局機關各股、室、隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所：

現(xiàn)將《綠春縣市場監(jiān)督管理局 2024 民生領域案件查辦“鐵拳”行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際認真組織實施。

綠春縣市場監(jiān)督管理局

2024年3月4日

綠春縣市場監(jiān)督管理局2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動實施方案

為貫徹落實全國、全省、全州市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查工作暨 2024民生領域“鐵拳”行動部署會和全州市場監(jiān)管工作會議精神，按照《紅河州市場監(jiān)督管理局2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》要求，持續(xù)深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，進一步加強重點領域市場監(jiān)管執(zhí)法，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實州市場監(jiān)管工作會議工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，切實加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，推動建立健全長效機制，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，化解和防范市場風險，營造安全放心的消費環(huán)境，將“鐵拳行動”與促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、經(jīng)營主體倍增和平安綠春建設等工作有機結合，全面提高市場監(jiān)管綜合治理能力，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)打造市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌。

二、查處重點

以“護民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、社會輿論關注的違法活動，綜合運用市場監(jiān)管工具箱，實施有力打擊整治，重點查處以下違法行為：

（一）生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具、電動自行車質(zhì)量違法行為、兒童玩具質(zhì)量違法行為、檢驗檢測違法行為、加油機計量作弊、電線電纜產(chǎn)品違法行為、民生計量違法（質(zhì)量監(jiān)管股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（二）食品中非法添加藥品及其衍生物、生產(chǎn)銷售假牛肉及其鹵肉制品（食品監(jiān)管股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（三）違法生產(chǎn)使用小型鍋爐（特種設備股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（四）利用不公平格式條款侵害消費者權益（消費者權益保護股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（五）商標侵權、偽造或冒用地理標志（知識產(chǎn)權保護股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（六）價格欺詐違法行為（價格監(jiān)管股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

（七）虛假違法廣告（市場監(jiān)管股負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所配合）；

各專項執(zhí)法行動負責股室要發(fā)揮“抓總”作用，加強調(diào)度研判，推進日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接；配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管所要加強違法線索和辦案信息共享，溝通協(xié)調(diào)各股室有效“出拳”。

各股室要按照“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合的原則，結合本地實際，特別是本地產(chǎn)業(yè)分布、消費環(huán)境、群眾投訴等情況確定案件查辦重點，做到行業(yè)指向明確、商品種類清晰、違法行為具體，集中力量狠抓案件查辦，切實打出“鐵拳”行動聲威，震懾違法行為，回應民生關切。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

進一步加大“鐵拳”行動工作組織協(xié)調(diào)，加強組織領導，成立2024年“鐵拳”行動工作領導小組：

組 長：白文光 縣市場監(jiān)督管理局副局長

副組長：郜乾坤 縣市場監(jiān)督管理局副局長

周峻巍 縣市場監(jiān)督管理局副局長

段虎練 縣市場監(jiān)督管理局副局長

成員由辦公室、財務室、法規(guī)股、食品監(jiān)管股、市場監(jiān)管股、消費者權益保護股、質(zhì)量監(jiān)管股、計量監(jiān)管股、特種設備監(jiān)管股、知識產(chǎn)權保護股、價格監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所主要負責人組成。成立“鐵拳” 行動工作協(xié)調(diào)專班，下設綜合組（執(zhí)法大隊負責）、案件指導組（法規(guī)股負責）和宣傳報道組（辦公室負責），相關科室為專班成員。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

將“鐵拳”行動工作擺上重要日程，細化工作措施，明確推進計劃，切實保障各項任務落實到位。充分發(fā)揮“鐵拳”行動工作協(xié)調(diào)機制作用，加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)指導，保障各項任務落實到位。集中執(zhí)法資源，凝聚辦案力量，選擇一批線索組織開展跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法，切實辦成一批有影響力的案件，增強辦案的震懾力。通過實地調(diào)研、督查督辦、案卷評查等方式，加強工作指導，及時研究解決案件查辦中的疑難問題，提高案件辦理質(zhì)量和效率。

（三）健全工作機制。

要從牢固樹立綜合執(zhí)法理念、協(xié)作執(zhí)法理念、高效執(zhí)法理念著手，堅持方向不改、措施不變、標準不降、干勁不松、力度不減，加強制度建設，總結推廣有效做法和成功經(jīng)驗，建立完善執(zhí)法辦案協(xié)作聯(lián)查機制，上下協(xié)同聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作互動，推動違法線索互聯(lián)、執(zhí)法證據(jù)互通、執(zhí)法結果互認，持續(xù)提高執(zhí)法辦案效能。加強行刑銜接，完善與公安機關的信息共享、情況通報、線索研判、聯(lián)合執(zhí)法機制，增強對違法行為的打擊合力。各股室隊所要實施預期成果清單管理，牽頭細化“鐵拳”行動措施，提出在案件查辦、制度建設、宣傳曝光等方面預期成果清單，對照清單抓好落實。

四、工作要求 （一）堅持寬嚴相濟，提高辦案質(zhì)量。對于群眾反映強烈、突破道德底線、造成嚴重后果的突出問題，要嚴懲重處、絕不姑息；對于非主觀故意并及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果或主動消除、減輕危害的，要從輕或者減輕、免除處罰；對于食品安全、小微主體等容易引發(fā)爭議的領域，要綜合考慮社會心態(tài)、公眾情緒，以及違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、當事人承受能力等因素，科學確定處罰方式和處罰額度。

（二）強化技術支撐，提高執(zhí)法效能。有力有序推進“數(shù)字+執(zhí)法”三年行動，強化全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺應用，加快完成全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設應用，實現(xiàn)執(zhí)法案件全流程網(wǎng)上辦理、數(shù)據(jù)全量實時歸集和高效分析運用。 發(fā)揮 12315 平臺作用，多方匯集違法線索，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘和精準打擊能力。

（三）做好信息報送，推動工作落實。3月1日前，制定本局的行動方案。自3月起，每月26日前上報州局上月典型案件（填寫附件 1、2），有重大影響的案件及需要州局協(xié)調(diào)辦理的案件線索可隨時報送。3月26日、6月26日、9月26日前，分別上報一季度、上半年、前三季度案件查辦數(shù)據(jù)（填寫附件 3），3月26日同時上報全年預期成果清單。11月30日前，報送年度工作總結和全年相關數(shù)據(jù)（填寫附件3）。工作取得突出成績、經(jīng)驗亮點，可隨時報送。

附件：1、2024 民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案件報送目錄

2、2024 民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案件報送信息表

3、2024 民生領域案件查辦“鐵拳”行動案件查辦情況表