一、行政許可事項名稱：

歷史建筑實施原址保護審批

二、主管部門：

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、實施機關(guān)：

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綠春縣文化旅游局。

四、設(shè)定和實施依據(jù)：

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

五、子項：

1.歷史建筑實施原址保護審批

歷史建筑實施原址保護審批

【00011713300301】

一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

歷史建筑實施原址保護審批【00011713300Y】

2.行政許可事項子項名稱及編碼

歷史建筑實施原址保護審批【000117133003】

3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼

歷史建筑實施原址保護審批【00011713300301】

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條

（2）《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》第二十四條

5.實施依據(jù)

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條

（2）《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》第二十四條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條

（2）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十九條

（3）《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》第二十四條

7.實施機關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綠春縣文化旅游局。

8.審批層級：縣級

9.行使層級：縣級

10.是否由審批機關(guān)受理：是

11.受理層級：縣級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：無對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

（1）已取得建設(shè)工程選址批準文件（如果沒有選址批準文件，應(yīng)有產(chǎn)權(quán)證明）。

（2）建設(shè)項目對歷史建筑的真實性和完整性不造成損害，不影響其歷史文化價值。

（3）歷史建筑原址保護所需費用，已列入建設(shè)工程預(yù)算。

（4）符合《文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施方案》等法律、法規(guī)、政策要求。

（5）在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護范圍內(nèi)的，應(yīng)符合經(jīng)批準的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護規(guī)劃或相關(guān)專項規(guī)劃要求。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當盡可能實施原址保護。

對歷史建筑實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

（2）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第二十三條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風貌構(gòu)成破壞性影響。

（3）《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》第二十四條 對確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，其設(shè)計方案應(yīng)當征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應(yīng)當征得所在地文物行政主管部門的同意。第三十條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，應(yīng)當符合經(jīng)批準的保護規(guī)劃和保護詳細規(guī)劃。

四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措

1.服務(wù)對象類型：自然人,企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項：是

3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：歷史建筑實施原址保護審批

4.許可證件名稱：無

5.改革方式：減時限

6.具體改革舉措

（1）實行電子化申報和審批。（2）不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格證書等材料。（3）將承諾審批時限由20個工作日壓減至5個工作日。

7.加強事中事后監(jiān)管措施

（1）通過開展城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承專項評估和監(jiān)督檢查，對歷史建筑實施原址保護審批事項進行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。（2）對歷史建筑實施原址保護工程項目進行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。（3）開展對歷史建筑實施原址保護審批“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過信息公示、抽查、評估等方式，綜合運用提醒、約談、告誡、通報等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。（4）加強歷史建筑實施原址保護信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

五、申請材料

1.申請材料名稱

歷史建筑實施原址保護申報書，內(nèi)容包括：建設(shè)單位名稱及法人登記證明；建設(shè)工程名稱、地點、規(guī)模；歷史建筑公布文件以及所有權(quán)情況說明；保護措施名稱、主要內(nèi)容；建設(shè)項目無法避讓歷史建筑的說明。

建設(shè)工程選址批準文件（如果沒有選址批準文件，應(yīng)有產(chǎn)權(quán)證明）。

歷史建筑保護措施具體方案及影響評估報告。

建設(shè)工程預(yù)算相關(guān)材料。

近一個月內(nèi)歷史建筑的正面、側(cè)面、后面照片各一張。

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

（1）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當盡可能實施原址保護。

對歷史建筑實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

（2）《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》第二十四條 對確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，其設(shè)計方案應(yīng)當征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應(yīng)當征得所在地文物行政主管部門的同意。

六、中介服務(wù)

1.有無法定中介服務(wù)事項：無

2.中介服務(wù)事項名稱：無

3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無

4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無

5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請

（2）受理

（3）審核

（4）現(xiàn)場勘驗、開展技術(shù)服務(wù)（部分情況下開展）、鑒定（部分情況下開展）、專家評審（部分情況下開展）、組織聽證（部分情況下開展）

（5）公示（部分情況下開展）

（6）發(fā)放許可。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》第四章 行政許可的實施程序

3.是否需要現(xiàn)場勘驗：是

4.是否需要組織聽證：部分情況下開展

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：部分情況下開展

8.是否需要專家評審：部分情況下開展

9.是否需要向社會公示：部分情況下開展

10.是否實行告知承諾辦理：否

11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：部分情況下開展

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：5個工作日

2.法定審批時限：20個工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

（1）《中華人民共和國行政許可法》第二十六條 行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。

（2）《中華人民共和國行政許可法》第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

4.承諾審批時限：5個工作日

九、收費

1.辦理行政許可是否收費：否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：批文

2.審批結(jié)果名稱：歷史建筑實施原址保護許可決定書

3.審批結(jié)果的有效期限：當次

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當盡可能實施原址保護。

對歷史建筑實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：全國

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》第四十一條 法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報送材料：無

5.年檢報送材料名稱：無

6.年檢是否收費：無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無

8.通過年檢的證明或者標志：無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求：無

2.年報報送材料名稱：無

3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無

4.年報周期：無

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綠春縣文化旅游局。

十五、備注