(xué)德育工作長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，健全學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各部門(mén)共同參與的協(xié)同育人機(jī)制。中小學(xué)校安全管理更加科學(xué)規(guī)范，校園周邊環(huán)境更加優(yōu)化。

實(shí)施項(xiàng)目12：改進(jìn)和加強(qiáng)德育教育工作

38. 加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)。加大德育科研與培訓(xùn)工作，建立素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、理念新的德育骨干隊(duì)伍。選拔一批政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的教師承擔(dān)思政課教學(xué)。進(jìn)一步充實(shí)思政課教師隊(duì)伍，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣教體局領(lǐng)導(dǎo)班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都加入到思政課教師隊(duì)伍中，每學(xué)期深入學(xué)校授課不少于1節(jié)課。建立以班主任為核心，融合學(xué)科教師為一體的班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)。每所中小學(xué)校至少配備1名專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，聘請(qǐng)公安干警、社區(qū)干部、“五老”人員以及群團(tuán)組織干部等擔(dān)任中小學(xué)校外輔導(dǎo)員，協(xié)助中小學(xué)校做好德育工作。（牽頭單位：縣委教育工委；責(zé)任單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

39. 構(gòu)建德育課程實(shí)施體系。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家德育課程，上好道德與法治、思想政治課，不得減少課時(shí)。整合資源，因地制宜開(kāi)發(fā)學(xué)校德育課程，構(gòu)建多層次、多元化、多梯度課程體系。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將中華文化基因根植于學(xué)生思想意識(shí)。抓好心理健康教育，加強(qiáng)生命教育、青春期教育、性健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育。（牽頭單位：縣教體局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

40. 加強(qiáng)德育陣地建設(shè)。強(qiáng)化文化育人，提升圖書(shū)館（室）藏書(shū)數(shù)量和質(zhì)量，開(kāi)展經(jīng)常性讀書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展文明校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造體現(xiàn)主流意識(shí)、時(shí)代特征、學(xué)校特色的校園文化氛圍。強(qiáng)化實(shí)踐育人，逐步完善中小學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的體制機(jī)制，組織學(xué)生參加“學(xué)雷鋒”、“愛(ài)在星期六”、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、社會(huì)公益等志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛利用各種愛(ài)國(guó)主義教育基地，開(kāi)展參觀體驗(yàn)、專(zhuān)題調(diào)查、紅色旅游等研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣關(guān)工委；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

41. 強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成教育。深化“家校社”三位一體育人機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、家庭教育輔導(dǎo)站建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確教育孩子。以落實(shí)《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為目標(biāo)，定期開(kāi)展“學(xué)規(guī)范、正行為、養(yǎng)習(xí)慣”主題教育，引導(dǎo)學(xué)生在校做好學(xué)生、在家做好孩子、在社會(huì)做好公民。通過(guò)學(xué)科教學(xué)滲透、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)等方式加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，增強(qiáng)中小學(xué)生選修課程、選考科目、報(bào)考專(zhuān)業(yè)和未來(lái)發(fā)展方向的自主選擇能力。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣關(guān)工委、縣文旅局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目13：加強(qiáng)校園安全管理

42. 健全校園安全管理。建立定期專(zhuān)項(xiàng)督查和常態(tài)化檢查、暗訪、通報(bào)制度。完善學(xué)校安全隱患排查、登記、整改、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單。推進(jìn)校園安全“網(wǎng)格化”管理模式，構(gòu)建校園安全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立學(xué)校安全事故調(diào)解組織，建立校園安全事故聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，完善安全事故賠償機(jī)制。厘清各方責(zé)任，提升依法治校水平。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣教體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

43. 鞏固提升“三防”建設(shè)。配齊配強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)職安保人員，確保2022年底前配備率達(dá)到100%。設(shè)置高度不低于3米的圍墻或其它實(shí)體屏障等周界設(shè)施，并安裝防爬設(shè)施，校園內(nèi)存在墜樓風(fēng)險(xiǎn)的部位安裝防護(hù)設(shè)施設(shè)備。車(chē)輛可以駛?cè)氲膶W(xué)校大門(mén)口須設(shè)置防沖撞設(shè)施，中小學(xué)、幼兒園封閉化管理率達(dá)到100%，將現(xiàn)有門(mén)衛(wèi)室改造為警務(wù)室，學(xué)生宿舍“六T”管理全覆蓋。加快推進(jìn)“智慧校園”智能預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，融入公安部門(mén)“智慧內(nèi)保”、消防部門(mén)“智慧消防”、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全縣中小學(xué)（含幼兒園）一鍵式報(bào)警、視頻監(jiān)控安裝率達(dá)到100%，并實(shí)現(xiàn)與公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 44. 強(qiáng)化安全綜合治理能力。堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格履行疫情防控主體責(zé)任，落實(shí)疫情防控各項(xiàng)管控措施。依法嚴(yán)厲打擊“校鬧”行為，并探索通過(guò)聯(lián)合懲戒機(jī)制，從嚴(yán)懲治“校鬧”人員。常態(tài)化開(kāi)展防溺水、防交通安全、防火災(zāi)、防性侵、防欺凌、防食品安全、防地質(zhì)災(zāi)害和心理健康教育，深入開(kāi)展學(xué)校應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及。實(shí)行全縣中小學(xué)幼兒園“一校一警”全覆蓋，護(hù)學(xué)崗設(shè)置率達(dá)100%，完善警校管理信息互通機(jī)制。定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有序推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建，打擊非法“校園貸”、“套路貸”等突出問(wèn)題。健全完善家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)、家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等工作機(jī)制，改善家校關(guān)系，匯聚社會(huì)治理合力。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目14：加強(qiáng)未成年人安全保護(hù)

45. 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。建立線(xiàn)上服務(wù)與線(xiàn)下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開(kāi)展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢(xún)、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣關(guān)工委、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)；完成時(shí)限：2024年7月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

46. 加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)。建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度，保障法治教材、課時(shí)、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任達(dá)100%。健全完善學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制，完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制，依法依規(guī)處置欺凌事件。高度關(guān)注心理、行為異常的中小學(xué)生，采取多種方式開(kāi)展心理疏導(dǎo)、行為矯正。加強(qiáng)未成年人法制道德教育，培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法、修身養(yǎng)德的良好行為習(xí)慣。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣教體局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣關(guān)工委、縣司法局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

47. 加強(qiáng)校外保護(hù)。壓實(shí)家庭、網(wǎng)絡(luò)、司法、社會(huì)關(guān)于未成年人的保護(hù)責(zé)任。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢(xún)制度，堅(jiān)決杜絕向未成年人銷(xiāo)售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂(lè)園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。推進(jìn)未成年人紋身治理工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。高度重視專(zhuān)門(mén)教育發(fā)展，制定并落實(shí)“不良少年”強(qiáng)制性實(shí)行專(zhuān)門(mén)教育制度，已滿(mǎn)12周歲不滿(mǎn)14周歲未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪的，原則上送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校。（牽頭單位：縣人民檢察院；責(zé)任單位：縣關(guān)工委、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)；完成時(shí)限：2023年12月底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（八）實(shí)施尊師重教行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：不斷提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與支持教育發(fā)展，營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂(lè)”的良好氛圍。

實(shí)施項(xiàng)目15：構(gòu)建“立體”宣傳長(zhǎng)效機(jī)制 48. 構(gòu)建全媒體宣傳矩陣。創(chuàng)新對(duì)教育的宣傳、傳播機(jī)制，打造全媒體宣傳矩陣，縣融媒體中心須在重要版面、重要時(shí)段統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“綠春教育高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題專(zhuān)欄，多形式、多渠道宣傳綠春教育改革發(fā)展重大意義，優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡、崇文尚教等典型事例。做好教育輿情收集、研判和處置工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。組織開(kāi)展專(zhuān)題訪談，邀請(qǐng)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校（園）長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)等各群體代表走進(jìn)縣融媒體中心直播間，分享交流教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果。媒體組成采訪組，深入一線(xiàn)開(kāi)展實(shí)地采訪，持續(xù)報(bào)道全縣教育高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措和新成果。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣教體局、縣融媒體中心；完成時(shí)限：2022年12月底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

49. 加大對(duì)外宣傳力度。加強(qiáng)與省州級(jí)及以上媒體的溝通對(duì)接，積極向省州廣播電視臺(tái)、紅河日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)、云南教育等上級(jí)媒體和刊物報(bào)送綠春縣教育高質(zhì)量發(fā)展新聞稿件，提高對(duì)外宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性。主動(dòng)邀請(qǐng)省州級(jí)新聞媒體記者到綠春采訪，大力宣傳報(bào)道全縣教育高質(zhì)量發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)成果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣教體局、縣融媒體中心；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

50. 加強(qiáng)社會(huì)氛圍營(yíng)造。在主要街道、交通要道、公園廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場(chǎng)所的醒目位置應(yīng)懸掛、張貼教育宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，戶(hù)外廣告大屏應(yīng)高頻次滾動(dòng)播放教育相關(guān)短視頻和公益廣告。每年舉辦1次教育發(fā)展成果展示，通過(guò)教育故事、教育成果巡禮、短視頻集錦等形式展示教育教學(xué)成效及師生風(fēng)采。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣教體局、縣融媒體中心；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目16：提升教師職業(yè)幸福感

51. 加大先進(jìn)典型選樹(shù)力度。出臺(tái)《綠春縣尊師重教實(shí)施方案》，切實(shí)發(fā)揮“優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)”“模范教師”“優(yōu)秀班主任”、骨干教師等先進(jìn)人物的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。要高度重視、充分發(fā)揮表彰激勵(lì)作用，切實(shí)加大先進(jìn)典型選樹(shù)表彰力度，激勵(lì)廣大教師和教育工作者堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的光榮使命，以昂揚(yáng)向上的精神面貌和立德樹(shù)人的扎實(shí)行動(dòng)投身教育事業(yè)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿(mǎn)意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。建立完善尊師重教榮譽(yù)榜，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造全力支持教育的濃厚氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

52. 為教師的身心減負(fù)。加強(qiáng)教師心理健康問(wèn)題研究，加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一所縣級(jí)專(zhuān)業(yè)化的心理咨詢(xún)室，開(kāi)展教師心理咨詢(xún)、講座。每年組織1次教師體檢，每年春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難教師、優(yōu)秀教師、有特殊貢獻(xiàn)教師、退休教師，有序組織優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、模范教師療養(yǎng)，按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，納入財(cái)政保障。切實(shí)完善教師減負(fù)機(jī)制，嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門(mén)對(duì)中小學(xué)教師的抽調(diào)借用，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)校強(qiáng)制攤派或者變相攤派非教學(xué)任務(wù)，最大限度保障教師靜心教書(shū)、潛心育人，不離開(kāi)“三尺講臺(tái)”。建立完善“進(jìn)校園”事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審批備案制，各有關(guān)部門(mén)計(jì)劃開(kāi)展的“進(jìn)校園”活動(dòng)，須由本級(jí)教育部門(mén)研究審核，批準(zhǔn)同意后方可開(kāi)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣總工會(huì)、縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

53. 提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。動(dòng)員各部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織出臺(tái)相關(guān)優(yōu)待教師的舉措，縣內(nèi)教師憑“教師禮遇優(yōu)待卡”可免費(fèi)或給予優(yōu)惠乘坐城區(qū)內(nèi)公共交通。鼓勵(lì)縣內(nèi)公辦（民辦）醫(yī)院、金融柜臺(tái)在優(yōu)先窗口增加教師優(yōu)先服務(wù)事項(xiàng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣總工會(huì)、縣紅十字會(huì)；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（九）實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)支持保障行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：完善教育經(jīng)費(fèi)保障體系，全面落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，建立與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理體系。

實(shí)施項(xiàng)目17：教育經(jīng)費(fèi)足額保障到位

54. 加大財(cái)政投入力度。加大教師培訓(xùn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策。義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的10%和教育費(fèi)附加的5%用于教師培訓(xùn)，縣級(jí)財(cái)政按照中小學(xué)教師工資總額的一定比例安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加大教育科研投入，保障教育科研機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、課題研究、資源開(kāi)發(fā)、教育科研人員培訓(xùn)、成果總結(jié)推廣等工作所需資金。結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資金支持名師、名校（園）長(zhǎng)、名班主任工作室建設(shè)。按照管理權(quán)限，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、教育培養(yǎng)成本和群眾承受能力等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦普通高中和普惠性幼兒園學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局；完成時(shí)限：2023年8月取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

55. 完善投入保障機(jī)制。健全教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”，逐年提高一般公共預(yù)算教育支出比重。健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌落實(shí)基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位建設(shè)所需資金。制定綠春縣鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)若干意見(jiàn)，探索成立教育發(fā)展基金池、教育基金、協(xié)會(huì)及公司的形式多渠道增加教育經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)解決學(xué)校食堂人員及安保人員的工資，統(tǒng)籌解決全縣中小學(xué)幼兒園師生用水相關(guān)費(fèi)用，安排專(zhuān)項(xiàng)資金逐年解決部分學(xué)校無(wú)變壓器的問(wèn)題。動(dòng)員社會(huì)各方力量捐資、爭(zhēng)取中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)支持等方式增加教育發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于資助教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師、“重教之家”、公辦普通高中、初中和小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升資助、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生資助、教師能力提升培訓(xùn)資助，按照捐贈(zèng)人意愿開(kāi)展其他公益活動(dòng)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣紅十字會(huì)；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

56. 健全教師工資待遇保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省州級(jí)規(guī)定的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育績(jī)效工資總量核定和分配辦法，建立義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先保障教師工資。嚴(yán)禁擠占、挪用義務(wù)教育教師工資保障經(jīng)費(fèi)，對(duì)違規(guī)拖欠、截留義務(wù)教育教師工資津補(bǔ)貼等行為，立即糾正，嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

57. 規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例，嚴(yán)格按照教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，確保各級(jí)各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100%撥付到位，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，督促學(xué)校科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)把支出審核關(guān)，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)年教育公用經(jīng)費(fèi)撥付率低于50%，其他教育民生資金撥付率不足100%將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

實(shí)施項(xiàng)目18：教育債務(wù)管控和化解

58. 強(qiáng)化債務(wù)管控。堅(jiān)持“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)償還”原則落實(shí)政府債務(wù)管控主體責(zé)任，按照“摸清底數(shù)、鎖定基數(shù)、制止新增、逐步化解、因地施策、只減不增”的思路加強(qiáng)教育債務(wù)管理，全面梳理中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目欠款，核準(zhǔn)當(dāng)前教育基礎(chǔ)設(shè)施欠款數(shù)額，不增加新的教育欠債。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

59. 推進(jìn)債務(wù)化解。堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支”并重的原則，明確債務(wù)化解時(shí)間表和路線(xiàn)圖，逐年化解中小學(xué)欠賬，解決失信學(xué)校、失信校長(zhǎng)問(wèn)題。3年內(nèi)完成財(cái)政對(duì)教育延遲撥付資金的化解，公用經(jīng)費(fèi)、生活費(fèi)、營(yíng)改費(fèi)全額撥付到校、項(xiàng)目資金全額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)工作不力的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣教體局；完成時(shí)限：2024年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十）實(shí)施控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

行動(dòng)目標(biāo)：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)，壓實(shí)各行各業(yè)控輟保學(xué)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。

實(shí)施項(xiàng)目19：構(gòu)建控輟保學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

60. 提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)工作。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓好控保工作的政治自覺(jué)。每年要先后召開(kāi)控輟保學(xué)專(zhuān)題會(huì)議、控輟保學(xué)動(dòng)員部署會(huì)、控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，做到提早安排、盡快行動(dòng)，全面啟動(dòng)輟學(xué)生的核查勸返工作。（牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣政府辦、控輟保學(xué)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

61. 明確工作職責(zé)，壓實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任。貫徹落實(shí)《云南省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作管理規(guī)定（試行）》，建立各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、教育系統(tǒng)“雙線(xiàn)”及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組四級(jí)責(zé)任體系，在縣人民政府履行主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，層層簽訂責(zé)任書(shū)，壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)控輟保學(xué)的具體責(zé)任，村（居）民委員會(huì)要將控輟保學(xué)工作納入村規(guī)民約管理，配合政府督促家長(zhǎng)做好適齡兒童少年入學(xué)復(fù)學(xué)工作。同時(shí)將明確教體、統(tǒng)戰(zhàn)（民宗）、發(fā)改、公安、民政、司法、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、市監(jiān)、鄉(xiāng)村振興、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文旅、學(xué)校及父母（其他法定監(jiān)護(hù)人）、社會(huì)組織和個(gè)人等責(zé)任。（牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣政府辦、控輟保學(xué)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

62. 發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保宣傳“零死角”。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，使其進(jìn)村入戶(hù)，破除新“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步提高社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)對(duì)適齡兒童少年接受義務(wù)教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化家長(zhǎng)的法律意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的自覺(jué)性，形成全社會(huì)認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”勸返行動(dòng)工作的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣教體局、縣司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣民政局；完成時(shí)限：2022年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

63. 強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，全面開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)工作。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣鄉(xiāng)結(jié)合、各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控工作模式，對(duì)勸返動(dòng)員不力、弄虛作假、目標(biāo)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合程度和工作完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終教育工作考核目標(biāo)，凡出現(xiàn)推諉扯皮、散漫敷衍、“控輟保學(xué)”工作不力的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。（牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣教體局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣文旅局；完成時(shí)限：2023年底取得成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府定期召開(kāi)教育高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決全縣教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重要任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判和解決攻堅(jiān)計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，每半年向縣委教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告實(shí)施情況。

（二）加大教育投入。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)接國(guó)家和省州資金投向，積極爭(zhēng)取中央、省州資金支持。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)政府教育投入責(zé)任，按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)量、績(jī)效優(yōu)先”原則，優(yōu)先保障教育投入，支持各級(jí)各類(lèi)教育擴(kuò)容提質(zhì)。要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力，逐步加大財(cái)政資金投入，優(yōu)先支持攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)督查問(wèn)效。進(jìn)一步健全和完善推動(dòng)工作的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，將“三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”納入全縣教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，縣委督查室、縣政府督查室和縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要定期組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，定期發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行約談、追責(zé)、問(wèn)責(zé)。