為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)(2019)5號(hào))及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》(云政辦規(guī)(2019)5號(hào))，根據(jù)州公共資源交易聯(lián)席會(huì)議辦公室工作安排，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M開展2023年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，為切實(shí)開展好檢查抽查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第七十九條、《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》(2012年省十一屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過)第十五條、第二十一條、第五十條等法律法規(guī)，及機(jī)構(gòu)改革后“三定”方案明確的部門職責(zé)職能組織實(shí)施檢查。

二、檢查主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、檢查對(duì)象

截至2023年10月1日前,在云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信一體化平臺(tái)中登記從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共有9家。根據(jù)抽查檢查計(jì)劃中的檢查對(duì)象及抽查比例數(shù)量，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作實(shí)際情況，按10%的比例隨機(jī)抽取1家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

四、檢查內(nèi)容

抽查內(nèi)容為登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;招標(biāo)代理合同的履行情況;相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行情況;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招標(biāo)文件編制水平和招投標(biāo)活動(dòng)組織能力、以及誠(chéng)信從業(yè)狀況等。

五、檢查時(shí)間

2023年10月7日至11月30日。

六、檢查方式

根據(jù)抽查計(jì)劃和工作實(shí)際，原則上采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合的方式。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記信息的真實(shí)準(zhǔn)確性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人文件的編制水平采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)絡(luò)檢查方式;招標(biāo)代理合同的履行情況，相關(guān)政策執(zhí)行情況和招投標(biāo)活動(dòng)組織能力以及誠(chéng)信從業(yè)狀況采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。

七、檢查程序

(一)抽取檢查對(duì)象及執(zhí)法檢查人員

本次抽查檢查的執(zhí)法檢查人員和抽查對(duì)象統(tǒng)一通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)抽取。

(二)提供檢查數(shù)據(jù)

抽查檢查工作完成后，應(yīng)提供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理工作的情況報(bào)告，報(bào)告包含企業(yè)登記信息、招標(biāo)代理合同履行、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人文件編制、招投標(biāo)活動(dòng)組織能力、誠(chéng)信從業(yè)及相關(guān)政策執(zhí)行情況等內(nèi)容，涉及報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能量化，并作出相應(yīng)結(jié)論。

(三)結(jié)果處理

1、存在問題的處理。由檢查對(duì)象就相關(guān)情況進(jìn)行說明，代理機(jī)構(gòu)能夠提供合理解釋說明的，由代理機(jī)構(gòu)所代理招標(biāo)項(xiàng)目的屬地主管部門責(zé)令限期改正;若不能提供合理解釋又不整改的，按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，由招標(biāo)項(xiàng)目主管部門對(duì)其行為進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰。涉嫌違法犯罪行為線索的應(yīng)及時(shí)移送公安司法等部門，并做好銜接配合工作，防止監(jiān)管脫節(jié)。

2、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年11月30日前，將抽查檢查事項(xiàng)結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)向社會(huì)公開公示。

八、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“雙隨機(jī)、一公開”方式檢查是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消后，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效方式，各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)把實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，作為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織實(shí)施。

(二)加大督查，加強(qiáng)跟蹤問效。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”事后監(jiān)督檢查，督促問題整改，加大信息公開力度，充分利用全省統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建設(shè)公共信用信息平臺(tái)，公開招標(biāo)代理建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制，使事后監(jiān)督工作取得實(shí)效。

牽頭部門負(fù)責(zé)科室: 綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 聯(lián)系人:楊寶新 座機(jī)電話號(hào)碼：0873-4221420；手機(jī)號(hào)碼：13608738909。

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年01月01日