一、行政許可事項名稱：

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

二、主管部門：

州住房城鄉(xiāng)建設局

三、實施機關(guān)：

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設局

四、設定和實施依據(jù)：

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

五、子項：

1.臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

【000117140003】

一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批【00011714000Y】

2.行政許可事項子項名稱及編碼

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批【000117140003】

3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼

（1）臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批（初次申請）【00011714000301】

（2）臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批（延續(xù)）【00011714000302】

4.設定依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條

5.實施依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條

（2）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條

7.實施機關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設局

8.審批層級：縣級

9.行使層級：縣級

10.是否由審批機關(guān)受理：是

11.受理層級：縣級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

符合《城市容貌標準》4.0.2條，城市道路在進行新建、擴建、改建、養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施，施工完畢后及時平整現(xiàn)場，恢復路面、拆除防圍措施，保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔，不存在安全隱患；

不得影響市政道路、城市橋梁、城市照明、供排水、燃氣等市政公用設施及其附屬設施的正常運行和日常維護工作；

不得損壞上述市政道路、城市橋梁以及市政公用設施及其附屬設施；

符合《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條，城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條第十四條任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（2）《城市容貌標準》4.0.6嚴禁擅自占道加工、經(jīng)營、堆放及搭建等。

（3）《城市容貌標準》4.0.2城市道路在進行新建、擴建、改建、養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施，施工完畢后及時平整現(xiàn)場，恢復路面、拆除防圍措施，保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔，

四、行政許可服務對象類型與改革舉措

1.服務對象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機關(guān),其他組織

2.是否為涉企許可事項：是

3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

4.許可證件名稱：無

5.改革方式：減時限

6.具體改革舉措

在國家審批時限壓減至5個工作日基礎上，進一步將承諾審批時限壓減至1個工作日。

7.加強事中事后監(jiān)管措施

（1）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強現(xiàn)場核查。對可能存在公共安全隱患、影響市政道路、城市橋梁、城市照明、供排水、燃氣等市政公用設施及其附屬設施的正常運行的重點進行抽查。（2）加強行政執(zhí)法，對違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律規(guī)定的，依法嚴肅查處。（3）加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

五、申請材料

1.申請材料名稱

（1）申請表

（2）申請人身份證明材料

（3）申請人單位證照材料

（4）堆放、搭建位置示意圖

（5）承諾書

（6）占用場地權(quán)屬/管理單位的批準材料

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等。各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等。

六、中介服務

1.有無法定中介服務事項：無

2.中介服務事項名稱：無

3.設定中介服務事項的依據(jù)：無

4.提供中介服務的機構(gòu)：無

5.中介服務事項的收費性質(zhì)：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請人申請

（2）審批機構(gòu)受理/不予受理

（3）審批機構(gòu)審查（書面或現(xiàn)場勘驗視情況確定）

（4）現(xiàn)場勘驗（各地根據(jù)情況選擇性開展）

（5）向社會公示（各地根據(jù)情況選擇性開展）

（6）做出準予/不準予行政許可的書面決定

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《中華人民共和國行政許可法》第四章 行政許可的實施程序

第一節(jié) 申請與受理

第二十九條：公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。

行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

第三十條：行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第三十一條：申請人申請行政許可，應當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

行政機關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件；不得在實施行政許可的過程中，直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十三條：行政機關(guān)應當建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應當與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。

第二節(jié) 審查與決定

第三十四條：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。

第三十五條：依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復提供申請材料。

第三十六條：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

第三十七條：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。

行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十九條：行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

（三）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十條：行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第四十一條：法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。

第三節(jié) 期限

第四十二條：除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第四十三條：依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十四條：行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十五條：行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應當將所需時間書面告知申請人。

第四節(jié) 聽證

第四十六條：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。

第四十七條：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證。

申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。

第四十八條：聽證按照下列程序進行：

（一）行政機關(guān)應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告；

（二）聽證應當公開舉行；

（三）行政機關(guān)應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證；

（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。

行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

第五節(jié) 變更與延續(xù)

第四十九條：被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。

第五十條：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第六節(jié) 特別規(guī)定

第五十一條：實施行政許可的程序，本節(jié)有規(guī)定的，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章其他有關(guān)規(guī)定。

第五十二條：國務院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第五十三條：實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機關(guān)通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

行政機關(guān)按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條：實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

第五十五條：實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的，應當按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。

行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認定設備、設施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的，行政機關(guān)應當當場作出行政許可決定。

行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。

第五十六條：實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應當當場予以登記。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。

第五十七條：有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：否

9.是否需要向社會公示：部分情況下開展

10.是否實行告知承諾辦理：否

11.審批機關(guān)是否委托服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務：否

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：2個工作日

2.法定審批時限：20個工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

4.承諾審批時限：1個工作日

九、收費

1.辦理行政許可是否收費：否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)：無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：批文

2.審批結(jié)果名稱：行政許可決定書

3.審批結(jié)果的有效期限：當次

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

提交延續(xù)申請，經(jīng)審批機構(gòu)審查同意后辦理

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：本省

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等。各地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門印發(fā)的通知、辦法等。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設定年檢要求的依據(jù)：無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報送材料：無

5.年檢報送材料名稱：無

6.年檢是否收費：無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)：無

8.通過年檢的證明或者標志：無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求：無

2.年報報送材料名稱：無

3.設定年報要求的依據(jù)：無

4.年報周期：無

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設局

十五、備注