一、行政許可事項名稱：

特殊車輛在城市道路上行駛審批

二、主管部門：

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、實施機關(guān)：

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、設(shè)定和實施依據(jù)：

1.《城市道路管理條例》

2.《云南省人民政府關(guān)于調(diào)整112項涉及州級及以下行政權(quán)力事項的決定》（云政發(fā)〔2020〕21號）

五、子項：

1.特殊車輛在城市道路上行駛審批

特殊車輛在城市道路上行駛審批

【000117130003】

一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

特殊車輛在城市道路上行駛審批【00011713000Y】

2.行政許可事項子項名稱及編碼

特殊車輛在城市道路上行駛審批

【000117130003】

3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼

（1）特殊車輛在城市道路上行駛審批

變更申請【00011713000301】

（2）特殊車輛在城市道路上行駛審批

（3）首次申請【00011713000302】

4.設(shè)定依據(jù)

《城市道路管理條例》第二十八條

5.實施依據(jù)

（1）《城市道路管理條例》第二十八條

（2）《云南省人民政府關(guān)于調(diào)整112項涉及州級及以下行政權(quán)力事項的決定》（云政發(fā)〔2020〕21號）

6.監(jiān)管依據(jù)

《城市道路管理條例》第二十七條

7. 實施機關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

8. 8.審批層級：縣級

9.行使層級：縣級

10.是否由審批機關(guān)受理：是

11.受理層級：縣級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批

15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

因城市建設(shè)發(fā)展或其他特殊事項需要；

運輸物品不可拆解；

必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定；

具備公安交通管理部門認可的指定時間、路線；

有市政設(shè)施防護方案；

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

城市道路管理條例第二十八條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措

1.服務(wù)對象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,行政機關(guān),其他組織

2.是否為涉企許可事項：是

3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：特殊車輛在城市道路上行駛審批

4.許可證件名稱：特殊車輛在城市道路上行駛許可決定書

5.改革方式：減時限

6.具體改革舉措

（1）實行電子化申報和審批。

（2）不再要求申請人提供人員社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

（3）將承諾審批時限由20個工作日壓減至5個工作日。

7.加強事中事后監(jiān)管措施

（1）完善監(jiān)管機制，制定檢查監(jiān)督方案。

（2）壓實特殊車輛安全生產(chǎn)責任，引導(dǎo)特殊車輛源頭單位安裝稱重檢測及視頻監(jiān)控等設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)運行，對出場(站)特殊車輛進行檢測，堅決杜絕未經(jīng)許可或車證不符的特殊車輛上路行駛。

（3）加強現(xiàn)場核查，嚴格落實有關(guān)規(guī)定要求，對可能影響城市道路完好、安全、暢通情形的，要加大抽查力度;對申請的特殊車輛接近跨類臨界值的，要重點抽查，對核查或抽查中發(fā)現(xiàn)與申請不符的，按隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請許可，予以嚴肅處理。

（4）強化特殊車輛動態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)執(zhí)法機構(gòu)利用北斗定位、ETC門架信息等數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)車輛不按許可路線行駛問題；加強途中檢查，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法嚴肅查處；建立跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制，解決區(qū)域間信息不共享、出現(xiàn)問題相互推諉的問題。

（5）嚴格特殊車輛通行數(shù)據(jù)分析比對，利用現(xiàn)有大數(shù)據(jù)資源，開展特殊車輛行駛軌跡分析比對，提高虛假填報、車證不符、不按許可路線行駛等違法情形的發(fā)現(xiàn)能力。探索特殊車輛企業(yè)信用風險分類管理，建立特殊車輛企業(yè)信用積分規(guī)則，進行信用評價，提高企業(yè)失信違法成本，引導(dǎo)誠信辦證、規(guī)范行駛。

五、申請材料

1.申請材料名稱

（1）特殊車輛在城市道路上行駛許可申請書。

（2）申請人身份證明（申請人是自然人的，應(yīng)當提供本人有效身份證明，申請人是法人或其他組織的，需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證）。

（3）車輛駕駛證、行駛證證明文件。

（4）公安交警部門證明文件（經(jīng)公安交通管理部門批準的車輛經(jīng)過城市道路（城市橋梁）行駛方案，包括和通行時間示意圖、行車路線）。

（5）所經(jīng)過城市道路、橋梁的保護措施方案。

（6）特殊車輛經(jīng)過城市橋梁的，還應(yīng)提交由第三方單位的安全檢測與評估報告或橋梁原設(shè)計單位出具的技術(shù)安全意見、橋梁專家的審查意見和事故預(yù)警和應(yīng)急加固方案。

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

城市道路管理條例第二十八條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

六、中介服務(wù)

1.有無法定中介服務(wù)事項：無

2.中介服務(wù)事項名稱：無

3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無

4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無

5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請人申請

（2）審批機構(gòu)受理/不予受理；

（3）審批機構(gòu)審查；

（4）現(xiàn)場勘驗；

（5）專家評審；

（6）公示；

（7）決定核發(fā)許可決定書/不予核發(fā)許可決定書。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《中華人民共和國行政許可法》第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條

第二十九條：公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。

行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

第三十條：行政機關(guān)應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第三十一條：申請人申請行政許可，應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

行政機關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件;不得在實施行政許可的過程中，直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十三條：行政機關(guān)應(yīng)當建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請;應(yīng)當與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。

第二節(jié) 審查與決定

第三十四條：行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。

第三十五條：依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

第三十六條：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

第三十七條：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。

行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十九條：行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件：

(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;

(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;

(三)行政機關(guān)的批準文件或者證明文件;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十條：行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第四十一條：法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。

3.是否需要現(xiàn)場勘驗：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：是

9.是否需要向社會公示：是

10.是否實行告知承諾辦理：部分情況下開展

11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：當場辦理

2.法定審批時限：20個工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

4.承諾審批時限：5個工作日

九、收費

1.辦理行政許可是否收費：否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：其他

2.審批結(jié)果名稱：特殊車輛在城市道路上行駛許可決定書

3.審批結(jié)果的有效期限當次

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

《城市道路管理條例》第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路管理工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

申請人信息發(fā)生變更

通行的時間、路線發(fā)生變更

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

《城市道路管理條例》第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路管理工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報送材料：無

5.年檢報送材料名稱：無

6.年檢是否收費：無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無

8.通過年檢的證明或者標志：無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求：無

2.年報報送材料名稱：無

3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無

4.年報周期：無

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

十五、備注