一、行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)：

商品房預(yù)售許可

二、主管部門(mén)：

州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、實(shí)施機(jī)關(guān)：

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障股

四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《云南省人民政府關(guān)于取消下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（云政發(fā)〔2013〕120號(hào)）

五、子項(xiàng)：

商品房預(yù)售許可

商品房預(yù)售許可

【000117117003】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)及編碼

商品房預(yù)售許可【00011711700Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱(chēng)及編碼

商品房預(yù)售許可【000117117003】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱(chēng)及編碼

1.商品房預(yù)售許可核發(fā)(00011711700301)

2. 商品房預(yù)售許可變更(00011711700302)

3. 商品房預(yù)售許可注銷(xiāo)(00011711700303)

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第四條

（2）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第五條

（3）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第六條

（4）《云南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易管理?xiàng)l例》（第三次）第二十一條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第十三條

（2）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第十五條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障股

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱(chēng)：商品房預(yù)售許可

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類(lèi)型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類(lèi)型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類(lèi)型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱(chēng)：商品房預(yù)售許可

4.許可證件名稱(chēng)：商品房預(yù)售許可證

5.改革方式：減時(shí)限

6.具體改革舉措

研究完善商品房預(yù)售許可制度。規(guī)范商品房預(yù)售許可行為，利用大數(shù)據(jù)等手段精簡(jiǎn)審批材料，提高審批效率。將承諾審批時(shí)限由10個(gè)工作日壓減至4個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

一是完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法查處房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為。二是提升信息化監(jiān)管水平。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)建立健全預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)售資金繳存、審批和撥付情況，確保監(jiān)管額度內(nèi)的資金用于有關(guān)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)行業(yè)信用管理。將違法違規(guī)行為納入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，發(fā)揮信用檔案作用，作為企業(yè)資質(zhì)審核的重要依據(jù)。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱(chēng)

開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書(shū)；

（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

（四）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第七條開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書(shū)；

（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

（四）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

1.受理。材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；材料不齊的，當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

2.審核。對(duì)有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

3.許可。符合法定條件的，在受理之日起10日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可書(shū)面決定，頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。不符合法定條件的，在受理之日起10日內(nèi)作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開(kāi)發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

（一）受理。開(kāi)發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審核。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）許可。經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書(shū)面決定，發(fā)送開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開(kāi)發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書(shū)、不予商品房預(yù)售許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的行政許可專(zhuān)用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的印章。

（四）公示。房地產(chǎn)管理部門(mén)作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否

4.是否需要組織聽(tīng)證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專(zhuān)家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：3個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：10個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第40號(hào)）第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

（一）受理。開(kāi)發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審核。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）許可。經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書(shū)面決定，發(fā)送開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書(shū)面決定。書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開(kāi)發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書(shū)、不予商品房預(yù)售許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的行政許可專(zhuān)用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門(mén)的印章。 （四）公示。房地產(chǎn)管理部門(mén)作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

4.承諾審批時(shí)限：4個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類(lèi)型：證照 2.審批結(jié)果名稱(chēng)：《商品房預(yù)售許可證》

3.審批結(jié)果的有效期限：無(wú)期限

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

（1）《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

辦理《商品房預(yù)售許可證》變更手續(xù)的要求，由地方主管部門(mén)規(guī)定。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無(wú)

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：全國(guó)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)：無(wú)

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱(chēng)：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱(chēng)：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

綠春縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障股

十五、備注