行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

（基本要素）

一、行政許可事項(xiàng)名稱：

設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

二、主管部門：

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、實(shí)施機(jī)關(guān)：

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

五、子項(xiàng)：

1.設(shè)置大型戶外廣告審批

2.在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

設(shè)置大型戶外廣告審批

【000117139003】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批【00011713900Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

設(shè)置大型戶外廣告審批【000117139003】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

（1）設(shè)置大型戶外廣告審批（初次申請(qǐng)）(00011713900301)

（2）設(shè)置大型戶外廣告審批（變更）【00011713900302】

（3）設(shè)置大型戶外廣告審批（延續(xù)）【00011713900303】

4.設(shè)定依據(jù)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十一條、第四十二條

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第四條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第六條、第七條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

資源型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)劃要求，布局合理，設(shè)置規(guī)范；

應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)爻鞘袘敉鈴V告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置要求，設(shè)施尺度、形式和風(fēng)格應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)爻鞘刑厣c風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；

應(yīng)符合城市公共安全、城市風(fēng)貌管理、歷史文化保護(hù)傳承等方面的要求；

應(yīng)不影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志正常使用；

應(yīng)不妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或居民正常生活，不影響他人對(duì)建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的合法使用；

應(yīng)避免在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、中小學(xué)校及幼兒園等的建筑控制地帶設(shè)置。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十二條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。

（2）《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第3.0.3、3.0.4、3.0.5、3.0.6、3.0.9條戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，規(guī)范設(shè)置。應(yīng)編制符合當(dāng)?shù)爻鞘刑厣c風(fēng)貌的城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，明確城市不同區(qū)域戶外廣告設(shè)施設(shè)置要求。重要商業(yè)街區(qū)、道路、節(jié)點(diǎn)應(yīng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置位置、尺寸、形式等進(jìn)行控制。

戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市公共安全、城市風(fēng)貌管理、歷史文化保護(hù)傳承等方面的要求，不應(yīng)影響車輛、行人通行安全，不應(yīng)妨礙安全疏散、滅火救援、建筑防排煙，不應(yīng)影響建（構(gòu)）筑物及設(shè)施等被依附載體的安全和使用功能。

戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置不應(yīng)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或居民正常生活，不應(yīng)影響他人對(duì)建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的合法使用。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)符合城市容貌方面的要求，設(shè)施尺度、形式和風(fēng)格應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)注重晝夜景觀效果，不應(yīng)損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線重要特征，不應(yīng)破壞建（構(gòu)）筑物等所依附載體的整體效果。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

①不應(yīng)利用交通信號(hào)設(shè)施、交通標(biāo)志、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔音墻、道路及橋梁防撞墻與隔音墻等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施設(shè)置；

②不應(yīng)在道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)、除道路隔離欄外的交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志周邊10m內(nèi)，以及公交站牌、路名牌、出租車揚(yáng)招牌、消防栓等設(shè)施周邊5m內(nèi)設(shè)置；

③不應(yīng)在人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、過(guò)江（海）隧道、公路收費(fèi)口、高架道路落地匝道及軌道交通等人和車流出入口周邊10m內(nèi)，以及大量車流集散的公共建筑出入口周邊5m內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施；

④不應(yīng)跨越城市道路、公路設(shè)置；

⑤不應(yīng)在水利工程管理范圍內(nèi)，各類地下管線、架空線及其它生命線工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，消防通道和消防場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置；

⑥不應(yīng)利用危房設(shè)置，或設(shè)置后可能危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全；

⑦不應(yīng)在沿街毗鄰建筑物之間的空間、坡屋面或造型獨(dú)特的屋面設(shè)置；

⑧不應(yīng)依附于行道樹(shù)設(shè)置，不應(yīng)在分車綠帶中設(shè)置；

⑨不應(yīng)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、中小學(xué)校及幼兒園等的建筑控制地帶設(shè)置；

⑩除商業(yè)步行街和商業(yè)街坊內(nèi)圈外，不應(yīng)播放聲音；播放聲音的，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 22337的規(guī)定。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會(huì)組織法人，非法人企業(yè)，行政機(jī)關(guān)，其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

4.許可證件名稱：大型戶外廣告設(shè)置許可證

5.改革方式：減時(shí)限

6.具體改革舉措

出臺(tái)完善相關(guān)文件，規(guī)范審批流程，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。在國(guó)家審批時(shí)限壓減至10個(gè)工作日基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將承諾審批時(shí)限壓減至2個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

（1）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展城市戶外廣告年檢和戶外廣告安全隱患集中整治排查，通過(guò)實(shí)地檢查、定期抽驗(yàn)、隨機(jī)抽查、集中排查等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管。（2）運(yùn)用信息技術(shù)手段，依托戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（3）拓寬公眾參與社會(huì)監(jiān)督的渠道和方式，鼓勵(lì)公眾通過(guò)各種渠道反映戶外廣告設(shè)施設(shè)置安全管理方面的問(wèn)題。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

（1）設(shè)置申請(qǐng)表；

（2）申請(qǐng)人身份證明材料；

（3）申請(qǐng)人單位證照材料；

（4）戶外廣告設(shè)施有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

（5）戶外廣告設(shè)施施工、運(yùn)行安全承諾書(shū)；

設(shè)置場(chǎng)地、場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等的權(quán)屬證明材料。其中，租賃場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置的，還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置的證明材料。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十二條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第四條廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)

（2）審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；

（3）審批機(jī)構(gòu)審查；

（4）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、聽(tīng)證、招標(biāo)拍賣掛牌交易、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫、專家評(píng)審、社會(huì)公示、委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)（各地根據(jù)情況選擇性開(kāi)展）；

（5）決定核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四章

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開(kāi)展

4.是否需要組織聽(tīng)證：部分情況下開(kāi)展

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：部分情況下開(kāi)展

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：部分情況下開(kāi)展

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：部分情況下開(kāi)展

9.是否需要向社會(huì)公示：部分情況下開(kāi)展

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：部分情況下開(kāi)展

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：1個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

4.承諾審批時(shí)限：2個(gè)工作日

依法進(jìn)行聽(tīng)證另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)

依法進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌交易另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)

依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)

依法進(jìn)行專家評(píng)審另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：大型戶外廣告設(shè)置許可證

3.審批結(jié)果的有效期限：戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可期限設(shè)置，設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十八條設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

變更戶外廣告設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、形式、規(guī)格等許可事項(xiàng)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)向戶外廣告設(shè)置許可部門提出申請(qǐng)。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

該許可證件有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)，提供有效的安全檢測(cè)合格報(bào)告。

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（2）《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：有

2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃

3.公布數(shù)量限制的周期：不定期

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：根據(jù)受理先后順序作出行政許可決定

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。

（2）《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第3.0.3條重要商業(yè)街區(qū)、道路、節(jié)點(diǎn)應(yīng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置位置、尺寸、形式等進(jìn)行控制。

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：有

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第210號(hào)CJJ/T149-2021）第10.1.2條戶外廣告設(shè)施在設(shè)置期內(nèi)，應(yīng)每年進(jìn)行安全檢測(cè)。戶外招牌設(shè)施在設(shè)置期內(nèi)，宜每年進(jìn)行安全檢測(cè)。

3.年檢周期：1年

4.年檢是否要求報(bào)送材料：是

5.年檢報(bào)送材料名稱：安全檢測(cè)檢驗(yàn)證明材料

日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬記錄

6.年檢是否收費(fèi)：否

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：檢驗(yàn)合格標(biāo)志

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)：無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十五、備注

在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批【000117139006】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批【00011713900Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批【000117139006】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

（1）在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批（初次申請(qǐng)）【00011713900601】

（2）物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批（延續(xù)）【00011713900602】

4.設(shè)定依據(jù)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第二條、第四條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十四條

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第二條、第六條、第七條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

應(yīng)與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)；

不得危及人身安全，不得影響建筑物、構(gòu)筑物安全和功能，不得妨礙相鄰建筑物、構(gòu)筑物的通風(fēng)、采光，不得妨礙交通和消防安全。

應(yīng)當(dāng)確保安全、牢固；

申請(qǐng)材料齊全。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第二條在城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示牌、燈箱、畫(huà)廊、櫥窗等設(shè)施 （以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

4.許可證件名稱：懸掛張貼宣傳品許可證

5.改革方式：減時(shí)限

6.具體改革舉措

出臺(tái)完善相關(guān)文件，規(guī)范審批流程，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。在國(guó)家審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將承諾審批時(shí)限壓減至2個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

（1）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。（2）結(jié)合安全生產(chǎn)工作要求，組織開(kāi)展標(biāo)語(yǔ)、宣傳品等安全隱患整治排查。（3）拓寬公眾參與社會(huì)監(jiān)督的渠道和方式，鼓勵(lì)公眾通過(guò)各種渠道反映標(biāo)語(yǔ)、宣傳品等設(shè)施設(shè)置安全管理方面的問(wèn)題。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

（1）延續(xù)申請(qǐng)表；

（2）申請(qǐng)人身份證明材料；

（3）申請(qǐng)人單位證照材料；

（4）懸掛、張貼宣傳品有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

（5）安全承諾書(shū)；

（6）涉及舉辦活動(dòng)的，提供相關(guān)書(shū)面材料；

（7）所利用的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施的權(quán)屬證明材料和同意設(shè)置的證明材料。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（2）《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》第二條、第四條在城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示牌、燈箱、畫(huà)廊、櫥窗等設(shè)施 （以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)；

（2）審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；

（3）審批機(jī)構(gòu)審查；

（4）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（各地根據(jù)情況選擇性開(kāi)展）；

（5）社會(huì)公示；

（6）決定核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四章第四章

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開(kāi)展

4.是否需要組織聽(tīng)證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：是

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：1個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

4.承諾審批時(shí)限：2個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：懸掛張貼宣傳品許可證

3.審批結(jié)果的有效期限：根據(jù)合理情況確定許可時(shí)限，最長(zhǎng)時(shí)間建議不超過(guò)3個(gè)月。

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十八條設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無(wú)

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

該許可證件有效期屆滿10日前提出延續(xù)申請(qǐng)

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)：無(wú)

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)：無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十五、備注